簡(jiǎn)介：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（報(bào)批稿）項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)杭州下沙鋼木家具廠遷擴(kuò)建項(xiàng)目杭州下沙鋼木家具廠遷擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位蓋章建設(shè)單位蓋章杭州下沙鋼木家具廠杭州下沙鋼木家具廠杭州市環(huán)境保護(hù)有限公司杭州市環(huán)境保護(hù)有限公司HANGZHOUENVIRONMENTALPROTECTIONCOLTDHANGZHOUENVIRONMENTALPROTECTIONCOLTD編制日期2015年08月編制日期2015年08月11建設(shè)項(xiàng)目基本情況1建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱(chēng)杭州下沙鋼木家具廠遷擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位杭州下沙鋼木家具廠法人代表蔣芳榮聯(lián)系人蔣芳榮通訊地址杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)十號(hào)大街西200號(hào)北側(cè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（三）西側(cè)聯(lián)系電話15869189917郵政編碼310018建設(shè)地點(diǎn)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)十號(hào)大街西200號(hào)北側(cè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（三）西側(cè)立項(xiàng)審批部門(mén)批準(zhǔn)文號(hào)建設(shè)性質(zhì)遷擴(kuò)建行業(yè)類(lèi)別及代碼C21家具制造業(yè)建筑面積（平方米）506綠化面積（平方米）總投資（萬(wàn)元）200其中環(huán)保投資（萬(wàn)元）62環(huán)保投資占總投資31評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）投產(chǎn)日期2015年9月11工程內(nèi)容及規(guī)模11工程內(nèi)容及規(guī)模1杭州下沙鋼木家具廠，企業(yè)成立于2009年6月，公司位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)20號(hào)大街876號(hào)第三層，年產(chǎn)鋼木家具1萬(wàn)套。由于廠房租賃合同到期，同時(shí)考慮企業(yè)未來(lái)發(fā)展需求，項(xiàng)目擬投資200萬(wàn)元租用杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)十號(hào)大街西200號(hào)北側(cè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（三）西側(cè)廠房進(jìn)行生產(chǎn)，租賃面積為506平方米，鋼木家具生產(chǎn)規(guī)模不變，仍為1萬(wàn)套年，并新增鈑金件生產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增年產(chǎn)鈑金件2萬(wàn)件。為了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)單位特委托杭州市環(huán)境保護(hù)有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表編制工作，我公司通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查、工程分析，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求編制了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表，提請(qǐng)審查。2編制依據(jù)法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；

簡(jiǎn)介：點(diǎn)擊查看更多【采礦工程論文】孫村煤礦1.8mta新井設(shè)計(jì)—專(zhuān)題大采高和放頂煤開(kāi)采的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較（含開(kāi)題報(bào)告）【圖紙+論文+專(zhuān)題】精彩內(nèi)容。

簡(jiǎn)介：深圳市光明新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要深圳市光明新區(qū)管理委員會(huì)目錄前言前言1第一章第一章發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境2第一節(jié)發(fā)展成就2第二節(jié)存在問(wèn)題5第三節(jié)機(jī)遇與挑戰(zhàn)7第二章第二章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)1111第一節(jié)指導(dǎo)思想11第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)11第三章第三章戰(zhàn)略路徑戰(zhàn)略路徑1717第一節(jié)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力17第二節(jié)堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)，探索高端發(fā)展新路徑18第三節(jié)堅(jiān)持綠色低碳，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)19第四節(jié)堅(jiān)持民生優(yōu)先，構(gòu)建共享發(fā)展新格局20第五節(jié)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，拓展合作共贏新空間21第六節(jié)堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破23第七節(jié)堅(jiān)持深化改革，激發(fā)全面發(fā)展新活力24第四章第四章打造區(qū)域性創(chuàng)新高地打造區(qū)域性創(chuàng)新高地2626第一節(jié)提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力26第二節(jié)拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間28

簡(jiǎn)介：桃源縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要桃源縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要“十三五”時(shí)期（20162020年），是實(shí)施黨中央“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局的攻堅(jiān)時(shí)期，是搶抓國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、武陵山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣加速建沒(méi)“美麗桃源、實(shí)力桃源、宜居桃源、幸福桃源”戰(zhàn)略構(gòu)想的決戰(zhàn)時(shí)期，在國(guó)家和省、市有關(guān)精神的指引下，科學(xué)編制和有效實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)桃源創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的桃源篇章具有重大意義。第一章第一章規(guī)劃編制背景規(guī)劃編制背景全縣各級(jí)各部門(mén)以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)，不僅有效地完成了“十二五”規(guī)劃任務(wù)，而且成為我縣發(fā)展最好最快的時(shí)期之一，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、發(fā)展基礎(chǔ)一、發(fā)展基礎(chǔ)1、綜合實(shí)力大幅提升、綜合實(shí)力大幅提升全縣積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與培育新生增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大。2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2751億元，比2010年的1495億元增加1256億元，年均增長(zhǎng)112；一般公共預(yù)算收入由2010年的654億元增加到2015年的156億元，增加906億元，年均增長(zhǎng)1895；固定資產(chǎn)投資由2010年的4785億元增加到2015年的20479億元，增加15694億元，年均增長(zhǎng)337；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2010年的6855億元增加到2015年的13264億元，增加6409億元，年均增長(zhǎng)141。社會(huì)投資活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，現(xiàn)代新興業(yè)態(tài)與旅游經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。2、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合利用率100，縣城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，均提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)可回收垃圾收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系初步建立，農(nóng)村垃圾處置能力有效提升，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)到95。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣森林覆蓋率達(dá)6517。5、人民生活不斷改善、人民生活不斷改善全縣著力推動(dòng)民生升溫，各項(xiàng)投入不斷增加，2015年民生財(cái)政支出達(dá)289億元，農(nóng)村貧困人口由2012年的1158萬(wàn)人減少到2015年485萬(wàn)人。安全供水設(shè)施日益增多，保障性住房和農(nóng)村危房改造扎實(shí)推進(jìn)，養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。城鄉(xiāng)居民收入不斷增長(zhǎng)，2015年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到23420元，較2010年增長(zhǎng)84，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11236元，較2010年增長(zhǎng)10。表1“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況指標(biāo)20102010年“十二“十二五”五”規(guī)劃目規(guī)劃目標(biāo)20152015年完成數(shù)（現(xiàn)價(jià)）完成數(shù)（現(xiàn)價(jià)）生產(chǎn)總值（億元）人均GDP（元）三次產(chǎn)業(yè)比規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）固定資產(chǎn)投資（億元）社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）地方財(cái)政預(yù)算收入（億元）城鎮(zhèn)化率（）城鎮(zhèn)居民可支配收入（元）農(nóng)村居民可支配收入（元）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（）149511537135532232330947856855361285133205419421223475577287862948220463462119061364469738426791109004020305年累計(jì)1395602751319702653543817152047913264105535523420112364210455年累計(jì)3511006517

