簡(jiǎn)介：1鄒城市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法（征求意見稿）第一章第一章總則第一條為及時(shí)、有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱重大動(dòng)物疫情，是指高致病性禽流感、口蹄疫等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康、生命安全造成或者可能造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。第三條第三條重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針；及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。第四條第四條重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，并逐級(jí)建立責(zé)任制（一）市獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫3當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情防控和應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)防控重大動(dòng)物疫情成效顯著和在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理、科學(xué)研究、新技術(shù)推廣工作中做出貢獻(xiàn)的人員、單位，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)報(bào)批后給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章第二章疫情應(yīng)急準(zhǔn)備疫情應(yīng)急準(zhǔn)備第七條市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄒城市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)濟(jì)寧市獸醫(yī)主管部門和市政府應(yīng)急管理辦公室備案，并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化等情況，及時(shí)修改、完善。第八條重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（一）應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工；（二）重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào)；（三）動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案；（四）重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析；（五）預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來(lái)源、物資

簡(jiǎn)介：西安醫(yī)學(xué)院辦公設(shè)備應(yīng)急購(gòu)置審批表單位（蓋章）申請(qǐng)時(shí)間年月日產(chǎn)品名稱國(guó)別廠家型號(hào)規(guī)格領(lǐng)用人詳細(xì)用途資產(chǎn)管理員單價(jià)（元）數(shù)量總價(jià)（大寫）電話部門負(fù)責(zé)人年月日后勤保障處辦公室審核年月日備注預(yù)算外添置設(shè)備需院領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理。此單最后返回后勤處辦公室行政備注一次購(gòu)置多個(gè)物品的，可填寫附件購(gòu)置清單，并正反兩面打印。

簡(jiǎn)介：重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例第一章第一章總則總則第一條為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法，制定本條例。第二條本條例所稱重大動(dòng)物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。第三條重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。第四條重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制?？h級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。第五條出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息，加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止動(dòng)物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)國(guó)內(nèi)重大動(dòng)物疫情。第六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè)，并保證其正常運(yùn)行，提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。第十三條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要，可以成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下，具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時(shí)，可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。第十四條縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識(shí)。第三章第三章監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布第十五條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕和阻礙。第十六條從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十七條縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。

簡(jiǎn)介：資興市生活垃圾填埋場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急預(yù)案資興市生活垃圾填埋場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急預(yù)案為提高我單位防范和處置資興市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，建立緊急情況下快速、科學(xué)、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援的應(yīng)急機(jī)制，控制事件危害的蔓延，減輕伴隨的環(huán)境影響，保障公眾健康和環(huán)境安全，根據(jù)本單位及填埋場(chǎng)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組織體系、組織體系資興市環(huán)衛(wèi)處成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組（簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮小組”），由環(huán)衛(wèi)處主任任組長(zhǎng)，固體廢物處理中心（簡(jiǎn)稱“固廢中心”）主任副組長(zhǎng)。應(yīng)急指揮小組在資興市政府、郴州市政府環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置。應(yīng)急指揮小組下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室（設(shè)在固體廢物處理中心，簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦公室”），為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由固體廢物處理中心主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常監(jiān)控、報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件、協(xié)調(diào)一般事故的處置。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮小組根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急指揮小組直接管理?，F(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮小組的各項(xiàng)工作部署，及時(shí)向應(yīng)急指揮小組及其成員報(bào)告事件應(yīng)急處置情況；在應(yīng)急指揮小組的授權(quán)下，組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；制定突發(fā)環(huán)境事件處置方案，落實(shí)應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)保障組、應(yīng)急救援組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組和善后處置組等職能小組。2、指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)及組成指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)及組成（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的建設(shè)以及應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備；（4）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理、宣貫工作，組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練；

