簡介：新時期職業(yè)教育教學(xué)改革的新思考姜大源教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所北京西單大木倉胡同甲40號郵編100032電話01066097117（辦）手機(jī)13501349043電郵JIANGDY02126COM,職業(yè)教育的教育觀職業(yè)教育的專業(yè)觀職業(yè)教育的課程觀職業(yè)教育的教學(xué)觀職業(yè)教育的發(fā)展觀,姜大源，2003,職業(yè)教育的教育觀,類型,職業(yè)教育的專業(yè)觀,職業(yè),,職業(yè)教育的課程觀,過程,就業(yè)就業(yè)就業(yè)就業(yè),行動體系課程（工作過程導(dǎo)向）,案例小企業(yè)創(chuàng)業(yè)課程,姜大源，2003,食品技術(shù)工學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程與學(xué)科課程對比（第一學(xué)年）,1食品原料化驗2食品與原料儲存3食品品質(zhì)檢驗與保證4（食品）生產(chǎn)設(shè)備清洗維護(hù)保養(yǎng)5（食品）經(jīng)濟(jì)與社會知識,姜大源，2003,職業(yè)教育的教學(xué)觀,行動,職業(yè)教育的發(fā)展觀,功能,制造中心,東部地區(qū),中部地區(qū),西部地區(qū),知識密集人才密集,技術(shù)密集資本密集,勞動密集資源密集,,,經(jīng)濟(jì)全球化,,,,,,,,,,,,,,,,人才結(jié)構(gòu)的變化,,,,,物耗低科技含量高；能耗低附加值高；污染低就業(yè)率高,,,橄欖型蔥頭型金字塔型,,,,第一次工業(yè)化工業(yè)經(jīng)濟(jì),,,第二次工業(yè)化知識經(jīng)濟(jì),,姜大源，2003,
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簡介：地方院校辦學(xué)特色與發(fā)展戰(zhàn)略,國家教育行政學(xué)院邢暉2007年8月,邢暉研究員/教授國家教育行政學(xué)院教育行政教研部主任職業(yè)教育研究中心主任中國職教學(xué)會科研工作委員會副主任常務(wù)理事戰(zhàn)略研究工作委員會副主任管理工作委員會副主任學(xué)術(shù)委員會委員中華職教社理事專家委員會副主任,01069204033,692488883520XINGHUI466126COMXINGHUINAEAEDUCN,地方院校辦學(xué)特色與發(fā)展戰(zhàn)略,國家教育行政學(xué)院邢暉2007年8月,職業(yè)教育動態(tài)與職教督導(dǎo),邢暉2014年9月6日,第42期省地督學(xué)班20159,,問題比答案更重要,思路比結(jié)論更重要,方法比知識更重要,學(xué)習(xí)建議,體驗比接受更重要,,結(jié)構(gòu)化梳理概括性分析參與式培訓(xùn)行動性學(xué)習(xí)仰望星空腳踏實(shí)地,一職教動態(tài)十“子”變化多“重”困局,二職教督導(dǎo)政策經(jīng)驗策略特色,今日話題,一職教動態(tài)十“子”變化多“重”困局,職業(yè)教育TVET多樣性復(fù)雜性,關(guān)乎國計民生人力資源開發(fā)直接影響就業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系直接,后發(fā)教育類型教育跨界教育全納教育地方教育弱勢教育,產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)專業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè),國民/終身教育體系重要部分/重要類型培養(yǎng)技術(shù)技能型人才初等中等高等三個層次就業(yè)升學(xué)兩條路,更加突出的位置大力發(fā)展加快發(fā)展教育改革戰(zhàn)略突破口不可替代,教產(chǎn)融合校企合作工學(xué)結(jié)合知行合一校企雙制雙師素質(zhì)雙證并舉職學(xué)雙道廠中有校校中有廠邊學(xué)邊做實(shí)崗實(shí)訓(xùn)齊抓共管公辦民辦職前職后經(jīng)費(fèi)分擔(dān),,近年來職業(yè)教育總體變化巨大,,職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢,步子更快改革,,位子更高地位,,職教依然沒有根本性改變“六熱六冷”中央熱地方冷政府熱社會冷學(xué)校熱企業(yè)冷職教看熱其它教育看冷政策熱行動冷一些地區(qū)熱一些地區(qū)冷“三難三高”招生難/教學(xué)難/管理難招生成本高/教學(xué)成本高/管理成本高,職業(yè)教育誤區(qū),缺尊嚴(yán)少希望,外憂內(nèi)難,認(rèn)識不統(tǒng)一制度不完善條件不配套政策不落實(shí),農(nóng)村（82）中西部（70）低收入家庭（46）低分?jǐn)?shù)落榜生“別人家孩子”的教育,職業(yè)教育態(tài)勢,喜憂交叉期,量質(zhì)轉(zhuǎn)型期,改革深入期,政策密集期,發(fā)展關(guān)鍵期,職教改革發(fā)展任重道遠(yuǎn),現(xiàn)狀,特征,動力,保障,前景,督導(dǎo)亟需,亟需督導(dǎo),二職教督導(dǎo)政策經(jīng)驗策略特色,相關(guān)政策文件依據(jù)實(shí)踐探索經(jīng)驗問題,規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)量公平體系改革“三流交匯”問題溪流政治溪流政策溪流,教育法,勞動法,職業(yè)教育法1996修訂中,行政職能部門法規(guī),地方性法規(guī)（省、單列）,國務(wù)院法規(guī)文件,相關(guān)各級各類教育教師法規(guī),勞動就業(yè)培訓(xùn)技能型人才法規(guī),我國職業(yè)教育法規(guī)政策框架,綜合、組合、聯(lián)合,500多件中職高職培訓(xùn),憲法,教育,人勞,其它,決定,規(guī)劃,近兩年幾十個,經(jīng)費(fèi),關(guān)于職教督導(dǎo)政策,1996年職業(yè)教育法“縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估”；2010年教育規(guī)劃綱要完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制；加強(qiáng)義務(wù)教育督導(dǎo)檢查，開展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)檢查；2014年決定強(qiáng)化督導(dǎo)評估。