甘肅省社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)研究

1、甘肅省社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)研究甘肅省社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)研究D630文獻標(biāo)識碼：A社會治理體系與治理能力的現(xiàn)代化是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，加強社會治理體系與治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，對于確保甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。提高社會治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，就是指社會治理體制和治理能力要符合法治、民主、高效的要求，從規(guī)范上要遵守國家法治，從程序上要陽光透明，從目標(biāo)上提高治理效率。1甘肅省社會治理體

2、系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)面臨的問題黨的十八大以來，甘肅省委省政府認(rèn)真執(zhí)行黨中央國務(wù)院的決策部署，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會協(xié)同、法制保障”的基本原則，積極完善社會治理體制，提升社會治理水平，在社會治理現(xiàn)代化方面取得了較好的成績。然而，甘肅省社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)方面還存在一些問題，需要加快解決。1.1政府治理觀念落后，社會治理相關(guān)職能與資源整合不足甘肅省社會治理過程中，各級政府運用新理念、新思維推動社會治理的意愿不

3、強，社會治理中重視政府社會管理，輕視公眾社會參與，重視社會管控，輕視社會服務(wù)，重視行政手段，輕視法律與道德教育手段的情況比較突出。拘泥于這些傳統(tǒng)理念，社會治理新手段與綜合手段使用相對不足，治理效率較低。社會管理是個系統(tǒng)工程，涉及公安、法院、教育、信訪、應(yīng)急、民政、宗教、食藥等多個部門，有些工作需要多部門聯(lián)合行動，建立相對集中、能夠發(fā)口數(shù)量龐大，他們在社會參與上面臨很多條件制約，城鄉(xiāng)留守老人、小孩與婦女較多，其參與能力較弱，加上公眾對全省

4、各類政策了解較少，對參與途徑和相關(guān)程序了解不多，因此在日常生活中表現(xiàn)出參與意識和參與能力雙弱現(xiàn)象。甘肅省公眾參與社會治理的渠道相對單一傳統(tǒng)，不利于公眾進行參與。全省部分城市推行了市民熱線，一些政策也進行了網(wǎng)上公示，但在社會流動加劇和留守人員天然弱勢的情況下，傳統(tǒng)的參與方式無法適應(yīng)形勢的變化。公眾社會參與弱化與參與渠道傳統(tǒng)單一導(dǎo)致了公眾在部分社會事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)和自治權(quán)被忽視，社會治理滿意度降低。1.4社會治理的法治化建設(shè)滯后法治化

5、是社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。甘肅省公民的法治教育宣傳工作依然薄弱，重點人群與民族地區(qū)的法治教育工作有待加強，群眾信“訪”不信“法”的現(xiàn)象突出。一些地方政府及其工作人員缺乏法制觀念，在工作中不懂得用法律武器維護正當(dāng)?shù)恼畽?quán)益，使得信訪、拆遷、維穩(wěn)等工作處于被動狀態(tài)，個別政府部門還存在著知法違法的情況。政策性執(zhí)法隱患突出，全省有些地方的民族事務(wù)管理局和宗教事務(wù)管理局設(shè)在統(tǒng)戰(zhàn)部門之下，民族與宗教管理人員執(zhí)法主體資格不明現(xiàn)象突出。