簡(jiǎn)介：貴州交通信息與應(yīng)急指揮中心2016年部門預(yù)算信息第一部分第一部分貴州交通信息與應(yīng)急指揮中心概況貴州交通信息與應(yīng)急指揮中心概況一、單位概況（一）單位主要職責(zé)1、承擔(dān)交通運(yùn)輸應(yīng)急體系的運(yùn)行管理，以及突發(fā)事件應(yīng)急值守和指揮調(diào)度工作。2、承擔(dān)全省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心及智能交通云平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)。3、承擔(dān)廳電子政務(wù)及門戶網(wǎng)站的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)，公眾出行信息的收集發(fā)布，以及交通服務(wù)監(jiān)督電話的運(yùn)行管理。4、承擔(dān)交通運(yùn)輸信息化項(xiàng)目的建設(shè)管理。5、承擔(dān)以高速公路為主的機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)管理和運(yùn)行。6、承辦省交通運(yùn)輸廳交辦的其他事項(xiàng)。（二）單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（5個(gè)）1、綜合科2、工程技術(shù)科3、信息科4、監(jiān)控與應(yīng)急科5、公眾服務(wù)科（三）單位人員構(gòu)成截止目前，核定編制65人，實(shí)有在編在崗人員24人。第二部分第二部分20162016年部門預(yù)算情況說(shuō)明年部門預(yù)算情況說(shuō)明一、收支預(yù)算總體情況2016年預(yù)算收入總額為109萬(wàn)元，相應(yīng)安排支出預(yù)算109萬(wàn)元。二、收入預(yù)算情況說(shuō)明2016年收入預(yù)算總額為109萬(wàn)元，全部屬于原預(yù)算外轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算管理非稅收入。三、支出預(yù)算安排情況2016年支出預(yù)算總額109萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全部用于彌補(bǔ)經(jīng)人社、財(cái)政部門審核的在編在崗人員超水平部分績(jī)效。貴州交通信息與應(yīng)急指揮中心貴州交通信息與應(yīng)急指揮中心20162016年一般公共預(yù)算基本支出明細(xì)表（按經(jīng)濟(jì)科目分類）年一般公共預(yù)算基本支出明細(xì)表（按經(jīng)濟(jì)科目分類）（本表支出按政府收支經(jīng)濟(jì)分類科目填列至“款”級(jí)科目）單位萬(wàn)元備注科目編碼科目名稱合計(jì)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)工資福利支出00000000030101基本工資30102津貼補(bǔ)貼30103獎(jiǎng)金30104社會(huì)保障繳費(fèi)30107績(jī)效工資商品和服務(wù)支出00000000030201辦公費(fèi)30202印刷費(fèi)30204手續(xù)費(fèi)30205水費(fèi)30206電費(fèi)30207郵電費(fèi)30209物業(yè)管理費(fèi)30211差旅費(fèi)30213維修護(hù)費(fèi)30215會(huì)議費(fèi)30216培訓(xùn)費(fèi)30217公務(wù)接待費(fèi)30218專用材料費(fèi)30226勞務(wù)費(fèi)30228工會(huì)經(jīng)費(fèi)30229福利費(fèi)30231公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30239其他交通費(fèi)用30299其他商品和服務(wù)支出對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助00000000030301離休費(fèi)30302退休費(fèi)30305生活補(bǔ)助30311住房公積金其他資本性支出00000000031002辦公設(shè)備購(gòu)置31007信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新合計(jì)000000000經(jīng)濟(jì)分類科目基本支出

簡(jiǎn)介：1象州縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（修訂版）1總則11編制目的12編制依據(jù)13適用范圍14工作原則2組織指揮體系21象州縣減災(zāi)委員會(huì)22專家委員會(huì)3災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)31啟動(dòng)條件32啟動(dòng)程序33響應(yīng)措施34預(yù)警響應(yīng)終止4信息報(bào)告和發(fā)布41信息預(yù)警42信息報(bào)告43信息發(fā)布5應(yīng)急響應(yīng)51I級(jí)響應(yīng)52II級(jí)響應(yīng)53III級(jí)響應(yīng)31總則11編制目的建立健全我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。12編制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法、自然災(zāi)害救助條例、國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣西壯族自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、來(lái)賓市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、來(lái)賓市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等。13適用范圍本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。發(fā)生自然災(zāi)害后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府視情況啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助預(yù)案。達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急

簡(jiǎn)介：滎陽(yáng)市應(yīng)急與反恐指揮中心建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件滎陽(yáng)市應(yīng)急與反恐指揮中心建設(shè)項(xiàng)目滎陽(yáng)市應(yīng)急與反恐指揮中心建設(shè)項(xiàng)目施工施工招標(biāo)文件招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào)滎財(cái)邀請(qǐng)招標(biāo)【項(xiàng)目編號(hào)滎財(cái)邀請(qǐng)招標(biāo)【20162016】111111號(hào)招標(biāo)人滎陽(yáng)市公安局人滎陽(yáng)市公安局代理機(jī)構(gòu)河南飛洋建設(shè)工程咨詢有限公司代理機(jī)構(gòu)河南飛洋建設(shè)工程咨詢有限公司日期二零一六年十二月期二零一六年十二月滎陽(yáng)市應(yīng)急與反恐指揮中心建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件2第一章第一章投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)邀請(qǐng)書（被邀請(qǐng)單位名稱）1招標(biāo)條件招標(biāo)條件本項(xiàng)目滎陽(yáng)市應(yīng)急與反恐指揮中心建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，招標(biāo)人為滎陽(yáng)市公安局，建設(shè)資金來(lái)源為財(cái)政資金，項(xiàng)目資金已落實(shí)，項(xiàng)目具備招標(biāo)條件?，F(xiàn)委托河南飛洋建設(shè)工程咨詢有限公司進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，邀請(qǐng)你單位參加本項(xiàng)目的施工投標(biāo)。