簡(jiǎn)介：文件號(hào)魯政發(fā)〔2008〕42號(hào)各市人民政府，各縣市、區(qū)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。山東省人民政府二○○八年二月十六日魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃魯南經(jīng)濟(jì)帶是山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要板塊之一，加快魯南經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)，是我省全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，展開(kāi)“一體兩翼”總體戰(zhàn)略布局，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的重大舉措，對(duì)于促進(jìn)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展具有重大意義。一、基礎(chǔ)條件與發(fā)展環(huán)境一基礎(chǔ)條件。魯南經(jīng)濟(jì)帶包括日照、臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤5市43個(gè)縣市、區(qū)，面積505萬(wàn)平方公里，人口32105萬(wàn)人，分別占全省的321和345。2006年，魯南經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)總值達(dá)到46664億元，與2000年相比年均增長(zhǎng)152，比全省平均水平高18個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值1900多美元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2276億元，年均增長(zhǎng)22。三次產(chǎn)業(yè)比例為145539316。加快魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)條件1地理位置比較優(yōu)越。該區(qū)毗鄰江蘇、河南和安徽，位于新亞歐大陸橋東端，處在泛太平洋經(jīng)濟(jì)圈、中日韓經(jīng)濟(jì)圈與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，也是華東與華北、山東半島與中原地區(qū)以及長(zhǎng)江流域與黃河流域、淮河流域的結(jié)合部。在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有承南接北的作用，可以同時(shí)接受環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)江三角洲的輻射。2資源優(yōu)勢(shì)比較突出。一是礦產(chǎn)資源豐富多樣。該區(qū)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)60多種，其中濟(jì)寧、菏澤、棗莊3市預(yù)測(cè)煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量450億噸，占全省的70以上，其中已探明保有地質(zhì)儲(chǔ)量220億噸，煤炭產(chǎn)量目前占全省的70以上；菏澤的石油、天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量分別為16億噸和3000億立方米；水泥用石灰石工業(yè)儲(chǔ)量約660億噸，石膏370億噸，花崗石、大理石60億噸，具有建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)建借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)發(fā)展模式和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以降低發(fā)展的環(huán)境成本，迅速趕超先進(jìn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三制約因素。加快魯南經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)具備了良好的條件，但發(fā)展中還存在許多矛盾和問(wèn)題，面臨的挑戰(zhàn)和制約因素也較多。1經(jīng)濟(jì)總量偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。魯南地區(qū)人口、面積約分別占全省三分之一，但生產(chǎn)總值僅占全省的五分之一，地方財(cái)政收入不到全省的六分之一。人均GDP僅為全省平均水平的62，比山東半島城市群、省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈平均水平分別低19800元和9817元。在全省30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中該地區(qū)僅有4個(gè)，但在30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣中卻占18個(gè)。人才特別是高層次人才嚴(yán)重不足，科技投入少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。2006年，魯南5市規(guī)模以上工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出僅占全省的11，其中研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省的9，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足全省的7。2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，第一產(chǎn)業(yè)所占比重依然偏高，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化程度有待提高。工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)不夠多，技術(shù)含量較低，仍以資源粗加工為主，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同現(xiàn)象明顯。各市支柱產(chǎn)業(yè)主要集中在建材、機(jī)械、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，低技術(shù)、低附加值產(chǎn)品雷同問(wèn)題突出。3工業(yè)化、城市化水平不高，經(jīng)濟(jì)外向度偏低。2006年，魯南5市工業(yè)增加值占GDP的比重僅為405，比全省低118個(gè)百分點(diǎn)；城市規(guī)模普遍偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，人口城鎮(zhèn)化率僅為375，低于全省平均水平86個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)依存度不高，進(jìn)出口規(guī)模小、商品結(jié)構(gòu)檔次偏低。2006年進(jìn)出口總值967億美元，實(shí)際利用外商直接投資96億美元，分別僅占全省的101和96。4周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力大。近年來(lái)，蘇、豫、皖3省出臺(tái)扶持政策，邊界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，魯南地區(qū)發(fā)展面臨強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，加快魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提高其綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于我省在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中鞏固戰(zhàn)略腹地、拓展發(fā)展空間具有重大意義。二、總體思路和目標(biāo)任務(wù)一總體思路。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，東依半島城市群，西拓隴海沿線腹地，南聯(lián)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，北接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，依托區(qū)域資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以港航路和輸油管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，以提高工業(yè)化和城市化水平為核心，以打造“六大產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和文化旅游商貿(mào)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力把魯南建設(shè)成為魯蘇豫皖邊界區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)隆起帶、山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

簡(jiǎn)介：廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)開(kāi)區(qū)）設(shè)立、考核、升級(jí)和退出的認(rèn)定條件和程序，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2014〕54號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)考核制度促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2016〕14號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的設(shè)立、考核、升級(jí)、退出等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國(guó)家安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)按照各自職責(zé)分工配合。第三條自治區(qū)級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營(yíng)商環(huán)境的示范（五）有明確的四至范圍、界址點(diǎn)坐標(biāo)、規(guī)劃面積和土地利用方案；（六）產(chǎn)業(yè)特色突出，有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（七）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收收入、外貿(mào)進(jìn)出口、加工貿(mào)易、實(shí)際利用外資等指標(biāo)位列自治區(qū)園區(qū)前列，建立了健全統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和政務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)；（八）年度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元人民幣以上，或年度企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到120億元人民幣以上、稅收收入達(dá)到3億元人民幣以上。第五條設(shè)立程序（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)新設(shè)立為自治區(qū)級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)，名稱(chēng)統(tǒng)一為“（行政區(qū)域名稱(chēng)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”，由其所在地的設(shè)區(qū)市人民政府向自治區(qū)人民政府提出申請(qǐng)。（二）審核。自治區(qū)商務(wù)廳牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)新設(shè)立的自治區(qū)級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，組織開(kāi)展評(píng)審。相關(guān)部門(mén)在評(píng)審會(huì)后15個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。（三）批準(zhǔn)。自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)審核意見(jiàn)提出審批建議后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