教育督導(dǎo)部門要完善督導(dǎo)評估辦法，加強(qiáng)對政府及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的督導(dǎo)；要落實(shí)督導(dǎo)報告公布制度，將督導(dǎo)報告作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的重要依據(jù)。完善職業(yè)教育質(zhì)量評價制度，定期開展職業(yè)院校辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況評估，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位作用，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評估。,督導(dǎo)和職教督導(dǎo)專門文件,2012年教育督導(dǎo)條例五章27條，將督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體2015年教育督導(dǎo)報告發(fā)布暫行辦法12條分為專項督導(dǎo)報告、綜合督導(dǎo)報告和年度督導(dǎo)報告三類。包括督導(dǎo)過程、督導(dǎo)意見、整改情況三部分教育督導(dǎo)報告將作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎懲、問責(zé)的重要依據(jù)。,2012中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法五章14條三項測量工具中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系、中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)及中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估有關(guān)情況調(diào)查表,中職督導(dǎo)指標(biāo)體系,指標(biāo)體系以百分制為總分計；一級指標(biāo)4個政策制度、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、發(fā)展水平二級指標(biāo)八類30個政策建設(shè)、制度創(chuàng)新、總量投入、專項投入、基礎(chǔ)設(shè)施、教師隊伍、發(fā)展規(guī)模、教育質(zhì)量自查和實(shí)際督導(dǎo)相結(jié)合,中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法,附1中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系XLS附2中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)DOC附3中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估有關(guān)情況調(diào)查表DOC表1政策制度情況調(diào)查表XLS表2經(jīng)費(fèi)投入情況調(diào)查表XLS表3辦學(xué)條件情況調(diào)查表XLS表4發(fā)展水平情況調(diào)查表XLS,,中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn),各省市相即制定督導(dǎo)文件,遼寧省中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估細(xì)則（試行）廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法（試行）石家莊市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評估（20112013）的報告廣東職教評估報告勞動部技工學(xué)校教育督導(dǎo)評估暫行規(guī)定1997年合格評估、保障性評估、發(fā)展性評估,全國人大常委會職業(yè)教育法執(zhí)法檢查調(diào)研2015,2015325啟動執(zhí)法檢查張德江委員長擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長。對廣東、江蘇、河南、湖南、吉林、重慶、甘肅、新疆等8個省區(qū)、市進(jìn)行檢查；同時委托23個?。▍^(qū)、市）人大常委會按照執(zhí)法檢查工作方案對本?。▍^(qū)、市）職業(yè)教育法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，使執(zhí)法檢查做到全覆蓋。一要深入基層，了解實(shí)情。二要周密組織，統(tǒng)籌安排。三要研究問題，增強(qiáng)實(shí)效。這是職業(yè)教育法施行19年來全國人大常委會第一次就此開展執(zhí)法檢查。,問題對職業(yè)教育重要性認(rèn)識仍然不足，職業(yè)教育不能滿足社會對技術(shù)技能人才的多方面需求，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長機(jī)制不夠健全，教師隊伍還不適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展需要，企業(yè)辦學(xué)的作用未能充分有效發(fā)揮，職業(yè)技能培訓(xùn)難以滿足需求。