22招標(biāo)項(xiàng)目概況招標(biāo)項(xiàng)目概況21項(xiàng)目名稱滎陽(yáng)市應(yīng)急與反恐指揮中心建設(shè)項(xiàng)目施工；22項(xiàng)目編號(hào)滎財(cái)邀請(qǐng)招標(biāo)【2016】111號(hào)23總投資約16億元；24招標(biāo)范圍土建改造、室內(nèi)裝修、弱電智能化施工、應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維服務(wù)；25工期以實(shí)際簽訂合同工期為準(zhǔn)；26質(zhì)量要求達(dá)到國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)；33投標(biāo)單位要求投標(biāo)單位要求31投標(biāo)單位須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一；32資質(zhì)證書321國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工或房屋建筑工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)；322國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的電子與智能化專業(yè)工程承包壹級(jí)或信息系統(tǒng)集成及服務(wù)貳級(jí)及以上資質(zhì)；323具有國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局頒發(fā)的軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密條件備案證書，或省級(jí)及以上國(guó)家保密局頒發(fā)的涉密信息系統(tǒng)集成乙級(jí)及以上資質(zhì)，或具有國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的二級(jí)保密資格單位及以上資質(zhì)；324企業(yè)有效的安全生產(chǎn)許可證；

簡(jiǎn)介：碧峰東路棚戶區(qū)污水應(yīng)急改造工程碧峰東路棚戶區(qū)污水應(yīng)急改造工程競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件磋商編號(hào)ZCZB20181034項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目編號(hào)CDZ012018492CDZ012018492采購(gòu)人承德市雙橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購(gòu)人承德市雙橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代理機(jī)構(gòu)河北筑城工程招標(biāo)咨詢有限公司代理機(jī)構(gòu)河北筑城工程招標(biāo)咨詢有限公司日期二期二O一八年十一月一八年十一月第2頁(yè)第一篇第一篇碧峰東路棚戶區(qū)污水應(yīng)急改造工程競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告碧峰東路棚戶區(qū)污水應(yīng)急改造工程競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告1、采購(gòu)條件項(xiàng)目名稱碧峰東路棚戶區(qū)污水應(yīng)急改造工程采購(gòu)人名稱承德市雙橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購(gòu)人地址承德市雙橋區(qū)采購(gòu)人項(xiàng)目聯(lián)系人李夢(mèng)雪采購(gòu)人聯(lián)系方式13293278660采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)全稱河北筑城工程招標(biāo)咨詢有限公司采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址石家莊市橋西區(qū)紅旗大街88號(hào)翰林觀天下23號(hào)樓20層采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式15097856028采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人高雨娜2、項(xiàng)目概況與磋商范圍采購(gòu)預(yù)算40634678元采購(gòu)內(nèi)容工程量清單全部?jī)?nèi)容項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)承德市雙橋區(qū)工期簽訂合同后20日歷天內(nèi)完工簡(jiǎn)要技術(shù)要求合格（詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件）3、供應(yīng)商的資格要求31符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條有關(guān)規(guī)定；32具備獨(dú)立法人資格，具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程或建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，并且具有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。33本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4投標(biāo)報(bào)名及磋商文件的獲取

簡(jiǎn)介：硤門畬族鄉(xiāng)2017年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案一、前言（一）為有效防治、減輕我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的危害和損失，全面貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例，根據(jù)國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法、縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求實(shí)施細(xì)則及國(guó)土資發(fā)（1998）15號(hào)文關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知附件一的要求以及福鼎市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、福鼎市2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案安排，結(jié)合硤門畬族鄉(xiāng)2016年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、復(fù)核與區(qū)劃的實(shí)際資料制定本預(yù)案。（二）本預(yù)案所稱的地質(zhì)災(zāi)害，主要指山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害的突發(fā)性災(zāi)害。（三）本預(yù)案制訂和實(shí)施的基本指導(dǎo)原則1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主管部門統(tǒng)一管理，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致的原則。2、以人為本，以防為主，避讓（移民搬遷與緊急疏散）與治理相結(jié)合的原則。3、專業(yè)隊(duì)伍科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)與當(dāng)?shù)厝罕娊⑷簻y(cè)群防體系相結(jié)合的原則。4、局部利益服從全局利益的原則。本鄉(xiāng)有關(guān)部門應(yīng)按照防災(zāi)預(yù)案要求，快速、有序、科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。二、概況（一）自然地理（一）自然地理℃。3月下旬可能出現(xiàn)階段性低溫過(guò)程，不利于春播，但出現(xiàn)大范圍“倒春寒”天氣的可能性小。（3）、雨季（5～6月）雨季平均氣溫偏高00～10℃，出現(xiàn)五月寒”的可能性較小。（4）、夏季（7～9月）預(yù)計(jì)夏季平均氣溫偏低00～10℃；≥35℃高溫日數(shù)10～20天，局部超過(guò)20天；極端最高氣溫接近常年，為360～380℃，局部高于38℃。3、降雨、降雨（1）、冬季（12～2月）預(yù)計(jì)冬季總體降水量偏少0～2成；月份分布大致是12月偏多1～2成，1月偏少1～3成，2月接近常年。（2）、早春季（3～4月）預(yù)計(jì)早春季總降水量偏少0～2成。月份分布大致是3月偏多1～2成，4月偏少2～3成。（3）、雨季（5～6月）預(yù)計(jì)雨季總降水量略少0～2成，月份分布大致是5月略少0～2成，6月正常。（4）、夏季（7～9月）預(yù)計(jì)總降水量偏多1～2成。4、臺(tái)、臺(tái)風(fēng)預(yù)計(jì)影響（含登陸）我市的熱帶氣旋（俗稱臺(tái)風(fēng)）總數(shù)5～7個(gè)，數(shù)量略多。預(yù)計(jì)有早臺(tái)風(fēng)影響我市。5、主要?dú)庀鬄?zāi)害、主要?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)及防御建及防御建議（1）冬季氣溫變化幅度較大，可能出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫過(guò)程，請(qǐng)注意做好防寒防凍工作。（2）春播期氣溫變化幅度較大，預(yù)計(jì)3月下旬將出現(xiàn)階段性不利于春播的低溫過(guò)程，請(qǐng)注意防范。（3）雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程，請(qǐng)?zhí)崆白龊梅罎硿?zhǔn)備工