簡(jiǎn)介：榆林市林市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃前言榆林市位于陜西省最北部，陜甘寧蒙晉接壤地帶，歷史悠久，人文薈萃，地域廣闊，資源富集。隨著“十五”以來(lái)煤、油、氣等優(yōu)勢(shì)資源大規(guī)模開(kāi)發(fā)，榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了歷史性巨變，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)向新興資源型城市和區(qū)域性中心城市的轉(zhuǎn)變，成為國(guó)家重要的能源化工基地、呼包鄂榆城市群重要的節(jié)點(diǎn)城市、陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一極?！笆濉笔怯芰秩娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵期。根據(jù)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)和“十三五”市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃改革創(chuàng)新的要求，按照榆林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作總體方案，結(jié)合國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作實(shí)際，榆林市將榆林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要調(diào)整為榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃（20162030年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總體規(guī)劃）。總體規(guī)劃集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、空間布局于一體，主要闡述全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略和發(fā)展布局，明確“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及政策措施，是統(tǒng)領(lǐng)市域發(fā)展全局的綱領(lǐng)性文件和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間、環(huán)境等多規(guī)融合的龍頭規(guī)劃，具有綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、綜合性，是各級(jí)政府部門(mén)依法履行職責(zé)、編制市域其他規(guī)劃、實(shí)施年度計(jì)劃、制定各項(xiàng)政策措施和規(guī)劃布局重大項(xiàng)目的重要依據(jù)，是全市人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)?？傮w規(guī)劃主要依據(jù)中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議、陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、陜西省人民政府關(guān)于榆林市國(guó)土空間綜合規(guī)劃的批復(fù)、市委關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制的要求、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于“十三五”市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于印發(fā)以及有關(guān)法律法規(guī)編制。第四節(jié)發(fā)展原則14第五節(jié)戰(zhàn)略重點(diǎn)15一準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)15二加快培育發(fā)展新動(dòng)力16三全面優(yōu)化市域新空間16四有效提升要素保障能力17五著力促進(jìn)人的全面發(fā)展17第三章空間布局19第一節(jié)總體布局19一空間發(fā)展分區(qū)19二空間保護(hù)格局20三空間開(kāi)發(fā)格局21第二節(jié)生態(tài)空間22一總體格局22二生態(tài)保護(hù)紅線23三禁止開(kāi)發(fā)空間23四限制開(kāi)發(fā)空間24第三節(jié)城鎮(zhèn)空間24一城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界24二產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)邊界25三采礦開(kāi)發(fā)邊界28第四節(jié)農(nóng)業(yè)空間29

簡(jiǎn)介：小額貸款公司營(yíng)改增財(cái)稅指引小額貸款公司營(yíng)改增財(cái)稅指引在營(yíng)業(yè)稅的規(guī)定中，小貸公司在繳納流轉(zhuǎn)稅時(shí)一直被要求按“金融保險(xiǎn)業(yè)”這個(gè)稅目進(jìn)行申報(bào)納稅。根據(jù)關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知財(cái)稅〔2016〕36號(hào)，對(duì)從事“金融服務(wù)”稅目范圍的單位和個(gè)人征收增值稅，小貸公司的業(yè)務(wù)被劃定為“金融服務(wù)”稅目的范圍。盡管在部分特定的稅收優(yōu)惠（如同業(yè)往來(lái)免征增值稅）上，由于明確列舉了金融機(jī)構(gòu)或金融企業(yè)的范圍，從而將小貸公司排除在了能夠享受這些優(yōu)惠政策的范圍之外，但這并不影響小貸公司的主要業(yè)務(wù)需要按照按金融業(yè)繳納增值稅。第一部分第一部分納稅人納稅人根據(jù)財(cái)稅【2016】36號(hào)文，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)“提供將資金貸與他人使用而取得利息收入的業(yè)務(wù)活動(dòng)”的單位和個(gè)人，為按照“金融服務(wù)“中的”貸款服務(wù)“繳納增值稅的納稅人，因此小貸公司成為應(yīng)當(dāng)按照”貸款服務(wù)“繳納增值稅的納稅人。改征增值稅后小貸公司提供的貸款服務(wù)而取得的利息及與利息相關(guān)的收入等，一并被稱(chēng)為“銷(xiāo)售額“河北省國(guó)、地稅公告已經(jīng)在國(guó)稅登記，屬于國(guó)、地稅共戶的，使用原有的國(guó)稅登記信息辦理改征增值稅涉稅業(yè)務(wù)。國(guó)三、金融商品轉(zhuǎn)讓金融商品轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵皋D(zhuǎn)讓外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨和其他金融商品所有權(quán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。其他金融商品轉(zhuǎn)讓包括基金、信托、理財(cái)產(chǎn)品等各類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品和各種金融衍生品的轉(zhuǎn)讓。第三部分第三部分增值稅納稅人分類(lèi)及稅率增值稅納稅人分類(lèi)及稅率納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。納稅人提供金融服務(wù)的年銷(xiāo)售額達(dá)到500萬(wàn)元（河北省規(guī)定首次納入營(yíng)改增的試點(diǎn)納稅人按2015年2月至2016年1月期間的銷(xiāo)售額，換算成增值稅不含稅收入的金額為標(biāo)準(zhǔn)）的為一般納稅人，未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為小規(guī)模納稅人。年銷(xiāo)售額未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記，成為一般納稅人。小規(guī)模納稅人一旦轉(zhuǎn)為一般納稅人，不允許再轉(zhuǎn)回小規(guī)模納稅人的身份。一般納稅人適用稅率為6；小規(guī)模納稅人提供金融服務(wù)，征收率為3。第四部分第四部分計(jì)稅方法計(jì)稅方法一、基本規(guī)定增值稅的計(jì)稅方法，包括一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅。一般納

簡(jiǎn)介：無(wú)錫市“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃無(wú)錫市“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃前言發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)黨的十八大推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，無(wú)錫市大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)一步確立，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益進(jìn)一步顯現(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期，是無(wú)錫市全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高新無(wú)錫的重要時(shí)期，是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求更為迫切。為指導(dǎo)和推動(dòng)無(wú)錫市循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，根據(jù)江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、中共江蘇省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)及江蘇省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案等要求，結(jié)合無(wú)錫市“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體部署，編制了無(wú)錫市“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為“十三五”時(shí)期指導(dǎo)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。第一章發(fā)展背景“十二五”期間，無(wú)錫市入選“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)”城市，全面開(kāi)展“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)綜合配套試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)，完善政策扶持，推進(jìn)項(xiàng)目示范、園區(qū)試點(diǎn)，加大資源循環(huán)利用，提升資源產(chǎn)出率，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得良好的成效。