工程咨詢與公路可持續(xù)發(fā)展

1、工程咨詢與公路可持續(xù)發(fā)展——r持續(xù)發(fā)展已作為一個概念為口I全社會所共識。在公路建設一中，公路不是為了自己而存在，應是滿足社會的需求，其發(fā)展的戰(zhàn)略不應僅考慮其本身，而應以社會的總體目標為目標。公路建設是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，與引導和促進物流轉換、使用和消耗土地、影響或改變自然風貌等緊密相聯(lián)；同時路網(wǎng)結構配置與城鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調、土地資源保護、環(huán)境保護等方面亦對可持續(xù)發(fā)展產生重大影響。因此，公路建設與可持續(xù)發(fā)展的關系，主要為公路建設與自然資

2、源利用和環(huán)境保護之間的關系。l、公路工程咨詢中的可持續(xù)發(fā)展觀公路是國民經濟賴以發(fā)展的重要基礎設施，對發(fā)展生產，繁榮經濟，方便人民生活等都具有極其重要的作用。改革開放后，隨著國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、高速的發(fā)展，公路建設蓬勃向上，正處在一個前所未有的建設高潮中?；仡櫣饭こ套稍儼l(fā)展的歷史，呈現(xiàn)出一種人的認識觀念與科學技術相互交織的發(fā)展過程，設計理念曾經歷多個層次的提高：以工程造價為標準層次；結合公路服務水平標準層次；增加環(huán)境保護標準層次；可持續(xù)

3、發(fā)展標準層次。咨詢方法從以基本依靠經驗的定性分析為主階段，到調查研究基礎上的定量分析為主階段，在向定性定量相結合的新階段，呈現(xiàn)了一種螺旋式上升發(fā)展的過程。國民經濟的可持續(xù)發(fā)展需要公路交通等基礎設施的支持，在公路建設中應用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，將其與社會、經濟、資源與環(huán)境四者之間聯(lián)系起來，不能以犧牲資源、環(huán)境為代價來滿足經濟、社會的發(fā)展需求。公路建設的可持續(xù)性取決于與經濟、社會、資源與環(huán)境之間協(xié)調度的高低。協(xié)調度愈高，公路建設的持續(xù)性就越

4、具有可行性。反之，可行性就愈小。2、工程咨詢要有系統(tǒng)性和超前嫠公路咨詢中應該根據(jù)項目所在地區(qū)社會經濟的發(fā)展需要、國防建設需要、旅游和重要港口及礦產基地的需要、本地獨特位置豹需要統(tǒng)籌考慮，并正確處理需要與可能的關系；要與城市發(fā)展、農田水利、國土利用等規(guī)劃相結合，與其他運輸方式的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，與相鄰省市縣相銜接，在服從國家公路網(wǎng)大的原則走向的伺時，盡可麓結合本地社會和經濟發(fā)展實際。公路技術標準的采用，不但要考慮交通需求及資金等方面因素，更

5、應當從項目的路網(wǎng)功能，充分利用“線位資源”角度考慮。對近期交通量較小，但路網(wǎng)功能比較明確的項目，標準選擇上應當超前，對分期建設的項目，在近遠期標準、線位選擇上要充分考慮其系統(tǒng)性和預留發(fā)展空間。3、公路應與城鎮(zhèn)規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調公路選線與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃能否相協(xié)調，往往是城鎮(zhèn)能否可持續(xù)發(fā)展的重要外部條件。在工程咨詢中從路線選擇方面應充分考慮沿線規(guī)劃發(fā)展的需要，公路路線距城鎮(zhèn)過近，線位侵入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域，或公路路線距城鎮(zhèn)過遠，不便于城鎮(zhèn)交通

6、出入，均直接或閥接地影響到城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。前些年工程咨詢中對綜合評價路線線位與城市可持續(xù)發(fā)展空間的關系重視不夠，造成的遺憾很多，如山西省京大高速公路距大同市、運風離速公路距運城市、朔州支線高速題朔州市過近的情況較多。客觀上限制了城市的發(fā)展。l、公路寓身豹可持續(xù)發(fā)展改革開放20多年來，我國公路刺建東建設的成就主要體現(xiàn)在公路總量的增加和等級的提高。公路建設步入交通運輸一經濟發(fā)展的良性循環(huán)軌道，充分證明了公路自身發(fā)展的可持續(xù)性，無論現(xiàn)在和將來