簡(jiǎn)介：磯灘鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案為切實(shí)做好應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高抵御各類災(zāi)害事故以及各應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)的能力。按照上級(jí)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究同意，決定組建磯灘鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，特制定磯灘鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。一、指一、指導(dǎo)思想思想堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、保衛(wèi)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，建立綜合性應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，充分依靠法制、機(jī)制、科技和社會(huì)化力量，落實(shí)和完善應(yīng)急救援體系，全面提高全鄉(xiāng)應(yīng)急救援綜合實(shí)力。二、二、總體目體目標(biāo)我鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系的建設(shè)目標(biāo)是形成上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系，支撐磯灘鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的實(shí)施。通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)達(dá)到解決下列問(wèn)題的目的1準(zhǔn)確及時(shí)地獲得突發(fā)公共事件信息和現(xiàn)場(chǎng)信息，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2確保有關(guān)地區(qū)和部門的通信聯(lián)絡(luò)暢通。滿足圖像傳輸、視頻會(huì)議和指揮調(diào)度功能需要。3指揮場(chǎng)所的建設(shè)包括場(chǎng)所顯示系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、燈光照明系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等。1應(yīng)急指急指揮廳揮廳特別重大突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)同志可在應(yīng)急指揮廳召開會(huì)議；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行異地會(huì)商；利用指揮調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急保障系統(tǒng)實(shí)施指揮和調(diào)度。2值班室班室用于應(yīng)急指揮中心日常值班、工作運(yùn)轉(zhuǎn)和會(huì)商等。滿足應(yīng)急值守需要，與上下級(jí)應(yīng)急平臺(tái)保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通；可實(shí)時(shí)接報(bào)特別重大、重大突發(fā)事故信息。3會(huì)商室會(huì)商室供正式會(huì)商使用。在應(yīng)急指揮過(guò)程中。六、相關(guān)要求六、相關(guān)要求（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)應(yīng)急救援工作是義不容辭的法定責(zé)任，磯灘鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)刻不容緩，公安、醫(yī)療、氣象、水利等相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，配合我向綜合性應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)工作的深入開展。（二）勇于創(chuàng)新，以制度建設(shè)推進(jìn)指揮平臺(tái)建設(shè)。鄉(xiāng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭建立健全應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，明確組織指揮、信息傳遞、人員選拔、技術(shù)培訓(xùn)、裝備維護(hù)、隊(duì)伍演練和響應(yīng)等方面的責(zé)權(quán)和獎(jiǎng)懲。

簡(jiǎn)介：1環(huán)江毛南族自治縣流感大流行應(yīng)急預(yù)案1總則11編制目的制目的認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)流感大流行監(jiān)測(cè)，疫苗、藥物和公共衛(wèi)生干預(yù)等準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)和規(guī)范流感大流行發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少流感大流行對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，保障縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。12編制依據(jù)制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)傳染病防治法、國(guó)家流感大流行應(yīng)急預(yù)案、廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法、廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、環(huán)江毛南族自治縣自治縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。13適用范適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)流感大流行的防范和應(yīng)急工作。14階段劃分段劃分根據(jù)新型（或新亞型）流感病毒毒株或重現(xiàn)舊亞型毒株（以下簡(jiǎn)稱新型流感病毒）的波及范圍和危害程度，將流感大流行應(yīng)對(duì)過(guò)程劃分為應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段、應(yīng)急響應(yīng)階段、恢復(fù)評(píng)估階段。15工作原工作原則151統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控?？亍？h人民政府負(fù)責(zé)流感大流行應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門履行職責(zé)，密切協(xié)作，強(qiáng)化信息交流，共同做好流感大流行應(yīng)急工作。152依法防控，科學(xué)依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，規(guī)范開展流感大流行應(yīng)急工作，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)、有3揮部設(shè)立綜合組、交通檢疫組、醫(yī)療防疫組、保障組、宣傳組、動(dòng)物防疫組、社會(huì)治安組等7個(gè)工作組，開展相關(guān)工作。221綜合組由縣衛(wèi)生局牽頭，縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣法制辦等相關(guān)部門和專家組組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息的收集工作；負(fù)責(zé)專家組的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理流感大流行應(yīng)急涉外及港澳臺(tái)地區(qū)事務(wù)。222交通檢疫組由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣工商局、縣旅游局等相關(guān)部門和單位組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)交通檢疫工作；督促車站等地各項(xiàng)防控措施的落實(shí)；承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。223醫(yī)療防疫組由縣衛(wèi)生局牽頭，縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣人社局、縣環(huán)保局等相關(guān)部門和單位組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織制訂和修訂流感大流行相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查；提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議；承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。224保障組由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局牽頭，縣民政局、縣人社局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門和單位組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作；評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資供需、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱?；協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金；督促檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供