第一節(jié)第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)展基礎(chǔ)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系全面發(fā)展。“十二五”期間加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在物聯(lián)網(wǎng)、新能源、IT產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得長(zhǎng)足發(fā)展，集成電路、光伏太陽(yáng)能、環(huán)保裝備制造技術(shù)水平全國(guó)領(lǐng)先，產(chǎn)值位居全國(guó)城市首位，成為唯一的國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，并獲批云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，同時(shí)在全省率先啟動(dòng)小化工、小鋼鐵、小印染、小水泥、小電鍍等“五小”企業(yè)關(guān)閉和高消耗、高危險(xiǎn)、高污染、低效益、低產(chǎn)出的“三高兩低”企業(yè)整治。全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)規(guī)模以上的畜禽場(chǎng)實(shí)施“三改二分”改造，全面實(shí)行清潔養(yǎng)殖，大中型畜禽場(chǎng)畜禽糞便無(wú)害化處理及資源化利用率達(dá)97以上，實(shí)施商品有機(jī)肥、種植綠肥補(bǔ)貼，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率超過(guò)90；秸稈利用途徑不斷拓寬，在以機(jī)械化還田為主的基礎(chǔ)上，推進(jìn)能源化、肥料化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等利用專(zhuān)欄無(wú)錫新三洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園無(wú)錫新三洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園于2013年由惠山區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立（惠府復(fù)〔2013〕40號(hào)），以有色金屬回收加工利用、報(bào)廢汽車(chē)拆解加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套機(jī)電設(shè)備拆解加工、塑料回收利用、電子電器產(chǎn)品回收利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，占地面積1000畝，開(kāi)發(fā)建設(shè)回收區(qū)、分揀交易區(qū)、生產(chǎn)功能區(qū)、污染治理區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)培育發(fā)展廢舊鋼鐵回收加工利用項(xiàng)目、報(bào)廢汽車(chē)拆解加工項(xiàng)目、廢舊機(jī)電設(shè)備拆解加工項(xiàng)目、廢舊輪胎再制造及塑料回收利用項(xiàng)目、廢棄電子電器產(chǎn)品回收加工利用項(xiàng)目等五大類(lèi)型項(xiàng)目，延伸再生資源拆解加工和綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。無(wú)錫新三洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在“十二五”末形成535萬(wàn)噸年的廢舊物資拆解加工利用能力，再生資源產(chǎn)量可達(dá)到45萬(wàn)噸年，包括再生鋼鐵18萬(wàn)噸年，再生塑料95萬(wàn)噸年，再生有色金屬5萬(wàn)噸年，再生橡膠05萬(wàn)噸年，再生鑄鋼件等其他產(chǎn)品12萬(wàn)噸年。節(jié)能降耗成效顯著?！笆濉逼陂g，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗工程建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管；“十二五”期間，萬(wàn)家企業(yè)累計(jì)完成節(jié)能量295萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的1113；全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)停小熱電、化工、印染、電鍍、建筑陶瓷等高能耗企業(yè)1326家?！笆濉逼陂g，萬(wàn)元GDP能耗由2010年的0726噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬(wàn)元（2005年不變價(jià)）下降到2015年的0444噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬(wàn)元，累計(jì)下降266，單位GDP能耗保持蘇南最低，在全國(guó)、省內(nèi)處于領(lǐng)先水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗由2010年的0898噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬(wàn)元下降到2015年的0741噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬(wàn)元，“十二五”期間累計(jì)降幅為1748。固廢處理和資源綜合利用逐步加強(qiáng)。加強(qiáng)垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理管理，加強(qiáng)市區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理工作，垃圾機(jī)械化收集范圍已覆蓋至所有農(nóng)村地區(qū)，推進(jìn)全市裝潢垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，已基本實(shí)現(xiàn)裝潢垃圾收運(yùn)處置管理常態(tài)化。推動(dòng)廢棄物循環(huán)再生和資源化利用，依托無(wú)錫市新三陽(yáng)再生資源投資發(fā)展有限公司投資組建投融資平臺(tái)，整合社會(huì)資源，共同參與再生資源回收體系建設(shè)。資源綜合利用領(lǐng)域不斷拓寬，充分利用水泥、鋼鐵、電力企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行綜合利用?？稍偕茉蠢帽壤兴岣?。重點(diǎn)建設(shè)無(wú)錫高新區(qū)50兆瓦國(guó)家分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，在工業(yè)集中區(qū)大力推行分布式光伏發(fā)電，“十二五”期末全市累計(jì)建成并網(wǎng)光伏發(fā)電規(guī)模約135兆瓦；無(wú)錫益多環(huán)保熱電有限公司、無(wú)錫惠聯(lián)垃圾熱電有限公司兩家垃圾發(fā)電廠日處理垃圾共約2000噸，年發(fā)電量約18000萬(wàn)千瓦時(shí)。循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建已初具雛形。建立重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加大對(duì)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，培育了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)率先典型，初步形成了自成體系的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。專(zhuān)欄無(wú)錫市“十二五”初步構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)14家園區(qū)循環(huán)化改造以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)創(chuàng)建，逐步構(gòu)建具有特色的12條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

簡(jiǎn)介：常德市鼎城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展常德市鼎城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要十三個(gè)五年規(guī)劃綱要常德市鼎城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展常德市鼎城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要常德市鼎城區(qū)“十三五”規(guī)劃編制辦公室常德市鼎城區(qū)“十三五”規(guī)劃編制辦公室2016年3月目錄第一章審度規(guī)劃背景1一、發(fā)展基礎(chǔ)1二、發(fā)展機(jī)遇5三、發(fā)展挑戰(zhàn)6第二章明確總體要求7一、指導(dǎo)思想7二、基本原則7三、發(fā)展目標(biāo)8第三章優(yōu)化空間布局12一、城鎮(zhèn)空間布局12二、產(chǎn)業(yè)空間布局13三、生態(tài)空間布局15第四章打造常德城市新中心15一、優(yōu)化城市發(fā)展格局15二、增強(qiáng)城市承載功能16三、提升城市發(fā)展品質(zhì)17四、加快特色城鎮(zhèn)發(fā)展18第五章構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局19“十三五”時(shí)期，是鼎城區(qū)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)、全面深化改革開(kāi)放、全面實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、全面依法治區(qū)的重要時(shí)期，更是搶抓國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、湖南省“一帶一部”、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的黃金時(shí)期。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制精神，科學(xué)編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)鼎城綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的鼎城篇章具有重大意義。第一章審度規(guī)劃背景一、發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”以來(lái)，全區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、打造現(xiàn)代鼎城”的戰(zhàn)略部署，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提高，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀，人民生活日益改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)逐步加強(qiáng)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)?！笆濉币詠?lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的14958億元增加到2015年的25691億元，年均增長(zhǎng)114，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的19045元增加到2015年的33596元，年均增長(zhǎng)12。固定資產(chǎn)投資不斷增加，由2010年的588億元增加到2015年的23692億元，年均增長(zhǎng)321。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)比重由2010年的371上升到2015年的462，第一產(chǎn)業(yè)比重由2010年的286下降到2015年的214。財(cái)政總收入由2010年的692億元增加到2015年的1533億元，年均增長(zhǎng)172。圖1“十二五”地區(qū)生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資情況圖2“十二五”財(cái)政總收入情況城鄉(xiāng)面貌煥然一新?！笆濉币詠?lái)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施取得較大改觀。江南城區(qū)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)23平方公里，建成區(qū)面積達(dá)153平方公里推進(jìn)了以“三改四化”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成沅水三橋、桃花源路機(jī)場(chǎng)路、金霞西路、鼎城西路建設(shè)，打通江南新城對(duì)外交通主干道完成正漢路、仙門(mén)巷等50多條小街小巷的綜合整治和鼎城路等5條主次干道及小街小巷的綠化推進(jìn)了永興河、王池湖、燕子湖的治理，

