論冷戰(zhàn)后中國的多邊外交.pdf

1、冷戰(zhàn)結束后，多邊外交成為國際關系的一個顯著特征，也是中國獨立自主的和平外交政策的重要組成部分。國內外學界已對多邊外交進行了比較深入的研究，取得了重要學術成果。本文在這些研究成果的基礎上，結合國際多邊外交理論和實踐的發(fā)展，系統(tǒng)地研究了冷戰(zhàn)后中國開展多邊外交的歷程、內容、特點和意義，并對中國如何進一步完善多邊外交政策提出了幾點看法。全文分為四部分。 第一部分是國際多邊外交概論。此部分闡述了多邊外交的含義、特征以及多邊外交與多邊主義的

2、聯(lián)系和區(qū)別，并按照歷史線索考察了國際多邊外交的產生和演變，重點研究了冷戰(zhàn)后國際多邊外交的發(fā)展。關于多邊外交的含義，學術界主要有三種觀點。本文簡要評析了這幾種觀點，認為多邊外交是指三個或三個以上的國際關系行為體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結國際條約、舉行國際會議等形式所開展的各個領域的國際合作和協(xié)調。多邊外交具有公開性、包容性、公平性和持續(xù)性等特征，是合作性的外交方式，在加強國際交流和對話、促進國際合作、使國際行為

3、體的期望值趨同等方面發(fā)揮了積極作用。冷戰(zhàn)后國際多邊外交的蓬勃發(fā)展是國際格局多極化、世界經濟全球化和全球問題國際化在外交領域的具體體現(xiàn)，是各國為適應新的國際形勢所采取并不斷完善的外交手段。它不僅表現(xiàn)為多邊會議和議題日益增多，國際組織數(shù)量不斷擴展，更重要的是世界各國在多邊外交活動中形成了以和平、合作、共處、發(fā)展為目標的多邊主義精神。這對當今國際關系的發(fā)展有重大意義。 第二部分對冷戰(zhàn)后中國多邊外交的指導原則和重要思想進行了闡發(fā)和分析。

4、改革開放后，面對復雜的國際環(huán)境，中國奉行獨立自主的和平外交政策。它以獨立自主為根本立場，以為我國的現(xiàn)代化建設營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和周邊環(huán)境為任務，以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨，在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作關系。這是我國冷戰(zhàn)后主動開展多邊外交活動的指導原則。作為中國新時期外交重要組成部分的多邊外交，是獨立自主的和平外交政策的重要表現(xiàn)和顯著特點。它適應了冷戰(zhàn)后國際形勢和國內發(fā)展的需要，成為維護我國國家利益、促進國

5、際合作、有效消除“中國威脅論”和改善我國國際形象的重要外交途徑。在積極參與國際多邊外交的過程中，中國的國際角色發(fā)生了重大轉變：由一個國際體系外的大國轉變?yōu)榉e極參與國際事務、維護國際社會穩(wěn)定、對地區(qū)和世界事務有重要影響力的大國；由國際體系的反對者、旁觀者逐步變?yōu)槠浞e極的參與者和建設者；由被國際社會輕視的對象轉變?yōu)榧缺恢匾曈直唤柚氐膶ο蟆Ｖ袊亩噙呁饨粦?zhàn)略越來越主動。 第三部分論述了冷戰(zhàn)后中國多邊外交的內容和特點。冷戰(zhàn)后中國多邊外交

6、的內容主要是：積極參與以聯(lián)合國為重點的國際組織的多邊活動，弘揚了我國的多邊外交立場；不斷改善與發(fā)達國家的關系，努力增加彼此之間的相互協(xié)調與互利合作；廣泛發(fā)展和周邊國家在政治、經濟、安全等領域的多邊合作，增強亞洲特別是東亞地區(qū)的凝聚力；繼續(xù)增強同廣大發(fā)展中國家的團結與合作，建立有效的多邊磋商與合作機制，形成了全方位、立體式、多樣化的多邊交往新局面。冷戰(zhàn)后中國多邊外交的特點主要有：涉及領域廣泛、方式多樣；以建立國際新秩序為目標，以參與國際制

7、度建設為重點，以和平、發(fā)展、合作為宗旨；堅持原則的堅定性和策略的靈活性相結合。多邊外交促進了我國外交目標的實現(xiàn)，展現(xiàn)了中國大國外交的風范。 第四部分提出了對中國進一步開展多邊外交的幾點思考。首先，應正確認識我國開展多邊外交的重要性。要轉換對多邊外交的觀念，更加積極主動地開展多邊外交實踐，最大限度地利用多邊外交為己服務；加強對多邊外交理論的研究，培養(yǎng)高素質的多邊外交人才，為多邊外交決策科學化提供智力支持；重視經濟外交，以經濟建設為