2017年自考行政管理學重點復習資料及考題

1、自學考試自學考試0277《行政管理學行政管理學》總復習重點資料提綱總復習重點資料提綱第一章第一章概述第一節(jié)第一節(jié)行政管理學的學科性質與研究對象行政管理學的學科性質與研究對象1.行政管理學中最基本、最核心的概念是：行政管理。（單選）行政管理：就是指政府行政機關依法對公共事務及其內部事務管理的總和。行政的三種含義：第一，與立法、司法相對應的“行政”。行政：就是政府的行政機關實施立法機關所制定的法律的活動。第二，與政治相對應的“行政”。行政：

2、是國家意志的執(zhí)行或政策的執(zhí)行。第三，與管理相對應的行政。美國學者古立克認為，行政是由計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調、報告和預算等功能構成的一個過程。(七功能)2.西方學術傳統(tǒng)對“行政”的解釋。古希臘亞里士多德所著《政治學》一書中，把當時城邦的職能劃分為：議事、行政和審判三種職能。英國洛克在《政府論》中，首次將政府（國家）權力分為：①立法權、②行政權、③外交權。（多選）提出著名的“三權分立”或稱“分權制衡”原則的是：孟德斯鳩。（單選）與政治

3、相對應的“行政”指的是：國家意志的執(zhí)行。（單選）美國政治學家威爾遜、古德諾主張研究行政學的起點是：行政與政治分的分離。（單選）3.簡述行政管理的特點。（簡答）（1）行政管理的主體是政府行政機關（2）行政管理的對象包括社會公共事務和政府內部事務（3）行政管理必須依法進行，是一種執(zhí)行性活動一種管理活動是不是行政管理，首先應看其：管理主體。（單選）4.行政管理學的學科性質是：多學科的綜合應用科學（既屬于管理學科的分支學科，又是政治學、經濟學、

4、社會學和法學的綜合應用學科）。（單選）5.行政管理學的研究對象包括：①行政機關對社會公共事務的管理、②行政機關對其內部事務的管理。（多選）行政管理學：是一門研究政府行政管理機關依法管理社會公共事務及其內部事務的活動過程和規(guī)律的科學。第二節(jié)第二節(jié)行政管理學的產生與發(fā)展行政管理學的產生與發(fā)展1.行政管理學的產生。最早使用“行政學”一詞是：史坦因。（單選）“行政學”一詞，最早是徳國學者史坦因提出來的，當時主要是指：行政法學。（單選）行政管理學

5、作為一個相對獨立的學科，產生于：19世紀末20世紀初。（單選）行政管理學的創(chuàng)始人是：威爾遜?！缎姓W研究》在世界范圍內開創(chuàng)了行政管理學學術研究的先例（單選）懷特：第一次建立了較為系統(tǒng)的行政管理學理論的大學教科書《行政學導學》，把復雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財務行政、行政法規(guī)四大部分。2.簡述行政管理學產生的歷史必然性。（簡答）（1）從理論上看，西方行政管理學的產生既是西方政治學發(fā)展的一個必然結果，也是西方管理學興起的理論產物

6、。（2）從實踐上看，行政學從政治學中分離出來，是行政實踐從政治實踐中分離的結果；同時，也是由于西方行政實踐發(fā)展的需要。3.西方行政管理學的發(fā)展。當代西方行政管理學的發(fā)展大致經過了三個階段：第一階段：19世紀末20世紀初至20世紀30年代以古典學派為代表的行政管理學。1.19世紀末至20世紀30年代，在行政管理學發(fā)展歷史中具有代表性的理論學派主要有：①官僚制組織理論、②科學管理理論。（多選）科學管理理論的創(chuàng)始人是：泰羅。（單選）美國學者泰