簡(jiǎn)介：2024/3/27,1,應(yīng)急管理專題講座突發(fā)事件與政府應(yīng)急管理,席恒（教授、博士生導(dǎo)師）西北大學(xué)公共管理學(xué)院XIHENGXIAN163COM13992831668,2024/3/27,2,一、幾個(gè)案例,1、2003非典2、2008冰雪災(zāi)害3、512汶川大地震4、西安劫持外國(guó)人質(zhì)案5、玉樹地震6、723溫州動(dòng)車追尾事件,2024/3/27,3,二、應(yīng)急管理國(guó)家第一戰(zhàn)略,現(xiàn)代政府面臨的挑戰(zhàn)全球化民主意識(shí)社會(huì)快速發(fā)展社會(huì)矛盾自然災(zāi)害政府的智商、情商、逆商與合商,2024/3/27,4,應(yīng)急管理之內(nèi)涵,應(yīng)急管理是一個(gè)通過(guò)危機(jī)預(yù)警、危機(jī)防范、危機(jī)處理，以實(shí)現(xiàn)避免、減少危機(jī)所產(chǎn)生的危害和損失，并從危機(jī)中開拓出發(fā)展機(jī)遇的過(guò)程。公共危機(jī)的表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)（財(cái)政危機(jī)、金融危機(jī)、資源危機(jī)和全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)）、社會(huì)危機(jī)（自然災(zāi)害和人為原因引發(fā)的危機(jī)）。和政治危機(jī)（由于戰(zhàn)爭(zhēng)、政變以及其他政治原因引發(fā)的政府信譽(yù)危機(jī)、外交危機(jī)、國(guó)家安全危機(jī)以及社會(huì)騷亂、國(guó)際恐怖主義等等）。,2024/3/27,5,,公共危機(jī)的特點(diǎn)1、公共危機(jī)具有普遍存在性。2、公共危機(jī)具有較強(qiáng)的突發(fā)性與不可測(cè)性。3、公共危機(jī)具有高頻發(fā)性。4、公共危機(jī)具有較強(qiáng)的擴(kuò)散性。5、公共危機(jī)的波及面廣。6、公共危機(jī)的影響力大。現(xiàn)階段我國(guó)公共危機(jī)產(chǎn)生的原因1宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善，對(duì)外開放度增加。2城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，收入分配不均衡。3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不同步，人與自然的發(fā)展不和諧。4市場(chǎng)體系發(fā)育不健全，微觀經(jīng)濟(jì)主體境況不佳。5法律和制度建設(shè)滯后，傳統(tǒng)道德文化體系失穩(wěn)。,2024/3/27,6,,應(yīng)急管理者在處理危機(jī)過(guò)程中應(yīng)該思考的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題第一，如何爭(zhēng)取更多的時(shí)間；第二，如何獲得更多的信息；第三，如何降低資源損失和消耗。應(yīng)急管理的特點(diǎn)1目標(biāo)是為社會(huì)提供公共物品社會(huì)秩序。2外部環(huán)境是開放的、非競(jìng)爭(zhēng)的。3依法行政，強(qiáng)制力是其管理的基礎(chǔ)。4受到公眾的監(jiān)督和約束。5．需要考慮和處理的是非常態(tài)的環(huán)境和事件，決策風(fēng)險(xiǎn)大、管理難度大、管理要求高。,2024/3/27,7,應(yīng)急管理之核心不同主體間合作機(jī)制的建立,針對(duì)防范成本建立社會(huì)信任機(jī)制針對(duì)信息成本建立信息共享機(jī)制針對(duì)監(jiān)督成本建立監(jiān)督約束機(jī)制針對(duì)談判成本建立利益分配機(jī)制,2024/3/27,8,三、應(yīng)急管理政府該做什么,健全“三制”機(jī)制、體制、法制組建隊(duì)伍專家、管理、救援知識(shí)傳播危機(jī)意識(shí)、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)處置、善后保障物資儲(chǔ)備與保障財(cái)政保障處置與救援,2024/3/27,9,典型國(guó)家應(yīng)急管理的啟示,美國(guó)美國(guó)政府非常重視危機(jī)管理，1979年成立聯(lián)邦緊急事態(tài)管理局（THEFEDERALEMERGENCYMANAGEMENTAGENCY）,又稱聯(lián)邦危機(jī)管理局（簡(jiǎn)稱FEMA）。其使命是領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)對(duì)自然災(zāi)害的準(zhǔn)備、預(yù)防、相應(yīng)和恢復(fù)，并向著“一個(gè)有所準(zhǔn)備的國(guó)家”這樣的視野。多年來(lái)該機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)發(fā)展起一整套“綜合應(yīng)急系統(tǒng)”，應(yīng)付各種類型和各種規(guī)模的天災(zāi)人禍。尤其是“911”事件后，2001年9月20日，成立了本土安全辦公室，2003年1月23日，將其升格為內(nèi)閣級(jí)大部，即“本土安全部”，全面負(fù)責(zé)處理國(guó)內(nèi)和國(guó)內(nèi)各種危機(jī)。本土安全部囊括了22個(gè)不同的機(jī)構(gòu)，主要有三項(xiàng)使命，第一，預(yù)防美國(guó)境內(nèi)的恐怖襲擊；第二，降低美國(guó)對(duì)于恐怖主義的脆弱性；第三，減少潛在攻擊和自然災(zāi)害的損失。,2024/3/27,10,,日本1974年，日本設(shè)立國(guó)土廳，主管國(guó)土開發(fā)和防災(zāi)；日本的危機(jī)管理體制以內(nèi)閣首相為最高指揮官，由內(nèi)閣官房來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)，過(guò)安全保障會(huì)議、閣僚會(huì)議、內(nèi)閣會(huì)議、中央防災(zāi)會(huì)議等決策機(jī)制制定危機(jī)對(duì)策，由警察廳、防衛(wèi)廳、海上保安廳、效仿廳等各省廳、部門根據(jù)具體情況予以配合的組織體系。此外，日本還相當(dāng)重視國(guó)民防災(zāi)意識(shí)的培養(yǎng)。每年的9月1日為法定的“防災(zāi)日”，全國(guó)地方政府、居民區(qū)、學(xué)校和企業(yè)等都要舉行各種防災(zāi)演習(xí)。日常的防災(zāi)教育使國(guó)民面對(duì)災(zāi)害時(shí)，表現(xiàn)沉穩(wěn)，服從指揮，積極應(yīng)對(duì)。,2024/3/27,11,,澳大利亞1993年，澳大利亞把原來(lái)的“自然災(zāi)害組織”改名為應(yīng)急管理中心（隸屬司法部），承擔(dān)民防和重大災(zāi)害管理職能。加拿大2001年，加拿大成立關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)與應(yīng)急準(zhǔn)備辦公室（隸屬國(guó)防部），是確保國(guó)內(nèi)災(zāi)害預(yù)防與安全的第一負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。俄羅斯俄羅斯危機(jī)管理的最高決策單位是聯(lián)邦安全會(huì)議，主席由總統(tǒng)擔(dān)任，成員包括總理、外長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、聯(lián)邦安全局長(zhǎng)、國(guó)安會(huì)秘書、情報(bào)局長(zhǎng)等。下設(shè)十二個(gè)跨部委的委員會(huì)，常設(shè)機(jī)構(gòu)除秘書處外，還有信息安全和預(yù)測(cè)局、國(guó)際安全局、國(guó)防安全局、經(jīng)濟(jì)安全局、公民權(quán)利和社會(huì)安全保障局、聯(lián)邦憲法安全局等6個(gè)局，組織功能可謂十分周密完備。其危機(jī)處理機(jī)制的核心是國(guó)家總統(tǒng)，總統(tǒng)不僅是危機(jī)管理的核心，還是國(guó)家元首與軍隊(duì)統(tǒng)帥，掌握著廣泛的行政權(quán)和立法權(quán)。,2024/3/27,12,我國(guó)應(yīng)急管理及其應(yīng)急機(jī)制的建立與完善,我國(guó)突發(fā)公共事件的多發(fā)領(lǐng)域1自然災(zāi)害。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最多、危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。根據(jù)國(guó)際上關(guān)于自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)方法推算，我國(guó)1500年前即隋代時(shí)，自然災(zāi)害平均每年16次，以后逐步上升，達(dá)到現(xiàn)在的每年39次，2030年可能會(huì)達(dá)到41次。