E市工商局公務員績效管理體制研究.pdf

1、改革開放的幾十年里中國經(jīng)歷了滄海桑田般的巨變，從經(jīng)濟規(guī)模到社會治理等方方面面都以歷史上前所未有的速度緊緊跟隨著世界文明前進的步伐，一刻不息的朝著復興偉大中國夢的大道上馳騁。在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉軌的過程中，也與很多新興發(fā)展中國家一樣經(jīng)歷著經(jīng)濟，政治與社會問題的陣痛，對于中國這樣擁有著五千年深厚歷史積淀的古老國度走向二十一世紀的世界大國與強國崛起的道路上必然不是一帆風順的。傳統(tǒng)的經(jīng)濟結構決定了公權力至上的社會上層建筑，隨著全球一體

2、化與跨國貿(mào)易市場經(jīng)濟的浪潮滾滾襲來之時，中國的公務員績效管理體制體制的缺陷導致了公務員工作積極性不高，工作質(zhì)量也上不去，庸政懶政的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。為此如何建立一套理論與實際相結合，以人為本面向未來的新型公務員績效管理體制顯得尤為緊迫。
　　本文選取了作者家鄉(xiāng)E市工商局公務員績效管理體制作為選題進行分析研究，希望通過基層工商局公務員績效管理過程中暴露出的一些漏洞，以小見大，憑借企業(yè)組織績效管理經(jīng)驗與西方較為成熟的績效管理理論與E市基層

3、工商部門的實際情況相有機結合。希望通過以全新的系統(tǒng)性公務員績效管理取代舊有單一的績效考核機制，以構建科學，透明可持續(xù)的政府績效管理制度。本文通過對于國外著名學者如管理學大師德魯克，卡普蘭，林登等人的績效管理理論的梳理清楚的界定目前現(xiàn)有績效滾利理論的發(fā)展歷史背景，現(xiàn)狀與未來的發(fā)展方向并且對于國內(nèi)一些在該領域有所建樹的學者如人大的謝明教授等人對于公務員績效管理在中國的一些具體看法進行了總結歸納，最終實現(xiàn)兩者的有機結合。以此為基礎點明了E市工

4、商局的人事布局與現(xiàn)階段的公務員績效機制，指出了存在的績效考核指標失真，流于形式，績效考核主體單一，一言堂等現(xiàn)象。提出了創(chuàng)立以360度綜合績效考評機制作為公務員績效管理的根本方式，同時將與被管理者的相干方納入績效管理體系體中成為管理主體并利用量化考評法與定性考評相結合設計績效考核內(nèi)容與權重，并對公務員的“德、能、勤、績、廉”依照“管理者三大技理論”進行所占百分比劃分，有針對性的對績效計劃，績效實行，績效考核，績效反饋與改良等一系列體系優(yōu)化