簡(jiǎn)介：東平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃東平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃第一章規(guī)劃背景與發(fā)展條件1規(guī)劃背景11宏觀背景111中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展壯大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是由晉、冀、魯、豫四省接壤區(qū)，共計(jì)13個(gè)市組成的跨省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，范圍包括河南省全境，河北省邢臺(tái)市、邯鄲市，山西省長(zhǎng)治市、晉城市、運(yùn)城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽(yáng)市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，區(qū)域面積289萬(wàn)平方公里，2011年末總?cè)丝?79億，地區(qū)生產(chǎn)總值42萬(wàn)億元，分別占全國(guó)的3、133和9。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以打造制造業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的交通體系、加快城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，山東省共有三個(gè)地市的全部或部分范圍劃入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，東平縣作為泰安市唯一劃入的地區(qū)，可依托其產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括（1）鋼鐵工業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)鋼、舞鋼寬厚板基地；（2）裝備制造業(yè)，大型礦山裝備基地，冶金石化裝備基地，輸變電裝備基地，工程機(jī)械基地，煤機(jī)裝備基地，農(nóng)業(yè)機(jī)械基地，基礎(chǔ)部件基地；（3）汽車(chē)工業(yè)，整車(chē)基地，專(zhuān)用車(chē)基產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)施“優(yōu)勢(shì)突破”戰(zhàn)略，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，著力打造國(guó)內(nèi)知名的旅游目的地；依托工業(yè)園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，著力打造全縣乃至全省高新產(chǎn)業(yè)加工（制造）基地；依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，著力打造全國(guó)重要的礦產(chǎn)業(yè)基地；依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造區(qū)域性物流集散基地。東平工業(yè)園現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)總量與規(guī)劃目標(biāo)存在不少的差距，需要進(jìn)行新一輪的規(guī)劃，通過(guò)提高土地利用效率，對(duì)土地使用性質(zhì)進(jìn)行置換，進(jìn)而優(yōu)化工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加經(jīng)濟(jì)總量。113微觀背景2131東平縣城市發(fā)展需求“十五”以后，東平縣進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化時(shí)期，主要體現(xiàn)在城市向外擴(kuò)張和北部開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，城市規(guī)模由7平方公里發(fā)展到16平方公里，僅五年時(shí)間，城市建設(shè)用地增長(zhǎng)一倍以上。與此同時(shí)，東平的城市發(fā)展也表現(xiàn)為內(nèi)部漸進(jìn)式的重組，例如舊城區(qū)的的盛世佳苑居住小區(qū)、東晟小區(qū)、鑫海建筑家屬院以及東平縣商業(yè)步行街等項(xiàng)目完成。從2005年起，國(guó)家針對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱等問(wèn)題，推出一系列宏觀調(diào)控政策。城市外延式的空間拓展必然受到一定程度的制約，城市新增建設(shè)用地的供應(yīng)會(huì)相對(duì)減少，相對(duì)于城市新城區(qū)，舊城區(qū)由于區(qū)位、環(huán)境、交通等方面的優(yōu)勢(shì)，土地價(jià)值得到充分釋放，促進(jìn)了舊城區(qū)以土地置換為代表的內(nèi)部功能置換與更新加速，在外溢回波效用的作用下，舊城更新改造的步伐加快。

簡(jiǎn)介：大冶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（20162020年）規(guī)劃綱要大冶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（20162020年）規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綱要）是“十三五”期間全市人民統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取的行動(dòng)指南，是全市各級(jí)各部門(mén)依法履行工作職責(zé)、制定相關(guān)政策的指導(dǎo)文件，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、奪取率先全面建成小康社會(huì)新勝利的戰(zhàn)略綱領(lǐng)。第一章?lián)屪C(jī)遇開(kāi)拓發(fā)展新境界“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是湖北省建設(shè)“五個(gè)湖北”1，實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”2的關(guān)鍵期。大冶市作為湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，正處于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著一系列重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，承擔(dān)著更為艱巨的發(fā)展任務(wù)。必須積極適應(yīng)新常態(tài)，加快引領(lǐng)新常態(tài)，銳意創(chuàng)新、勇于突破，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新境界，大力開(kāi)拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。第一節(jié)“十三五”發(fā)展面臨的新形勢(shì)一、“十二五”發(fā)展成就“十二五”時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日愈激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，大冶市搶抓進(jìn)入全國(guó)首批資源枯竭轉(zhuǎn)型橋街辦、陳貴、靈鄉(xiāng)、還地橋、金湖街辦、保安等6個(gè)鎮(zhèn)（街辦）進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，三次產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，三次產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，裝備制造、紡織服裝、新型建材和食品飲料四大產(chǎn)業(yè)集群逐漸發(fā)展壯大，飲料食品和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群獲批湖北省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占到全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的20，比“十一五”末提高了72，迪峰產(chǎn)業(yè)園、有色城市礦產(chǎn)等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，2015年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13973億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的274；華中礦產(chǎn)品交易中心、億贊普、美吉特等一大批商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目成功落地，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18652億元，是2010年的231倍，年均增長(zhǎng)1827；中國(guó)鄉(xiāng)村園林博覽會(huì)、桃花節(jié)、玫瑰花節(jié)等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)相繼舉辦，旅游收入突破24億元，年接待游客達(dá)到450萬(wàn)人次，探索出了一條生態(tài)建設(shè)與旅游、三產(chǎn)發(fā)展互動(dòng)雙贏的新路子；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)科技水平不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到130家，建成優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范基地37個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)147家，2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6993億元，是2010年的21倍，年均增長(zhǎng)155。招商招商引資力度不斷加大，開(kāi)放水平逐漸提高。力度不斷加大，開(kāi)放水平逐漸提高。通過(guò)加快園區(qū)建設(shè)不斷強(qiáng)化招商載體，相繼完成城西北工業(yè)園和