我國(guó)江河眾多，地形地貌復(fù)雜，降雨時(shí)空分布不均，是自然災(zāi)害的基本因素，人類經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)的增強(qiáng)，是自然災(zāi)害呈上升趨勢(shì)的主要原因。根據(jù)最近幾年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害占總數(shù)50以上，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類對(duì)自然的干擾和破壞越來(lái)越強(qiáng)烈，誘發(fā)自然災(zāi)害的作用也將越來(lái)越強(qiáng)烈。,2024/3/27,13,,2安全生產(chǎn)。我國(guó)安全生產(chǎn)之所以事故頻仍，形勢(shì)嚴(yán)峻，原因是多方面的。首先，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡，非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，既有現(xiàn)代化的企業(yè)，同時(shí)也有眾多的手工作業(yè)的落后的小企業(yè)。據(jù)分析，在發(fā)生事故的企業(yè)中，小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的占75。第二，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。企業(yè)本身安全投入不足，該更換的設(shè)備沒(méi)有及時(shí)更換，很多設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，科技投入不足，科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域貢獻(xiàn)率很低。第四，重生產(chǎn)、輕安全，重經(jīng)濟(jì)利益、忽視安全管理。在實(shí)際工作中，一些地方和企業(yè)單純追求眼前經(jīng)濟(jì)效益，置安全生產(chǎn)于不顧。第五，從業(yè)人員整體上安全素質(zhì)低。這些年所發(fā)生的安全事故，絕大部分都屬于責(zé)任事故，違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律造成的。,2024/3/27,14,,3金融風(fēng)險(xiǎn)。金融突發(fā)公共事件的可能類型包括銀行擠兌；股市爆跌；技術(shù)故障；金融機(jī)構(gòu)倒閉；境外金融沖擊；金融危機(jī)；其他突發(fā)性事件引致的金融突發(fā)公共事件等。,2024/3/27,15,,4信息安全領(lǐng)域。主要是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全和網(wǎng)上信息內(nèi)容的安全。當(dāng)前我國(guó)信息安全領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題有基礎(chǔ)信息技術(shù)嚴(yán)重依賴國(guó)外，對(duì)引進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備也缺少必要的管理和技術(shù)改造；網(wǎng)絡(luò)、媒體和電信亟待制度化、規(guī)范化管理；信息安全管理體制不夠健全，信息安全管理部門條塊分割、各行其是、相互隔離、溝通協(xié)調(diào)不夠，造成了一定的漏洞和真空；信息安全意識(shí)淡薄，對(duì)系統(tǒng)癱瘓、黑客襲擊、病毒感染等信息安全事件缺乏警覺；信息安全產(chǎn)業(yè)仍處在起步階段，產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?、技術(shù)含量有待進(jìn)一步提高；網(wǎng)絡(luò)犯罪、思想滲透和文化侵略，極大威脅社會(huì)的安全和穩(wěn)定，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的滲透與反滲透更加激烈。,2024/3/27,16,,5社會(huì)領(lǐng)域。失業(yè)、貧困、犯罪是社會(huì)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)整體結(jié)構(gòu)、社會(huì)資源結(jié)構(gòu)、社會(huì)區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)及社會(huì)身份結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)社會(huì)控制機(jī)制失去了基礎(chǔ)，由此引發(fā)的矛盾和問(wèn)題是社會(huì)突發(fā)公共事件產(chǎn)生的基礎(chǔ)性根源。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展伴隨著地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)收入差距和個(gè)人收入差距的擴(kuò)大；體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中利益和結(jié)構(gòu)的調(diào)整引發(fā)的矛盾和問(wèn)題增多；社會(huì)的就業(yè)壓力日益增大；在此基礎(chǔ)上個(gè)人挫折感和絕望情緒的增強(qiáng)；加上公共服務(wù)資源配置得不到合理調(diào)整，社會(huì)保障體系不完善和滯后，非政府組織不發(fā)達(dá)，社會(huì)溝通和宣泄渠道不暢，利益表達(dá)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，都是社會(huì)問(wèn)題激化和社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。近期的傷害兒童案件說(shuō)明由群體向個(gè)體的演變。,2024/3/27,17,,6公共衛(wèi)生領(lǐng)域。我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，許多傳染病仍未得到有效控制，新發(fā)傳染病不斷增多；工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)帶來(lái)了環(huán)境惡化、職業(yè)傷害、病譜改變等公共衛(wèi)生問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理滯后，化學(xué)物品中毒泄漏和食品衛(wèi)生安全事故日漸增多；經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外開放，傳染病傳播和外來(lái)生物侵害途徑更加復(fù)雜多樣；農(nóng)村人口占全國(guó)的70，農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)公共衛(wèi)生防衛(wèi)體系中的最薄弱環(huán)節(jié)。7民族宗教問(wèn)題。民族宗教問(wèn)題歷來(lái)具有復(fù)雜性，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型使新時(shí)期民族宗教問(wèn)題增多，民族分裂勢(shì)力、邪教組織和境外敵對(duì)勢(shì)力的惡意挑撥和煽動(dòng)都使事件日漸增多和日趨復(fù)雜。,2024/3/27,18,四、應(yīng)急預(yù)案與預(yù)案管理,1．應(yīng)急預(yù)案的含義應(yīng)急預(yù)案又稱“應(yīng)急計(jì)劃”或“應(yīng)急救援預(yù)案”，是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，怎樣做，何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。,2024/3/27,19,,2．應(yīng)急預(yù)案管理的含義預(yù)案管理是指通過(guò)對(duì)信息的分析，預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別可能帶來(lái)的威脅，并對(duì)這些情況制定相應(yīng)的預(yù)備性處置方案，一旦預(yù)測(cè)的情況發(fā)生，就可以按照預(yù)定的方案行動(dòng)，同時(shí)根據(jù)具體的事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案，以控制事態(tài)的發(fā)展，將可能發(fā)生的損失降至最低，維護(hù)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的過(guò)程。每一個(gè)事先擬定的行動(dòng)方案就是一個(gè)預(yù)案。具體地講，預(yù)案管理的主要內(nèi)容有預(yù)案的編制、預(yù)案的演練、預(yù)案的選擇、預(yù)案的評(píng)估、實(shí)施過(guò)程中預(yù)案的動(dòng)態(tài)調(diào)整、預(yù)案的修訂等。,2024/3/27,20,3．預(yù)案管理的作用與邏輯,圖1預(yù)案管理的作用邏輯變可能突發(fā)事件為常規(guī)事件,,,2024/3/27,21,,⑴以確定性去應(yīng)對(duì)危機(jī)事件當(dāng)中都會(huì)遇到的確定性問(wèn)題,其核心是資源的協(xié)調(diào)分配和事故權(quán)責(zé)體系構(gòu)建。⑵以靈活性去應(yīng)對(duì)危機(jī)事件當(dāng)中的不確定性,其核心是危機(jī)分析及危機(jī)決策。⑶預(yù)案管理正是保證預(yù)案體系充分發(fā)揮其“轉(zhuǎn)化功能”的根本保證。,2024/3/27,22,4．預(yù)案管理的意義防火墻,,2024/3/27,23,5．