7、，在不犧牲人類根本利益與生態(tài)環(huán)境的前提下，滿足當今社會對便捷的交通、自由的貿易、信息的交流與傳播等巨大要求，是公路可持續(xù)發(fā)展的主旨所在。隨著全國干線公路網(wǎng)絡化，從路網(wǎng)結構上保證公路滿足經濟持續(xù)發(fā)展的需求后，在公路交通上必須完善路網(wǎng)配置，加強交通管理，提高公路智能化，引導和促進物流轉換，以較高的科技含量和較少的資金投入來促使公路滿足經濟及其自身持續(xù)發(fā)展的需求，而合理的路網(wǎng)設計和路線布局，是公路可持續(xù)發(fā)展能否實現(xiàn)的前提條件。2、公路交通對資

8、源的影響公路交通對資源的影響，主要表現(xiàn)在與公路交通相關的人類活動使自然資源遭受損失，主要包括土地占用、植被破壞、水土流失和對動植物的影響等。具體有：路基開挖或堆填改變局部地貌，在地質構造脆弱地帶易引起崩塌、滑坡等地質災害；開挖橋梁墩臺基礎影響河流的穩(wěn)定性，棄土傾人河溝或河谷，造成河床變窄，引發(fā)山洪、泥石流等災害；道路建設占用大量土地對生物多樣性影響；造成植被破壞，加劇荒漠化或水土流失、影響野生動物的正常活動；對風景名勝區(qū)或自然保護區(qū)等產

9、生不利影響；對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農田及各種建筑設施產生一定的影響；對沿線環(huán)境帶來一定的污染，引起大氣污染、水污染、土壤污染、植物污染及噪聲影響沿線居民正常生活等；道路建成營運后，沿線經濟開發(fā)引起人類活動的增加，也將成為局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境失調的新的誘發(fā)因素。3、合理利用土地資源土地是農業(yè)賴以持續(xù)發(fā)展的基本資源，保護土地資源是我國的一36中國工程咨詢2005年第t1期總第63期萬方數(shù)據(jù)項基本國策。交通基礎設施能夠提高沿線地區(qū)土地資源開發(fā)利用價值，可

10、以誘導資本投入，形成沿線產業(yè)帶，調整產業(yè)結構和人口分布，但公路建設占用的土地資源是不可再生的，應從戰(zhàn)略的角度做到土地資源、公路建設和經濟發(fā)展三者之問確立一種協(xié)調發(fā)展的辨證的比例關系，從源頭上避免公路建設帶來的生態(tài)環(huán)境破壞。在具體工程設計中，路線方案、線位，應盡量通過土地利用價值低的區(qū)域，避免占用高價值土地，避讓縣級以上政府批準設立的基本農用保護區(qū)，盡量使公路與地形相吻合，避免大填大挖。同時，靈活、合理地掌握路線平、縱面線形，在保證行車安

11、全的情況下，盡量采用接近標準中、下限的指標。對老路改造擴建工程，不過分追求裁彎取直，不大量廢棄老路。公路是長距離的帶狀人工構造物，它改變了所經區(qū)域的環(huán)境特征。從環(huán)境經濟學的角度來說，可持續(xù)發(fā)展就是要盡量減小公路建設及運營期對環(huán)境的影響，強化環(huán)境的價值觀念，促進資源的有效利用、抑制環(huán)境污染的發(fā)生，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一。1、提高工程環(huán)保意識公路建設對社會和經濟的發(fā)展有著非常重要的作用，但它同時又是對環(huán)境產生嚴重影響的行

12、業(yè)之一，因此，如何在公路建設的同時，保護生態(tài)環(huán)境，進而實現(xiàn)公路交通環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是一個十分重要和值得關注的問題。前期設計中應綜合考慮各路段自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境特點，使環(huán)保方案既經濟、又可靠，調查沿途公眾對擬建公路了解程度，對交通現(xiàn)狀、搬遷、移民的滿意度，考慮對當?shù)孛袼准皩︷B(yǎng)、種植業(yè)的不利影響和群眾對公路走向等方面的意見和建議。2、保護好生態(tài)區(qū)公路建設與生態(tài)環(huán)境保護應協(xié)調統(tǒng)一，使公路建設對環(huán)境的破壞達到最小限度，而生態(tài)恢復達到