,建議切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從思想上行動上真正重視職業(yè)教育；強(qiáng)化基本定位，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量；加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；健全投入機(jī)制，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障水平；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求的教師隊伍；堅持分類指導(dǎo)，支持西部地區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。,2015年6月29日，張德江委員長出席會議并作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查職業(yè)教育法實(shí)施情況的報告。,2015年6月30日，結(jié)合審議報告，進(jìn)行專題詢問。張德江委員長主持聯(lián)組會議。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢。,職教督導(dǎo)進(jìn)程,1994年4月6日，國家教委發(fā)出關(guān)于建立國家教育督導(dǎo)團(tuán)的通知，標(biāo)志著中國國家教育督導(dǎo)團(tuán)正式成立，開始行使督導(dǎo)職權(quán)，督導(dǎo)辦開啟組織實(shí)施全國性的督導(dǎo)工作；2006年4月，國家教育督導(dǎo)團(tuán)發(fā)布關(guān)于職業(yè)教育專項督導(dǎo)檢查公報,對河北、遼寧、江西、廣東、四川、陜西6省職業(yè)教育工作，進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上形成的報告，也是第一份針對職業(yè)教育的國家督導(dǎo)報告；2011年7月，國家教育督導(dǎo)團(tuán)發(fā)布國家教育督導(dǎo)報告關(guān)注中等職業(yè)教育，之前教育部首次與8省約談，交流在職業(yè)教育中存在問題和整改措施；是問責(zé)機(jī)制的重要嘗試；2015年3月，督導(dǎo)辦關(guān)于開展職業(yè)教育專項督導(dǎo)檢查工作的通知,國家教育督導(dǎo)報告關(guān)注中等職業(yè)教育（摘要）國教督20113號,主要進(jìn)展主要問題督導(dǎo)建議一、戰(zhàn)略地位與政策落實(shí)二、事業(yè)發(fā)展與社會貢獻(xiàn)三、資源配置與經(jīng)費(fèi)保障四、人才培養(yǎng)與改革創(chuàng)新五、督導(dǎo)建議政府責(zé)任落實(shí)地位；推進(jìn)校企合作工學(xué)結(jié)合；教師培養(yǎng)和發(fā)展制度；營造制度和環(huán)境,教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)、8省調(diào)研、32萬份問卷；報告前與8省市進(jìn)行約談,督導(dǎo)辦開展職業(yè)教育專項督導(dǎo)檢查2015,督導(dǎo)辦關(guān)于開展職業(yè)教育專項督導(dǎo)檢查工作的通知（國教督辦函〔2015〕3號20153）五個方面入手戰(zhàn)略擺位、體系建設(shè)、行業(yè)企業(yè)參與、質(zhì)量提高、政策保障等，重點(diǎn)圍繞１６項內(nèi)容職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃與體制機(jī)制創(chuàng)新、中高職課程體系銜接與招生考試制度改革、現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度與現(xiàn)代學(xué)徒制度的建立和完善、“雙師型”教師隊伍與職業(yè)教育信息化建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障體系與資助政策體系建設(shè)等2015年6月，5個督導(dǎo)組對天津、上海、浙江、山東、安徽、江西、四川、貴州、陜西、黑龍江等10個?。ㄊ校┻M(jìn)行了專項督導(dǎo)檢查。,全國職業(yè)教育工作專項督導(dǎo)檢查報告2015（討論中待發(fā)）,一、工作進(jìn)展二、主要做法三、存在問題四、督導(dǎo)意見,教育部職成司開展中職校教學(xué)合格評估2014,2014年5月，教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)布“關(guān)于開展中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作合格評估試點(diǎn)工作的通知”確定3個省份進(jìn)行試點(diǎn)，每個試點(diǎn)省份確定10所左右中等職業(yè)學(xué)校接受試評。擬用五年左右時間對全國中等職業(yè)學(xué)校開展一輪教學(xué)工作合格評估。此項工作旨在幫助中等職業(yè)學(xué)校逐步建立現(xiàn)代科學(xué)的質(zhì)量保障體系，內(nèi)化管理標(biāo)準(zhǔn)，改善辦學(xué)條件，提升教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建中等職業(yè)教育的“健康生態(tài)體系”。2014年8月，正式在廣東、河南、重慶三地啟動評估試點(diǎn)工作，并在廣東省舉行了第一期全國評估專家和試評學(xué)校培訓(xùn)。本輪評估“用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話”，以頂層設(shè)計理念開發(fā)的信息化管理工具，啟用了數(shù)據(jù)采集與管理平臺系統(tǒng)。,職教評估實(shí)踐,各省督導(dǎo)實(shí)踐三個典型案例,東部江蘇?。