簡(jiǎn)介：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知甘政辦發(fā)〔2016〕128號(hào)各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)甘肅省“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。甘肅省人民政府辦公廳2016年8月16日此件公開(kāi)發(fā)布甘肅省“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為鞏固提升和示范推廣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成效，進(jìn)一步提升我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，走循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展道路，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)〔2013〕5號(hào)）、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要和甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，制定本規(guī)劃。第一章發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境一、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成效顯著各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總體規(guī)劃），立足省情，在打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體、完善政策措施、探索發(fā)展模式、加快項(xiàng)目建設(shè)等方面采取了一系列措施，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基本建成，具備示范推廣的條件。一主要指標(biāo)基本完成?？傮w規(guī)劃確定的24項(xiàng)指標(biāo)中，資源產(chǎn)出率等20項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到或超額完成規(guī)劃目標(biāo)，完成率達(dá)到80以上。其中，資源產(chǎn)出率達(dá)到4870元噸，超出規(guī)劃目標(biāo)25倍；萬(wàn)元GDP取水量達(dá)到175立方米萬(wàn)元，超額完成194個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)元GDP能耗提前1年完成指標(biāo)任務(wù)，超額完成682個(gè)百分點(diǎn)，位居西部省份前列。工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市生活垃圾無(wú)害化處置率、城市污水再生利用率和可再生能源占能源生產(chǎn)總量的比例4項(xiàng)指標(biāo)基本完成規(guī)劃目標(biāo)。（二）“四位一體”循環(huán)體系基本建成。以減量化優(yōu)先為主要特征的循環(huán)型農(nóng)業(yè)、以資源化和再利用為主要特征的循環(huán)型工業(yè)體系基本形成，以再生資源回收利用和生活廢棄物處理為重點(diǎn)的循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系和社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，張（掖）武（威）定（西）特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、甘（南）臨（夏）隴（南）生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)任務(wù)全面完成；示范推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、地表覆蓋等保護(hù)性耕作技術(shù)，節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展成果顯著；秸稈、尾菜、廢舊農(nóng)膜、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物得到有效利用。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、合同能源管理、清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣、環(huán)保設(shè)施改造和新技術(shù)運(yùn)用全面推進(jìn)，工業(yè)固體廢棄物綜合利用水平逐年提高。循環(huán)型服務(wù)業(yè)方面，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，科學(xué)布局全省商貿(mào)物流基地和物流節(jié)點(diǎn)，基本建成蘭州、天水、酒泉、臨夏等8個(gè)市州城市配送中心和放心食品配送體系；創(chuàng)建綠色旅游飯店84家，節(jié)能減排均達(dá)到20。50以上的旅游飯店、景區(qū)采用了綠色能源；在試點(diǎn)賓館客房放置節(jié)能環(huán)保標(biāo)識(shí)，逐步減少賓館客房一次性用品。循環(huán)型社會(huì)體系建設(shè)方面，回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心和集散市場(chǎng)“三位一體”的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系初步建立。城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施已覆蓋所有縣區(qū)，城市污水處理率達(dá)到85，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到63。全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗累計(jì)下降1628，單位建筑面積能耗下降1303。（三）“五大載體”建設(shè)進(jìn)展順利。七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，金昌基地被國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部確定為西部唯一的全國(guó)有色金屬新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)；蘭（州）白（銀）基地以循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，著重延伸石油化工和有色冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)工（七）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輿論宣傳工作常態(tài)化。定期在各類(lèi)媒體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行全方位、多角度、多層面的宣傳報(bào)道，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。組織召開(kāi)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)金昌市、白銀市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了各地各部門(mén)間的交流。在“蘭洽會(huì)”期間舉行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推介會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題展覽，成功舉辦了“中國(guó)甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際博覽會(huì)”和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境和形勢(shì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)供給側(cè)改革的有效手段，是有效化解過(guò)剩產(chǎn)能、降低生產(chǎn)成本、提高全要素生產(chǎn)效率的有益補(bǔ)充，也是我省踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和方式。作為“十二五”時(shí)期整體推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的省份，無(wú)論是取得的成效、積累的經(jīng)驗(yàn)，還是實(shí)踐中的教訓(xùn)，都為“十三五”期間進(jìn)一步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了示范推廣階段?！笆濉睍r(shí)期，我省進(jìn)入工業(yè)化中期階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整在推動(dòng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力上日益發(fā)揮著核心作用，結(jié)構(gòu)性改革步伐明顯加快，特別是全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中高級(jí)階段，資源能源節(jié)約壓力逐步加大，資源節(jié)約和循環(huán)利用空間逐漸減小，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新的要求。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)能源資源需求增速有所放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致再生資源市場(chǎng)需求急劇下降，再生資源價(jià)格下滑，再生資源利用企業(yè)效益不景氣甚至面臨生存困難。甘肅作為國(guó)家老工業(yè)基地，長(zhǎng)期以來(lái)形成資源依賴型經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，資源綜合利用水平不高，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任務(wù)依然艱巨，存在以下問(wèn)題（一）行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程緩慢。從區(qū)域來(lái)看，除金昌、白銀、嘉峪關(guān)等地推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效較為明顯外，其余地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后。從行業(yè)來(lái)看，工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平較高，循環(huán)型農(nóng)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，循環(huán)型社會(huì)和循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，雖然發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但鋼鐵、石化、煤炭、裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造進(jìn)程仍然緩慢，大部分工藝水平還低于全國(guó)平均水平，精深加工率仍然偏低。綠色旅游、綠色設(shè)計(jì)和綠色物流、通信、零售批發(fā)等現(xiàn)代循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系尚未形成，綠色消費(fèi)、綠色交通、綠色建筑等綠色發(fā)展理念尚未在全社會(huì)普及。（二）政策激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制不健全，市場(chǎng)主導(dǎo)尚未充分發(fā)揮作用。相關(guān)稅收等優(yōu)惠政策沒(méi)有完全落實(shí)，相當(dāng)一部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和產(chǎn)品沒(méi)有享受到稅收優(yōu)惠；鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施尤其是投融資、財(cái)政、稅收和價(jià)格等不配套，階梯電價(jià)、水價(jià)等價(jià)格支持政策引導(dǎo)作用不明顯。由于企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成本高、經(jīng)濟(jì)效益不明顯、有效的激勵(lì)機(jī)制不健全，導(dǎo)致發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)由企業(yè)作為市場(chǎng)主體的作用發(fā)揮不好。