姜自考行政法與行政訴訟法重點筆記

1、1自考行政法與行政訴訟法重點筆記上課用自考行政法與行政訴訟法重點筆記上課用根據姜明安教材根據姜明安教材第一章第一章行政法的基本概念行政法的基本概念第一節(jié)行政行政：國家行政機關執(zhí)行國家法律、政策，管理管理國家內政、外交的活動。實質：國家行政機關進行的執(zhí)行、管理活動國家行政公行政形式：國家行政機關進行的具有執(zhí)行、管理性質的活動行政非國家行政私行政?行政法調整公行政，國家行政是行政法的調整對象。靜態(tài)行政：被賦予相應職能的組織單位和個人，指行政

2、機關、行政機構、行政人員。動態(tài)行政：相應組織職能的運作，指行政活動、行政行為。形式行政：根據主體的性質界定的行政，即只有國家行政機關進行的活動為行政。實質行政：根據主體活動的性質界定的行政行政國：指資本主義社會發(fā)展到一定階段以后，由于科技的進步和生產關系的調整導致了社會經濟迅猛發(fā)展，又同時導致了大量社會矛盾和社會問題的產生。政府自己制定法規(guī)和規(guī)章，行使“準立法”權；自己裁判自己在管理中發(fā)生的糾紛爭議，行使“準司法”權。四、行政與法治國家

3、行政國的產生是行政法產生和發(fā)展的基本原因，而行政法的產生和發(fā)展是法治國形成的基本條件。社會進入行政國后，民主和法治就有了新的形式和內容（1）民主由單純的人民代表制民主轉化為人民代表制民主與人民參與制民主的結合；（2）法治由相對靜態(tài)的憲法、組織法平衡、制約機制轉化為以行政法的動態(tài)平衡、制約機制為重要補充的新的機制。一個國家，既具有健全完善的控制靜態(tài)權力的法，又具有健全完善的規(guī)范動態(tài)行為的法時，才算進入到法治國時代。法治國時代的標志是行政法

4、。32、行政救濟主體在關系中占主導地位3、部分行政救濟關系于行政法制監(jiān)督關系重合內部行政關系：是行政主體內部發(fā)生的各種關系，包括上下級行政機關之間的關系、平行行政機關之間的關系、行政機關與所屬機構或派出機構之間的關系、行政機關與國家公務員的關系、行政機關與其委托行使某種特定行政職權的組織的關系、行政機關與法律、法規(guī)授權組織的關系。內部行政關系的特點：1、關系的主體是多元的，關系的類別是多種多樣的2、部分內部行政關系的雙方主體處于平等地位

5、3、關系受法律調整的范圍和程度小于外部行政關系行政法如何如何控制和規(guī)范行政權：1、通過行政組織法，控制行政權的權源2、通過行政程序法，規(guī)范行政權行使的方法方法3、通過行政法制監(jiān)督法、行政責任法、行政救濟法以制約行政權濫用行政法的種類：1、行政組織法2、行政程序法3、行政法制監(jiān)督法、行政責任法和行政救濟法行政法的形式：行政法一般不存在一部集基本規(guī)范為一體的統(tǒng)一法典，其法律規(guī)范通常廣泛地散見于各種法律規(guī)范文件之中。第三節(jié)行政法學行政法學：是

6、以行政法現象為研究對象的法學分支學科。行政法學和行政學的區(qū)別：1、二者的研究對象不同2、二者研究的直接目的不同3、二者研究方法不同4、二者從屬關系不同行政法學的主要內容：1、行政法的產生、發(fā)展及其規(guī)律2、行政法的價值與功能3、行政法的內容與形式4、行政法律關系5、行政法的理論基礎行政法包括：1、行政組織法的規(guī)范和制度2、行政行為法的規(guī)范和制度3、行政法制監(jiān)督、行政責任、行政救濟法的規(guī)范和制度行政組織法的規(guī)范、制度四小類：1、調整行政組織