關于發(fā)展和完善公務員績效考核機制的幾點思考

1、關于發(fā)展和完善公務員績效考核機制的幾點思考2007年8月至2008年8月，為完成天津市人事局所承擔的天津市科委“天津市公務員績效考核機制完善與創(chuàng)新研究”的軟課題，筆者作為負責人組成課題組對天津市政府公務員的績效考核進行了一年的調查研究。此項研究包括進行問卷調查、召開座談會、選擇樣板進行案例研究等內容。調研中參與問卷調查者2000余人，召開了座談會10余次，參會人員100多人，覆蓋天津市各市直機關和各區(qū)縣政府機關，包括不同層次的公務員。調

2、研中課題組選取了天津市環(huán)保局、天津市和平區(qū)與河西區(qū)三個街道辦事處、以及天津市河西區(qū)行政許可服務中心為樣板，了解政府不同部門不同工作性質公務員的績效考核情況。通過調研看到，近年來天津市的公務員績效考核工作取得了長足進步，積累了豐富經驗。不同類型的部門結合本單位實際進行了大量嘗試，逐步構建起具有自身特色的績效考核制度。盡管如此，此項工作還存在不少問題，如公務員對績效考核工作漠然的現象較為普遍，此種狀況在非領導職務公務員中更為明顯?？冃Э己俗?/p>

3、過場的情況比較普遍，在很多公務員心目中，考核中只要是稱職、不影響自身利益就行，其他都無所謂。在一些公務員看來，績效考核事實上已成為評優(yōu)秀，等等。筆者認為，目前公務員績效考核中存在的諸種問題，究其原因，首先是無論領導干部還是非領導干部，對公務員績效考核的目的存在模糊認識，對績效考核的定位存在誤區(qū)。其次，在公務員績效考核的操作層面上存在一些問題，使績效異者。通過給績效考核以準確的定位，糾正認識上的錯位，使績效考核真正發(fā)揮作用。（二）提高公務

4、員對績效考核的認識明確公務員績效考核的定位、提高公務員對績效考核的認識，需要通過一定的教育活動去實現。目前公務員對績效考核的重視度和熱情不足，與各部門績效考核的操作設計不夠科學有關，也與績效考核的思想教育工作不到位相關。雖然各政府部門每年都例行考核工作，但是如果負責考核工作的領導者本身對這項工作認識不足，缺乏明確的預期，必然會影響此項工作的效果。所以，提高各部門中主管領導對績效考核工作的認識和重視，是搞好此項工作的關鍵。有必要通過教育培

5、訓去提高部門領導和績效考核管理者對績效考核工作的認識，由此保證公務員績效考核工作的成效。此外，大多數公務員對績效考核工作認識不足、不重視，也同樣會使此項工作流于形式。目前公務員中存在績效考核工作與己關系不大、只要能夠稱職、不影響自身利益就行的想法；也存在由于績效考核工作存在某些不公，因此覺得意思不大、以冷漠態(tài)度處之的現象；加上考評只有評優(yōu)有意義，而評優(yōu)或者與己無關，或者是輪流坐莊，所以不予重視。糾正這些不正確的看法，要靠制度上的修正和完