雖然我省出臺(tái)了一系列加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審批、減免稅的政策，但現(xiàn)階段我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)大多數(shù)依靠國(guó)家補(bǔ)助資金，真正自主實(shí)施、自行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)不多，能夠帶動(dòng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)欠缺。（三）關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用不夠，科技支撐體系尚未形成。我省大部分企業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力不足，科研院所、高校等科研機(jī)構(gòu)的研究成果推廣應(yīng)用明顯滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，尤其是對(duì)尾礦、冶煉渣、煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)的研發(fā)力量還比較薄弱，固廢中可用成分的分離、高值化利用的技術(shù)與裝備還不能為工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐，工業(yè)固廢綜合利用較粗放，利用領(lǐng)域較窄，高附加值利用比例較低。（四）統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系不完善，工作考核約束機(jī)制有待進(jìn)一步健全。由于部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)可獲得難度大，相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有建立完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)制，難以取得數(shù)據(jù)資料，循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚需進(jìn)一步完善。循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核的硬約束機(jī)制尚不健全，問(wèn)責(zé)懲處機(jī)制尚未建立。第二章指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，根據(jù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作重點(diǎn)，服務(wù)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展大局，按照“繼續(xù)完善、鞏固提升、示范推廣、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)

簡(jiǎn)介：大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20142030））環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)本環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)本1報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容11規(guī)劃背景規(guī)劃背景隨著大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了極大的成就，在縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)總處于領(lǐng)跑地位。同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)來(lái)到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、生態(tài)保護(hù)、城市功能等方面的問(wèn)題亟需解決，在2012年開(kāi)發(fā)區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)上，明確提出“十二五”期間“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、打造千億級(jí)工業(yè)園區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，由此，大冶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)沖刺國(guó)家高新區(qū)正式起跑。2013年12月黃石市決定將大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，努力把高新區(qū)打造為黃石市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照湖北省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位審查認(rèn)定工作的通知（鄂政辦發(fā)201447號(hào)）文件精神，申報(bào)工作于2014年啟動(dòng)，開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃作為申報(bào)材料之一同步進(jìn)行，并要求對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。2014年5月大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20142030）正式啟動(dòng)，規(guī)劃承上啟下，充分研究區(qū)域發(fā)展環(huán)境、資源條件，進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)規(guī)模、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施等重大問(wèn)題。12規(guī)劃概述規(guī)劃概述大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1994年6月，是湖北省成立最早的縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。2005年12月通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核，成為湖北省首批17家省管開(kāi)發(fā)區(qū)之一。2013年大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值居黃石市各大園區(qū)第二位，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的3388，占據(jù)大冶市經(jīng)濟(jì)半壁江山，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)夯實(shí)、是大冶市經(jīng)濟(jì)建設(shè)絕對(duì)的支撐點(diǎn)。大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于大冶中心城區(qū)北部，屬于大冶大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于大冶中心城區(qū)北部，屬于大冶城鄉(xiāng)總規(guī)確定的中心城區(qū)，城鄉(xiāng)總規(guī)確定的中心城區(qū)，規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍東與黃石市黃金山工業(yè)園相規(guī)劃范圍東與黃石市黃金山工業(yè)園相響進(jìn)行全面分析，并提出預(yù)防或減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，以促進(jìn)區(qū)域響進(jìn)行全面分析，并提出預(yù)防或減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，以促進(jìn)區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。大冶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。大冶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)于2015年7月委托中環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境保護(hù)有限公司承擔(dān)委托中環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境保護(hù)有限公司承擔(dān)大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（總體規(guī)劃（20142030）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并編制）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并編制大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（總體規(guī)劃（20142030）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，以全面評(píng)價(jià)規(guī)劃方案實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響。）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，以全面評(píng)價(jià)規(guī)劃方案實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響。我公司在接受委托后，立即組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立了我公司在接受委托后，立即組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立了大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（總體規(guī)劃（20142030）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作小組，）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作小組，多次深入園區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的多次深入園區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收集資料、走訪了當(dāng)?shù)匾?guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，聽(tīng)取了多個(gè)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收集資料、走訪了當(dāng)?shù)匾?guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，聽(tīng)取了多個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。我公司工作小組意見(jiàn)和建議。我公司工作小組對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了初步分析，并在對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)及對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了初步分析，并在對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)及其周?chē)鷧^(qū)域環(huán)境狀況進(jìn)行初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境保其周?chē)鷧^(qū)域環(huán)境狀況進(jìn)行初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、技術(shù)規(guī)范和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)要求，識(shí)別主要環(huán)境影響、護(hù)法律、技術(shù)規(guī)范和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)要求，識(shí)別主要環(huán)境影響、擬定評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)方法、確定環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容等。