采購(gòu)文件質(zhì)疑處理操作規(guī)范[1]

1、質(zhì)疑文件標(biāo)準(zhǔn)格式1省政府采購(gòu)中心采購(gòu)文件質(zhì)疑處理操作規(guī)范省政府采購(gòu)中心采購(gòu)文件質(zhì)疑處理操作規(guī)范為保護(hù)參加政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商的合法權(quán)益，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高采購(gòu)文件質(zhì)疑處理的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和過(guò)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和過(guò)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家法律法規(guī)及政府采購(gòu)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作，制定本規(guī)范。一、適用范圍一、適用范圍1、本規(guī)范所稱采購(gòu)文件是指招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和詢價(jià)文件。2、采購(gòu)人采取推薦供應(yīng)

2、商方式組織采購(gòu)的，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)受理并答復(fù)。3、直接參與黑龍江省政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心）組織的所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，認(rèn)為采購(gòu)文件設(shè)置的投標(biāo)人的資格條件、商務(wù)條件、技術(shù)參數(shù)或功能要求、售后服務(wù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及其他評(píng)審因素，存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的。4、認(rèn)為采購(gòu)文件使自己權(quán)益受到損害的其他事項(xiàng)。二、處理原則二、處理原則1、堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正和簡(jiǎn)便高效的原則。2、質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)通

3、過(guò)黑龍江省政府采購(gòu)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)網(wǎng)）提交質(zhì)疑函，采購(gòu)中心通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商并告知其他供應(yīng)商。3、《政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)書》（除涉密信息外）在政府采購(gòu)網(wǎng)公示，公開(kāi)接受政府采購(gòu)有關(guān)當(dāng)事人和社會(huì)各界的監(jiān)督。4、自覺(jué)接受財(cái)政部門及其他部門依法進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。二、提出質(zhì)疑條件二、提出質(zhì)疑條件1、已注冊(cè)供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)成功下載采購(gòu)文件后，方有資格通過(guò)“供應(yīng)商質(zhì)疑”窗口提交質(zhì)疑函。2、供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件公質(zhì)疑

4、文件標(biāo)準(zhǔn)格式3能要求提出質(zhì)疑的，必須提供產(chǎn)品制造商出具的《委托授權(quán)書》和證明材料。不符合上述情形之一的，采購(gòu)中心不予受理，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)告知供應(yīng)商。四、質(zhì)疑處理的法定責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人四、質(zhì)疑處理的法定責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人1、根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照《政府采購(gòu)項(xiàng)目授權(quán)代理協(xié)議》約定，采購(gòu)中心是采購(gòu)人委托事項(xiàng)授權(quán)范圍內(nèi)質(zhì)疑答復(fù)的法定責(zé)任人，是負(fù)責(zé)采購(gòu)文件質(zhì)疑受理并答復(fù)的責(zé)任主體。2、文件審核處為采購(gòu)中心處理質(zhì)疑的承辦處，其質(zhì)疑

5、經(jīng)辦人負(fù)責(zé)具體工作，實(shí)行處長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。3、質(zhì)疑供應(yīng)商、采購(gòu)人及采購(gòu)中心文件編制處作為質(zhì)疑處理的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)積極配合做好質(zhì)疑處理工作，按要求提較質(zhì)疑事項(xiàng)所涉及問(wèn)題的書面說(shuō)明或證明材料。五、質(zhì)疑材料的提交與簽收五、質(zhì)疑材料的提交與簽收1、質(zhì)疑供應(yīng)商通過(guò)“供應(yīng)商質(zhì)疑”窗口提交質(zhì)疑材料前，需詳細(xì)閱讀《質(zhì)疑須知》，點(diǎn)擊“同意”后，方可上傳質(zhì)疑材料。2、供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“供應(yīng)商質(zhì)疑”窗口一次性提交全部質(zhì)疑材料，不得隨意修改或補(bǔ)充。3、質(zhì)疑經(jīng)辦人應(yīng)在系統(tǒng)

6、中，做好質(zhì)疑函簽收、登記工作。4、質(zhì)疑函上傳、簽收時(shí)間即為正式受理質(zhì)疑時(shí)間。5、如政府采購(gòu)網(wǎng)出現(xiàn)臨時(shí)故障，供應(yīng)商不能如期上傳質(zhì)疑函或其他材料，經(jīng)采購(gòu)中心確認(rèn)后，可采取書面形式提交并辦理簽收手續(xù)。六、質(zhì)疑材料審核質(zhì)疑材料審核。供應(yīng)商網(wǎng)上提交質(zhì)疑函后，質(zhì)疑經(jīng)辦人應(yīng)按本規(guī)范要求，在一個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)質(zhì)疑材料的審核工作，提出質(zhì)疑受理、處理的具體意見(jiàn)或建議，報(bào)處長(zhǎng)審定。七、質(zhì)疑受理告知七、質(zhì)疑受理告知。經(jīng)審查，質(zhì)疑函符合本規(guī)范要求，履行審批程序后