行政立法的公眾參與研究.pdf

1、隨著我國建設社會主義和諧社會的不斷深入以及依法治國方略的確立，公眾與政府之間逐漸建立了良好的互動，公眾參政議政的強烈意愿也慢慢滲入行政立法的領域。行政立法的公眾參與是行政立法民主化的保障，也是行政立法科學性的重要保證。首先，公眾參與行政立法以程序的正當性彌補行政立法民主性的不足，使行政立法機關全面了解各方面的信息，做出真正代表公眾利益的決策。其次，公眾參與使行政立法的內容更加科學合理，提高了行政機關立法的水平和質量，使行政立法的最終結果

2、得到人民的認同和支持。最后，公眾參與能增強行政立法的公開度和透明度，減少行政機關的恣意性，在一定程度上避免行政機關恣意和偏私的現(xiàn)象，降低行政立法、執(zhí)法成本。但是我國現(xiàn)階段法律法規(guī)對公眾參與的權利規(guī)定得非?；\統(tǒng)和模糊，導致行政機關的自由裁量權和主導權過于膨脹，公眾并不能切實有效地參與到行政立法過程中。鑒于此，我們有必要建立一套完善的公眾參與行政立法制度，保障公民參與權力的有效行使，使行政立法活動呈現(xiàn)出更加民主化、科學化的良好態(tài)勢。

3、　　 本文除緒論與結語外，分為四個部分。緒論簡要介紹研究的緣起以及目前國內外研究現(xiàn)狀；第二部分從行政立法公眾參與的理論基礎著手，從相關概念、理論基礎、以及公眾參與行政立法必要性與可行性等方面進行闡釋，意在追本溯源，探明公眾參與行政立法的理論意義和現(xiàn)實意義。第三部分通過比較分析國外行政立法公眾參與制度的實踐經驗以及缺陷，得出我國應該如何批判地借鑒國外經驗以便完善行政立法公眾參與機制的啟示。第四部分通過審視我國行政立法公眾參與的制度現(xiàn)狀，