7、羅提出的著名管理理論是：科學管理理論。（單選）第二章第二章行政環(huán)境行政環(huán)境第一節(jié)第一節(jié)行政環(huán)境的特點與類型。行政環(huán)境的特點與類型。行政環(huán)境的含義：就是處于特定行政系統(tǒng)邊界之外的，能夠對該系統(tǒng)的存在、運行與發(fā)展產生直接或間接影響的各種事物與情勢的總和。1.行政環(huán)境的內涵：①行政環(huán)境是針對具體行政系統(tǒng)而存在的。②行政環(huán)境通過邊界與行政系統(tǒng)相區(qū)分。③行政環(huán)境的關鍵屬性在于能夠對行政系統(tǒng)的存在、運行與發(fā)展產生影響。④行政環(huán)境因素既包括有形的事物

8、，也包括無形的情勢。（多選）2.行政環(huán)境的基本屬性有：①復雜性。②相關性與綜合性。③層次性。④動態(tài)性。（多選）3.行政環(huán)境的類型。（1）以環(huán)境因素的形成過程及其人類活動的關系為標準：分為自然行政環(huán)境、人造行政環(huán)境（多選）對特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次：分為宏觀、中觀與微觀行政環(huán)境；（多選）以行政區(qū)劃一國政府的管轄區(qū)域為標準：分為國際環(huán)境與國內環(huán)境。具有國際法的主體資格是：國家、政府間的國際組織、旨在爭取獨立的民族（單選）人造行政環(huán)境即通

9、常所說的：社會環(huán)境。（單選）與行政系統(tǒng)的產生與發(fā)展過程關系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境是：社會環(huán)境（人造環(huán)境）。（單選）根據各種因素的作用領域不同，人們通常把人造環(huán)境因素細分為：①經濟環(huán)境、②政治環(huán)境、③文化環(huán)境。（多選）能夠對行政系統(tǒng)策略層次的存在與運行產生直接或間接影響的行政環(huán)境是：宏觀行政環(huán)境。（單選）對特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長期性與全局性存在與運行產生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是：宏觀行政環(huán)境。（單選）對行政行為的影

10、響最真實、直接和實在的行政環(huán)境是：微觀行政環(huán)境。（單選）4.行政生態(tài)模式。首先提出行政環(huán)境問題并予以研究的學者是：高斯（最早把行政問題與外部環(huán)境聯(lián)系起來研究）（單選）真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學分支學科并使其在學術界占有一席之地的：雷格斯。（單選）5.雷格斯《行政生態(tài)學》“融合菱柱衍射”三種行政模式，對各國社會環(huán)境進行分類的標準是社會分工與專業(yè)化發(fā)展程度。①農業(yè)社會——融合型行政模式。②過渡型社會（受限市場模式）—棱柱型行政模

11、式。③工業(yè)社會—衍射型行政模式。受限市場模式的提出者是雷格斯。（單選）過渡型社會在社會結構上的主要特性有：①形式主義、②異質性。③重疊性。（多選）6.簡述過渡型社會行政行為的特性。（多選）（簡答）（1）行政行為已出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢，但又未能有效實現(xiàn)完全的真正的專業(yè)化分工。（2）專業(yè)化的行政機構已設立，但不能正常運作。（3）正式建立起來的行政制度，形同虛設。第二節(jié)第二節(jié)經濟環(huán)境及其對行政管理的影響（經濟環(huán)境及其對行政管理的影響（2.3.4

12、.5.2.3.4.5.）1.行政系統(tǒng)的經濟環(huán)境基本構成要素包括：①經濟力量、②社會經濟結構、③經濟體制、④科技發(fā)展水平。（多選）從根本上制約著行政規(guī)模，體制結構與運行方式等基本因素是：經濟力量2.經濟力量及其對行政管理的影響人類社會最基本的社會活動是：經濟活動。（單選）從根本上制約行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結構與運行方式等的經濟因素是：經濟力量。（單選）3.社會經濟結構對行政管理的影響。（簡答）（1）社會經濟結構實質上體現(xiàn)為一個社會的生產關系