預(yù)案管理的程序與內(nèi)容,,2024/3/27,24,應(yīng)急預(yù)案編制方法與步驟,,,2024/3/27,25,,第一步需求分析。對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急救援工作有關(guān)資料作匯總分析，充分應(yīng)用已有公共危機(jī)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，包括重大危險(xiǎn)源識(shí)別、脆弱性分析和重大事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析等。應(yīng)急救援能力評(píng)估和應(yīng)急資源整合分析，包括人力、裝備、物質(zhì)和財(cái)政資源；對(duì)曾發(fā)生公共危機(jī)災(zāi)害應(yīng)急救援案例作回顧性分析。第二步框架設(shè)計(jì)。包括提出預(yù)案整體框架設(shè)計(jì)和各級(jí)文件目錄清單。文件框架中應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案要素的所有內(nèi)容，包括現(xiàn)有的文件、將要起草的文件以及它們之間的聯(lián)系等。第三步分工編制。這是編寫突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案文件的重要實(shí)際步驟。首先應(yīng)組成編制小組，落實(shí)各成員職責(zé)。小組成員應(yīng)由各方面的專家和專業(yè)人員組成，按框架設(shè)計(jì)和文件明確編制任務(wù)。明確各階段的目標(biāo)和完成期限，并經(jīng)常監(jiān)督檢查進(jìn)度和完成情況。,2024/3/27,26,,第四步系統(tǒng)集成。主要任務(wù)有兩項(xiàng)一是把編寫整理出的各類文件集成為一個(gè)統(tǒng)一有機(jī)的系統(tǒng)；二是檢查評(píng)估各級(jí)文件與同級(jí)程序中互相交叉、重復(fù)和遺漏、失誤等。第五階段綜合審核，側(cè)重在對(duì)框架文件的技術(shù)內(nèi)容科學(xué)性、應(yīng)急救援活動(dòng)的可行性、行政管理需要的協(xié)調(diào)性以及應(yīng)急救援組織適應(yīng)性等進(jìn)行嚴(yán)格審核評(píng)估等。涉及專業(yè)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)評(píng)價(jià)和審定。第六階段批準(zhǔn)發(fā)布，應(yīng)明確具有批準(zhǔn)發(fā)布權(quán)的部門及人員，發(fā)布的范圍、時(shí)間、人員，發(fā)布的時(shí)效性等。一般是由立法機(jī)構(gòu)或政府以法規(guī)形式頒布，由當(dāng)?shù)刈罡咝姓L(zhǎng)官簽署發(fā)布實(shí)施。,2024/3/27,27,6．預(yù)案管理的主要原則,1．預(yù)案管理制度化原則2．預(yù)案編制本土化原則3．預(yù)案演練定期化原則4．預(yù)案評(píng)估與修訂及時(shí)化原則5．成本控制原則6．信息公開原則7．適度動(dòng)員原則8．合作與聯(lián)動(dòng)原則。,2024/3/27,28,延安市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系,延安市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系圖,2024/3/27,29,五、應(yīng)急管理公眾要做些什么,社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)建構(gòu)科普、示范自救志愿者媒體,2024/3/27,30,六、汶川大地震的啟示是什么,汶川地震啟示錄大國(guó)民、大政府、大社會(huì)、大媒體、大慈悲彰顯應(yīng)急管理能力、社會(huì)動(dòng)員能力、制度優(yōu)勢(shì)暴露機(jī)制、體制和法制之缺陷,2024/3/27,31,七、723溫州動(dòng)車追尾事件反思,高速鐵路大躍進(jìn)技術(shù)成熟度與暴發(fā)戶心態(tài)管理體制與機(jī)制缺失“不管你信不信，反正我信了”,2024/3/27,32,八、食品安全與監(jiān)管機(jī)制,食品監(jiān)管“道高一尺，魔高一丈”政府責(zé)任不能正常實(shí)現(xiàn)缺失信息建立以普通百姓為信息源的食品監(jiān)管舉報(bào)制度政府責(zé)任就是受理舉報(bào)和維護(hù)舉報(bào)制度,2024/3/27,33,,歡迎批評(píng)指正謝謝,

簡(jiǎn)介：海陽(yáng)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家防汛抗旱總指揮部成員單位職責(zé)、國(guó)家防汛抗旱總指揮部工作制度、國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、以及山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法、山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉辦法、山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法、山東省實(shí)施〈水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例〉辦法、山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、煙臺(tái)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、污染事故、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。海陽(yáng)市轄區(qū)及沿海受臺(tái)風(fēng)影響或遭受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，應(yīng)急處置按海陽(yáng)市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。2市政府設(shè)立海陽(yáng)市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)海陽(yáng)市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防辦）設(shè)在市水利局，并在市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局設(shè)立城市防汛辦事機(jī)構(gòu)。1、市防指組成人員市防指由市政府市長(zhǎng)任指揮，分管副市長(zhǎng)、有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部和市水利局局長(zhǎng)任副指揮，成員由市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、公安局、民政局、住房和規(guī)劃建設(shè)管理局、教育體育局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、交通運(yùn)輸局、水利局、公路局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、工商行政管理局、審計(jì)局、司法局、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)境保護(hù)局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局、廣播電視臺(tái)、商務(wù)局、科學(xué)技術(shù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、畜牧獸醫(yī)局、港航管理局、旅游局、市住房保障和交易中心、供電公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門的主要負(fù)責(zé)人組成。2、市防指職責(zé)市防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作。貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級(jí)命令，擬訂全市防汛抗旱政策性規(guī)章、制度、文件等；及時(shí)提出防汛抗旱工作具體部署，督促檢查各級(jí)各部門落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制；組織開展防汛安全檢查，及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情；制定并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，組織動(dòng)員社會(huì)各界力量參加防洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作；指導(dǎo)災(zāi)后重建處置，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。3、市防指成員單位職責(zé)（1）總體職責(zé)市防指各成員單位要按照職責(zé)分工，逐級(jí)落實(shí)