h域職教督導(dǎo)職教德育專項督導(dǎo)）中部湖南?。ㄈ珖氏冉⒍綄?dǎo)制度）西部內(nèi)蒙古（職業(yè)教育體制改革試點(diǎn)項目督導(dǎo)單項）,邢暉關(guān)于職教督導(dǎo)小文職業(yè)教育督導(dǎo)亟待加強(qiáng)對全國省地兩級督導(dǎo)的調(diào)查與思考中國職業(yè)技術(shù)教育201213職業(yè)教育之“謀政”與“督政”中國職業(yè)技術(shù)教育201010,調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,從職普比較來看，職業(yè)教育督導(dǎo)與普通教育督導(dǎo)之間存在著明顯反差在認(rèn)識上“一重一輕”，在關(guān)注度上“一熱一冷”，在基礎(chǔ)和條件上“一強(qiáng)一弱”，在機(jī)構(gòu)和人員上“一多一少”?！耙孕姓ぷ鞔娑綄?dǎo)工作”、“督導(dǎo)工作無職教”一是職教督導(dǎo)地位和特色問題。二是職教督導(dǎo)重心指向問題。三是職教督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容問題。四是通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育的難題。五是各地職業(yè)教育督導(dǎo)的經(jīng)驗和特色。,國家教育行政學(xué)院第35期省地督學(xué)班的調(diào)查邢暉,職教督導(dǎo)總體思考,第一，教育督導(dǎo)工作不可小視，只能加強(qiáng)不能弱化。第二，教育督導(dǎo)的國家頂層設(shè)計非常重要，權(quán)威在于法制，效應(yīng)在于制度，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展在于創(chuàng)新。第三，要提升督導(dǎo)水平，職業(yè)教育更要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，與行政部門和研究部門形成合力，制度興督、合作興督、科研興督；,具體策略認(rèn)識組織機(jī)制研究方法,一是認(rèn)識高位化二是督導(dǎo)法制化三是機(jī)構(gòu)有形化四是人員專業(yè)化五是機(jī)制長效化六是成果實(shí)效化,權(quán)威性建立督導(dǎo)問責(zé)制和督導(dǎo)結(jié)果公開制度科學(xué)性堅持監(jiān)督與指導(dǎo)并重的原則系統(tǒng)性強(qiáng)化各級政府和院校督導(dǎo)和評價體系專業(yè)性加強(qiáng)督導(dǎo)隊伍建設(shè),行動策略方向重點(diǎn)體現(xiàn)特色相關(guān)建議,在管辦評分離協(xié)同下，教育督導(dǎo)如何定位督導(dǎo)管評政府的管（依法監(jiān)督監(jiān)察）社會的評（引導(dǎo)社會評估評價）,,,,,需關(guān)注新提法新理念,,,,立德樹人,本科職業(yè)教育,職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度,現(xiàn)代職業(yè)教育,技術(shù)技能人才,產(chǎn)教融合,職教體系,現(xiàn)代學(xué)徒制,系統(tǒng)培養(yǎng),學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換,,應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校,現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,多元主體組建職教集團(tuán),技術(shù)技能的積累創(chuàng)新,校企一體化育人,委托管理,質(zhì)量評價制度,股份制、混合所有制,購買服務(wù),改革態(tài)勢現(xiàn)代體系現(xiàn)代制度內(nèi)涵建設(shè),不升格,市場引導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局制度建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障政策制定管理監(jiān)督信息服務(wù),,建議之一職教督政更緊要,生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)激勵社會企業(yè)投入企業(yè)15，25培訓(xùn)費(fèi)，60一線基礎(chǔ)能力建設(shè)學(xué)生資助政策向貧困農(nóng)村傾斜就業(yè)用人保障督導(dǎo)評估良好環(huán)境,政府職責(zé)到位?；?、促公平作用，著力營造制度環(huán)境、制定發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學(xué)條件、加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo),,,建議之二督導(dǎo)評價主體多元化,資金政策,需求標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)實(shí)訓(xùn),評價尊重,自主治理,建議之三注意職教特色,專業(yè)建設(shè)主線,基地建設(shè)條件,師資建設(shè)關(guān)鍵,課程建設(shè)核心,招生,就業(yè)升學(xué),建議之四抓影響質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素,信息技術(shù)手段,培養(yǎng)模式首要,人才培養(yǎng)過程,校企合作,經(jīng)費(fèi)保障,管理保障,中國職業(yè)教育名校／名校長創(chuàng)新管理評析系列叢書10卷邢暉總主編西南師大出版社2012,,,,,,,謝謝大家歡迎指教,01069204033，18600095365XINGHUINAEAEDUCNXINGHUI466126COM,
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