13、最大限度。設計應堅持“統(tǒng)籌兼顧，適度超前，注重環(huán)境保護，堅持可持續(xù)發(fā)展”的原則，使公路建設與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一。公路建設對生態(tài)系統(tǒng)最直接的影響始于場地清理，用地范圍內的樹木、灌叢等植被在施工前均被砍伐或移植清理；其次，為了開挖路塹、填筑路堤，就要取走表土，如果建設過程中，不注意保護表土，就會破環(huán)表資源，對植被繁衍和生態(tài)乎衡不利。公路把自然生態(tài)系統(tǒng)一分為二，動物原有的遷移通道被切斷，會造成一些野生生物遺傳基因資源丟失。另外，公路建設中常

14、遇到的重要生態(tài)區(qū)如有濕地、野生動植物棲息地、自然保護區(qū)等，對保持生態(tài)平德和物種多樣性有重要作甩，要科起高囊重視，切實采取措施加以保護。一03、綜合秘用王業(yè)廢渣。o利用王業(yè)廢渣作為筑路材料，努秀降低對不露再生資源的消耗，對囂境保護和可持續(xù)發(fā)展具有很大的促進作用。公路設計一直在探索如何利用王業(yè)廢渣來壤筑路基。如采用鋼渣、粉煤灰、煤葦石填筑路基，l丑瀝青路孬再生利用，蘩掰粉煤灰作為路西基層混合料等均在技術上取得重大突破藏獲得成功。既為企避持續(xù)

15、生聲挺供了儲渣、儲灰場地，避免渣(灰)高棄置征用媳、污染環(huán)境，同時叉解決了路基填料問題，節(jié)約了大量土地資源。在促進環(huán)境保護≮可持續(xù)發(fā)展兩方面，崴得社會和經濟效益。4i洼重承保持公路施工擾動地表一使公路及周圍地區(qū)的圭壤結構和植被遭到破壞，降低了瘩土保持功熊，加耬j『水土流失。在深攜方貉段邊坡生，按規(guī)范設計相應數(shù)量的邊坡平臺，平臺生實施綠純種植，坡頂以外設鬟截永溝防止水土流失。對予破壞的地表i在平緩魏帶栽樹、種肇，險要陡本欄目協(xié)辦單位IB0

16、■士_■l●啊tj■=一歸■蟹■：4■■■■■■■_吉林省長春市西五馬路123號(130042)總經理：婁俊城電話：(0431)2989111專題研究峭處筑擋墻、砌護坡、開挖環(huán)山截溝，防止裸露在表面的泥土大量流失。在下邊坡、中央分隔帶、兩側綠化帶、立交區(qū)、服務區(qū)、收費站均種植草皮和樹木。5、搞好公路的綠化美化工程通過美化綠化，做到“人在車中坐、車在畫中行、行一路快車、賞一路美景”，以達到改善公路環(huán)境，協(xié)調自然的目的。不僅可協(xié)調公路與周圍

17、環(huán)境景觀的關系，而且可以營造出適宜人生活、工作的環(huán)境，從而減少汽車尾氣對環(huán)境的污染，提高公路的環(huán)境質量。綠化應結合當?shù)氐臍夂蚣暗貐^(qū)的土質特點選取合適的苗木，堅持適樹、適地的原則，綠化上多采用本地的苗木。6、做好景觀設計公路建設對景觀的影響主要包括三個方面：一是在公路建設過程中，不可避免地要改變地形、地貌；二是由于公路的分割作用，導致景觀的碎裂化；三是由于植被的破壞，造成地表的裸露，導致景觀變差。要避免選線和設計不當可能破壞重要的景觀資源

18、，適應地形，努力做到挖填平衡，最大限度地保護自然和生活環(huán)境，保護和利用自然及人文景觀。要實現(xiàn)我國公路可持續(xù)發(fā)展，必須在前期咨詢工作中提高公路設計的技術含量，考慮緩解資源與環(huán)境壓力，建設適應公路現(xiàn)代化要求和符合自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系，建立布局合理、資源共享、配置優(yōu)化的公路網(wǎng)系統(tǒng)，全面提升公路交通的科技含量，為公路建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。■(作者單位：山西路翔交通科技咨詢有限公司)責任編輯楊新民本欄目協(xié)辦單位匿li翟i羹茂翻辮硒