簡(jiǎn)介：災(zāi)區(qū)鼠疫疫情應(yīng)急處理預(yù)案災(zāi)區(qū)鼠疫疫情應(yīng)急處理預(yù)案鼠疫原發(fā)于鼠疫自然疫源地中的嚙齒類動(dòng)物之間，主要通過(guò)媒介跳蚤的叮咬或直接接觸傳播到人類，引起人間鼠疫。鼠疫是中華人民共和國(guó)傳染病防治法規(guī)定管理的甲類傳染病。自然災(zāi)害可能使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致人與疫源動(dòng)物及媒介的接觸發(fā)生變化，存在造成鼠疫流行的風(fēng)險(xiǎn)。為指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好鼠疫疫情的預(yù)防控制工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范，特制定本預(yù)案。一、應(yīng)急準(zhǔn)備及救災(zāi)人員的注意事項(xiàng)（一）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置鼠疫突發(fā)疫情的能力。（二）各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及鼠疫防治機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握本地區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的各種準(zhǔn)備。一旦發(fā)生疫情，立即出發(fā)。（三）各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及鼠疫防治機(jī)構(gòu)為了能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行疫區(qū)處理平時(shí)應(yīng)配備好疫情處理箱和相應(yīng)物資，包括治療藥品，消毒、殺蟲、滅鼠的藥品器械，標(biāo)本采集和細(xì)菌學(xué)、血清學(xué)檢驗(yàn)設(shè)備及試劑，以及進(jìn)入疫區(qū)接觸患者的個(gè)人防護(hù)用品等。（四）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣大基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，使他們熟悉鼠疫流行病學(xué)、臨床診斷與治療，正確地采取和運(yùn)送檢驗(yàn)材料以及疫區(qū)處理等鼠疫防治知識(shí)。報(bào)告單位。2病人家屬、鄰居，所在工礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人，病人所乘交通工具（車、船、飛機(jī)等）和公共場(chǎng)所（車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅社等）負(fù)責(zé)人均為義務(wù)報(bào)告人。（二）報(bào)告內(nèi)容。1在鼠疫流行季節(jié)，鼠疫疫區(qū)、歷史疫區(qū)或疑似疫區(qū)內(nèi)，或10天內(nèi)去過(guò)上述地區(qū)，診斷不明且有下列癥狀之一者，均應(yīng)作為疑似鼠疫病人報(bào)告。（1）高熱、感染性中毒及意識(shí)不清；（2）無(wú)外傷感染而淋巴結(jié)腫大并伴劇烈疼痛和高熱；（3）高熱并伴有咳嗽、胸痛、咯血；（4）高熱伴皮膚水泡或潰瘍；2在鼠疫流行季節(jié)內(nèi)，鼠疫疫區(qū)、歷史疫區(qū)或疑似疫區(qū)內(nèi)，或10天內(nèi)去過(guò)上述地區(qū)，病程極短，急劇死亡者，應(yīng)作為急死病人上報(bào)。（三）報(bào)告方法與途徑。1發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病人或急死病人，責(zé)任報(bào)告人和義務(wù)報(bào)告人應(yīng)立即報(bào)告所屬單位、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)卣?疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即指派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)疫情進(jìn)行核實(shí)，做出初步診斷并向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

簡(jiǎn)介：電子信息學(xué)院實(shí)訓(xùn)室應(yīng)急預(yù)案為了切實(shí)保障師生的身心健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，積極預(yù)防和有效處置校園意外事故，降低事故的危害程度，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)和工作秩序，依據(jù)中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)教師法、中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法和學(xué)生傷害事故處理辦法等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案。一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想為了樹立“以人為本”的思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。二、組織機(jī)構(gòu)二、組織機(jī)構(gòu)1、指揮機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)張江城副組長(zhǎng)羅玲2、救助組組長(zhǎng)黃德忠兼信息上報(bào)成員林雯各班班主任3、后勤保障組組長(zhǎng)秦工組員黃亞嫻及教學(xué)辦全體工作人員4、聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)鄒云霞組員學(xué)院辦公室全體人員三、工作原則三、工作原則1、堅(jiān)持以人為本、師生生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則。2、誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。3、預(yù)防為主，積極處置的原則。4、冷靜、沉著，積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。四、加強(qiáng)安全教育四、加強(qiáng)安全教育（1）防止同學(xué)間斗毆引發(fā)的傷害事件。（2）防止火災(zāi)事故（3）防止校園周邊不良治安秩序?qū)W(xué)生安全的威脅。（4）防止食品和水源中毒事件。（5）防止學(xué)生下河洗澡傷亡事件。（6）群體性活動(dòng)引發(fā)的安全事件。（7）防止學(xué)生校外交通事故。（8）防止體育課組織不力造成的傷害事件。（9）防止雨季汛情、校園雷電傷害事件。1、綜合辦公室要配備急救及簡(jiǎn)易的救護(hù)器材包扎繃帶、急救藥品、簡(jiǎn)易擔(dān)架、簡(jiǎn)易夾板、絕緣桿、氧氣袋等。2、急救原則先救命、后治傷。3、急救步驟止血、包扎、固定、救運(yùn)。二、應(yīng)急響應(yīng)二、應(yīng)急響應(yīng)1、當(dāng)生意外傷害事故后，當(dāng)事人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后應(yīng)立即組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，根據(jù)傷害程度組織搶救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，撥打急救電話并派專人到主要路口等候急救車；三、應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施的急救方法三、應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施的急救方法1、高處墜落首先簡(jiǎn)單判出受傷部位程度不得隨意搬動(dòng)傷員在確認(rèn)受傷程度及部位后進(jìn)行搶球?qū)怪鶕p傷或顱腦損傷者，搬運(yùn)傷員時(shí)，只能將傷員托起（3人以上同上行動(dòng)分別將胳膊同時(shí)從傷員肩、背、腰、臀、大腿、小腿之下插入，并將傷員平行托起，輕放下木板或類似硬物托運(yùn)傷員離開現(xiàn)場(chǎng)，送行醫(yī)院進(jìn)行搶球。對(duì)其他部位受傷或暫時(shí)無(wú)任何癥狀者也應(yīng)即時(shí)送行醫(yī)院進(jìn)行治療和檢查，防止出現(xiàn)內(nèi)出血，而延誤治療。2、機(jī)械傷害當(dāng)人員發(fā)生機(jī)械傷害時(shí)，對(duì)輕度傷害人員如外出血，扭傷，進(jìn)行包扎，冷敷，服云南白藥，對(duì)重傷員如骨折，手腳出裂用木板進(jìn)行固定，包扎，止血并立即送行醫(yī)院扮球。3、物體打擊當(dāng)人員發(fā)生物體打擊后，先判斷打擊部位，及輕重程度，有無(wú)內(nèi)出積壓，對(duì)于外出血先進(jìn)行止血，包扎。當(dāng)出現(xiàn)局部腫脹，傷處疼痛，出現(xiàn)面色蒼白，出冷汗，脈膊加快，而無(wú)外出血癥狀，表示有內(nèi)出血，應(yīng)立即送行醫(yī)院檢查，治療。如呼吸、心臟停止應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸（每分鐘1618次）和胸外心臟擠壓（每分鐘70次）。包扎傷口包扎繃帶必須清潔，傷口不要用水沖洗，如傷口大量出血，要用折疊多層的繃帶蓋住，并用手帕或毛巾扎緊，直到流血減少或停止。碎屑入目當(dāng)眼睛為碎屑所傷，要立即去醫(yī)院治療，不要用手、手帕、毛巾、火柴梗及別的東西揩擦眼睛。骨折手骨和腿骨折斷，應(yīng)將傷員安放在擔(dān)架或池上，用兩塊長(zhǎng)度超過(guò)上下兩個(gè)關(guān)節(jié)，寬度不小于1015㎝的木板綁縛在肢體外側(cè)，夾住骨折處并扎緊，以減輕傷員痛苦和傷勢(shì)。4、灼燙傷在出事現(xiàn)場(chǎng)，立即采取急救措施，使傷員盡快與致傷因素脫離接觸，以免繼續(xù)傷害深層組織。