擬定評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)方法、確定環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容等。根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序，我公司于根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序，我公司于2015年8月制定了月制定了大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及監(jiān)測(cè)環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及監(jiān)測(cè)方案，并委托大冶市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了開(kāi)發(fā)方案，并委托大冶市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃方案的合理性分析、環(huán)境容量分析與污染物總量控制等研究工作，全面區(qū)規(guī)劃方案的合理性分析、環(huán)境容量分析與污染物總量控制等研究工作，全面系統(tǒng)分析了開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響，并提出相應(yīng)環(huán)境保護(hù)對(duì)系統(tǒng)分析了開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響，并提出相應(yīng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施及開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整建議。策和措施及開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整建議。2016年2月，工作小組在前期工作的基月，工作小組在前期工作的基礎(chǔ)上正式開(kāi)始環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)。礎(chǔ)上正式開(kāi)始環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)。2016年6月，結(jié)合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編月，結(jié)合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查等內(nèi)容，我公司整理完成了大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體制和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查等內(nèi)容，我公司整理完成了大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（規(guī)劃（20142030）環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示，就規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的主要）環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示，就規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的主要內(nèi)容向公眾征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)公示發(fā)布后，我單位將通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷及咨詢規(guī)內(nèi)容向公眾征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)公示發(fā)布后，我單位將通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷及咨詢規(guī)劃所在區(qū)域相關(guān)政府部門(mén)、專(zhuān)家的方式完善規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工劃所在區(qū)域相關(guān)政府部門(mén)、專(zhuān)家的方式完善規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。最終我單位完成大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（作。最終我單位完成大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20142030）環(huán)境影響報(bào)）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（送審版）的編制工作后，提交告書(shū)（送審版）的編制工作后，提交大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)呈報(bào)湖管理委員會(huì)呈報(bào)湖北省環(huán)境保護(hù)廳組織審查。北省環(huán)境保護(hù)廳組織審查。14區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣質(zhì)量環(huán)境空氣質(zhì)量項(xiàng)目所在區(qū)域各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的項(xiàng)目所在區(qū)域各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的SO2、NO2、CO的小時(shí)平均濃度的小時(shí)平均濃度和日均值濃度、和日均值濃度、TSP、鉛、氟化物日均濃度、、鉛、氟化物日均濃度、O3日最大日最大8小時(shí)均值濃度均滿足小時(shí)均值濃度均滿足

簡(jiǎn)介：山西省“十三五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃山西省“十三五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃開(kāi)放發(fā)展是推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、破解資源型經(jīng)濟(jì)困局的迫切要求，更是我省全面深化改革、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的現(xiàn)實(shí)選擇。為加快推進(jìn)我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育合作共贏新優(yōu)勢(shì)，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，根據(jù)山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，編制本規(guī)劃。一、規(guī)劃基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)（一）（一）“十三五十三五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。“十二五”期間，我省積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下行壓力，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展，努力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，積極培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全省投資環(huán)境進(jìn)一步改善，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”步伐進(jìn)一步加快，國(guó)際交流與區(qū)域合作進(jìn)一步深化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不斷取得新進(jìn)展，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的推動(dòng)作用。吸收外資取得明顯成效。吸收外資取得明顯成效?！笆濉逼陂g全省新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)232家，合同外資額4893億美元，實(shí)際利用外資13206億美元，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)436。按投資行業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)占861、第二產(chǎn)業(yè)占4593、第三產(chǎn)32。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比達(dá)歷史最高水平，2015年占比分別達(dá)到634和4703，手機(jī)、不銹鋼成為新的出口主導(dǎo)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出鐵道設(shè)備、采礦設(shè)備、化肥等新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)外貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)達(dá)到175個(gè)，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易額占比大幅上升，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口占比達(dá)2345。服務(wù)貿(mào)易由2010年的132億美元增加到2015年的30億美元。開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)一步完善。開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)一步完善。“十二五”期間，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類(lèi)園區(qū)，新設(shè)山西科技創(chuàng)新城、太原武宿綜合保稅區(qū)等功能平臺(tái)，大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)治高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，新設(shè)運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，形成了裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、食品農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立了一批投融資、產(chǎn)學(xué)研、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)187。成功舉辦第六屆中部博覽會(huì)，16場(chǎng)各類(lèi)國(guó)際展會(huì)。各類(lèi)開(kāi)放口岸平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。國(guó)際交流更加深入。國(guó)際交流更加深入?！笆濉逼陂g，努力推動(dòng)外事資源向經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)變，與國(guó)外締結(jié)9對(duì)友好城市，友城數(shù)量達(dá)到41對(duì)，與100多個(gè)國(guó)家駐外使領(lǐng)館、200多個(gè)國(guó)外僑團(tuán)組織建立了緊密聯(lián)系。全面深化與德國(guó)北威州的戰(zhàn)略合