淺談如何有效地加強草原管理_第1頁
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文檔簡介

1、<p>  淺談如何有效地加強草原管理</p><p>  摘要:草原生態(tài)系統(tǒng)是以各種草本植物為主體的生物群落及其環(huán)境構成的陸地生態(tài)系統(tǒng),在生態(tài)建設中舉足輕重。有效地加強草原管理,是加快草原保護,促進農民增收,實現(xiàn)農村經濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要舉措,對維護生態(tài)安全、改善民生、促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。 </p><p>  關鍵詞:草原管理;加強措施;畜牧業(yè)

2、發(fā)展 </p><p>  草原是一個復雜的系統(tǒng)工程,它是以各類草本、灌木、森林及其環(huán)境構成的陸地生態(tài)系統(tǒng)。草原在畜牧業(yè)生產、生態(tài)建設及經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。 </p><p><b>  一、草原利用情況 </b></p><p>  我區(qū)天然草原幅原遼闊,可使用面積占國土面積的34.4%,廣闊的草原資源是畜牧業(yè)發(fā)展的物質基礎。

3、草原畜牧業(yè)在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。我區(qū)天然草原是四季轉場游牧,我區(qū)通過落實國家政策,采取草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策,草原禁牧面積擴大,充分保護了西部邊陲的這道綠色屏障。但是我們在草原管理中也存在一些問題,主要有:混牧混用、無序開發(fā)、經營意識淡薄,加之監(jiān)管不到位等因素的影響,重利用、輕保護致使草原生態(tài)受到嚴重破壞,草地嚴重退化、沙化、堿化。針對這一現(xiàn)實問題,對草原加強有效管理是一項迫在眉捷的工作。 </p><

4、;p>  二、加強草原管理主要措施 </p><p>  1.加大草原執(zhí)法監(jiān)管力度 </p><p>  為從嚴打擊私開亂墾、非法開墾、無序開發(fā)等破壞草原的違法行為,各地要因地制宜,加強相關部門溝通協(xié)調,形成工作合力,成立綜合調處工作小組,抽調若干業(yè)務骨干,有效發(fā)揮所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及基層人員的優(yōu)勢,聯(lián)合公安等部門針對重點區(qū)域加強草原違法案件查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力形

5、成督辦督查工作新格局,這樣能夠起到解決一起案件,教育一方、警示一方。 </p><p>  2.增強工作責任感、加強宣傳教育 </p><p>  各有關部門公務人員要切實加強有關法律、法規(guī)和政策的學習。通過進村入戶印發(fā)宣傳單、深入牧戶家中談形式,進行宣教工作,惠牧惠民措施真正做到“入村入戶,入腦人心。。積極宣傳保護草原的現(xiàn)實意義和長遠意義,教育廣大牧民深刻認識草原生態(tài)資源的保護與建設重要

6、性,樹立法制觀念和增強法律意識。 </p><p>  3.積極做好草原動態(tài)監(jiān)測及草原病蟲害防治工作 </p><p>  各地要及時組織相關人員做好對草原保護與建設利用息息相關的動態(tài)監(jiān)測工作,適時評估草原生態(tài)環(huán)境動態(tài)變化,為政府部門科學決策和政策調整提供可靠依據。同時做好草原病蟲害重點區(qū)域的預測預警及科學防治工作,發(fā)揮好基層專業(yè)技術人員的作用,投入一定資金用于草原病蟲害的及時防治。 &l

7、t;/p><p>  4.建立健全草原執(zhí)法隊伍,樹立草原衛(wèi)士的新形象 </p><p>  目前國家和自治區(qū)投入大量資金已完善草原監(jiān)理機構體系建設,雖然硬件部分能夠滿足工作需求,但部分公職人員存在著專業(yè)不精、不鉆,法律意識淡薄,執(zhí)法水平低下等問題,因此,各級公職人員要增強法律意識、樹立法治觀念,帶頭學法、守法、用法,秉公執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督。堅持依法處理經濟社會事務和解決各種矛盾,不能“以權

8、代法、以權壓法、以權廢法”。要作遵法、守法、用法的表率,要帶頭遵守各項法律法規(guī)和法定程序,帶頭依法辦事,在行業(yè)內營造良好的法治環(huán)境。 </p><p>  5加快推進草原確權承包和基本草原劃定工作 </p><p>  5.1草原承包確權登記頒證是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的必然要求。要實現(xiàn)“責權利”和“管建用”的有效結合,核心是鞏固家庭承包經營的基礎地位。 </p><

9、;p>  5.2草原承包確權登記頒證是落實草原生態(tài)補獎政策的重要基礎。對擁有草原所有權、使用權、承包經營權的主體依法進行登記。 </p><p>  5.3草原承包確權登記頒證是促進草原合理利用的戰(zhàn)略舉措。農牧民是草原保護和利用的主體,只有在明確所有權和使用權的基礎上,確定草原承包經營權,讓農牧民吃上“定心丸”,才能真正實現(xiàn)“責、權、利”和“管、建、用”的有效結合。 </p><p>

10、;  國家當前正在積極實施草原生態(tài)保護補獎政策,對牧區(qū)牧民履行草原禁牧休牧、草畜平衡等措施依據承包草原面積和生態(tài)恢復成效進行獎勵。 </p><p>  5.4抓好基本草原劃定工作。落實政府責任是基本草原劃定的前提。相關部門要完善政策、細化目標、分解任務,依法劃分基本草原,象重視農田一樣重視草原,像保護基本農田一樣保護草原,并設立保護標志,建立健全電子檔案,按照國家和自治區(qū)相關要求完成基本草原劃定工作。 <

11、/p><p><b>  三、結語 </b></p><p>  總之,草原多分布于山高、路遠的山區(qū)和人煙稀少的沙漠邊緣地帶,草原管理是一個龐雜的系統(tǒng)工程,草原區(qū)農牧業(yè)生產水平較低,經濟條件較差。加之農牧民科技水平低和資金嚴重不足。草業(yè)基礎體系建設,草業(yè)的科技服務工作、草原基本建設等列入國家基本建設,事業(yè)發(fā)展,科學研究的規(guī)劃和計劃。通過進一步規(guī)范和強化草原管理和保護,將使

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