旅游資源資本化.pdf

1、近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，日益成為推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，在發(fā)展的過程中，旅游資源的開發(fā)和利用問題越來越突出，如旅游資源總體開發(fā)不足和局部開發(fā)過度之間的矛盾、旅游開發(fā)資金缺乏與社會資本無法進入之間的矛盾、旅游產(chǎn)品開發(fā)與游客市場需求之間的矛盾等，這些問題集中暴露出了在旅游資源開發(fā)管理的理念、體制、方法等方面的弊端。對此，論文提出了“旅游資源資本化”--一種以價值為導向的旅游資源開發(fā)管理的理念和方法，提出在國家政策和法律允許

2、的前提下，將旅游資源作為一種資本形態(tài)，與貨幣資本、實物資本、人力資本等一起投入到旅游開發(fā)活動中，進行市場化的開發(fā)、經(jīng)營、運作和管理，從而帶來良好的經(jīng)濟收益、環(huán)境效益和社會效益，使旅游資源實現(xiàn)價值的增值，而旅游資源的所有者也從中獲得經(jīng)營收益。旅游資源資本化是“自然資本論”思想的集中體現(xiàn)和實際應用，它強調(diào)了旅游資源的價值性和收益性，反對對旅游資源進行過度的開發(fā)和低效的利用，主張“有償使用、合理收益”，從而有利于優(yōu)化旅游資源配置、提高資源利用

3、效率和開發(fā)管理水平，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　 旅游資源資本化是個新的課題，也是個非常敏感的問題。首先，我國現(xiàn)行的法律政策對旅游資源市場化開發(fā)的問題做出了規(guī)定，使社會資本進行旅游資源開發(fā)受到了一定的限制；其次是旅游資源開發(fā)與保護之間的關(guān)系問題，很多觀點認為，任何形式的旅游開發(fā)都會對旅游地的資源環(huán)境造成一定影響，使生態(tài)環(huán)境受到破壞，這些問題都使旅游資源資本化面臨現(xiàn)實的困境。而在實踐中，大量的社會資本已經(jīng)踴躍地投入到了旅游資源

4、的開發(fā)領(lǐng)域，很多景區(qū)都嘗試著進行了旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營、旅游經(jīng)營公司上市等新的開發(fā)和管理模式，其中也包括省級和國家級風景名勝區(qū)。大量的旅游開發(fā)實踐表明，我國旅游資源的開發(fā)不能完全依靠國家的財政投入，各種社會資本正日益成為旅游開發(fā)的主力軍，旅游資源資本化是解決旅游開發(fā)的資金困境、提高旅游景區(qū)經(jīng)營效益的有效途徑。但由于缺少法律的依據(jù)和政策的支持，在市場行為與現(xiàn)有政策規(guī)定博弈的過程中，出現(xiàn)了很多不規(guī)范的、投機的行為，如旅游資源經(jīng)營

5、權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的尋租、設(shè)租，對破壞旅游資源的懲罰措施不明確等。論文針對這些理論焦點和實踐問題，提出旅游資源“資本化”并不意味著旅游資源“私有化”，而是在旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)三產(chǎn)分離的基礎(chǔ)上、在所有權(quán)關(guān)系不變的前提下進行經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，并對哪些旅游資源可以開發(fā)、如何開發(fā)，哪些旅游資源的經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、如何轉(zhuǎn)讓等問題提出了明確而具體的解決方法，使旅游資源資本化更加規(guī)范、合理。
　　 論文采用理論研究與實證研究相結(jié)合、定性研

6、究與定量研究相結(jié)合、調(diào)查、數(shù)理分析等自然科學研究方法與思辨、文獻研究等人文科學研究方法相結(jié)合等技術(shù)手段，對旅游資源資本化的理論和方法進行了深入、系統(tǒng)的探討。論文主要由七個章節(jié)構(gòu)成，第一章從分析我國旅游資源開發(fā)和管理的實踐出發(fā)，闡述了論文研究的目的、意義和主要研究思路；第二章針對旅游資源資本化問題跨學科的特點，對相關(guān)理論進行了深入的分析，為論文的研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)；第三章對旅游資源資本化的相關(guān)概念進行了界定，具體闡述了旅游資本的特點

7、和形態(tài)；第四章在大量的理論研究和實踐分析的基礎(chǔ)上，建立了旅游資源資本化的理論體系；第五章探討了旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游資本的途徑和機制，提出了旅游資源資本化的方法和模式，為旅游開發(fā)實踐提供了方法指導；第六章建立了旅游資本價值評價的指標體系，提出了旅游資本定量化評價的技術(shù)方法；第七章總結(jié)了論文研究的主要成果、創(chuàng)新點和存在的問題，提出了政策發(fā)展建議。其中，對旅游資本價值的評價是論文研究的重點和難點，提出在旅游資源本體價值評價--“一次評價”的基礎(chǔ)

8、上，綜合考慮旅游資源的生態(tài)特征、市場環(huán)境、開發(fā)條件、經(jīng)營管理水平、持續(xù)發(fā)展能力等因素，對旅游資本的價值做出客觀的評價--“二次評價”，從而為旅游資源資本化實踐提供技術(shù)支持。
　　 論文的創(chuàng)新之處在于：對旅游資源資本化問題進行了系統(tǒng)化的研究，拓展了傳統(tǒng)意義上對旅游資源利用的廣度和深度；提出旅游資本也是一種資本形態(tài)，豐富了資本概念的內(nèi)涵：提出了旅游資源資本化的方法--分類資本化、分級資本化、分區(qū)資本化、分項目資本化，為旅游資源資本化