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文檔簡介
1、該論文以懷化市227戶農戶問卷調查結果和統計資料為基礎,采用回歸建模的方法,就當前中國農村耕地利用及耕地非農化的現狀和原因,從農戶的角度,進行了廣泛深入的研究和探討.目前,懷化市耕地非農化現象較嚴重,非農建設占地迅速增加,耕地數量逐年減少.同時,農戶耕地利用中,存在著一些令人擔憂的現象,如耕地利用單元進一步縮小;農藥化肥使用量不斷加大,耕地質量下降,科技投入嚴重不足;農戶對耕地的關注度不斷下降,撂荒現象嚴重等.該文通過對耕地經營的比較效
2、益、邊際效益和農戶耕地經營的規(guī)模效益的深入研究,指出農戶耕地利用效益低下是耕地非農化最重要的經濟原因之一.并且對政府而言,強制征用耕地過程中所展現的巨大價值誘惑;對農戶而言,建房無序、農戶收入結構的變化,使之對耕地的關注度不斷下降,并導致其對耕地非農化更加漠視,加之在耕地征用過程中的一次性變現的巨大誘惑,導致無論是政府還是農戶,對待耕地非農化都有所期待.同時,目前中國農村土地產權制度不完善,所有權和經營權的不確定性,更是致使農戶只注重眼
3、前利益,使得耕地利用中的問題和非農化現象越發(fā)突出.該文通過對耕地非農化的辯證認識,指出耕地非農化會導致耕地數量減少,危及中國的農業(yè)基礎和糧食安全,并對耕地生態(tài)環(huán)境產生巨大的負面影響;另一方面,耕地非農化則是社會工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程的一種必然現象,并在一定意義上加強了耕地資源基礎.該文在上述研究和分析的基礎上,針對中國當前耕地利用和非農化現象,提出了幾點建議,要求高度重視耕地非農化過程中農戶耕地利用的研究,切實采取措施保護農戶利益,采用行政
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