如何發(fā)揮改任非領導職務干部的作用

1、34領導科學200715隨著干部人事制度改革的不斷深入因年齡、身體、知識結構、職數(shù)、崗位要求等原因改任非領導職務的干部逐年增加。如何使用好這些干部使其繼續(xù)發(fā)揮余熱是需要認真思考并解決的一個重要問題。經過調查分析筆者認為部分領導干部改任非領導職務后其作用難以發(fā)揮的原因主要有以下三個方面。第一心理調適不到位導致改任非領導職務的干部不想發(fā)揮作用。一是情緒上失落。有些同志從領導崗位上退下來后有較強的失落感對于新的工作崗位缺乏干事的動力難以深入開

2、展工作難以接受與過去不同的工作方式方法不想從事非領導崗位的具體工作。有些單位對這些改任非領導職務的同志也不安排工作、不分配任務使其無所事事這更增加了他們的失落感。二是進取心減退。相當一部分領導干部改任非領導職務后產生“船到碼頭車到站”、“無官一身輕”的思想抱有“不想事、少干事、不多事”的不作為心態(tài)對領導交辦的任務往往是軟磨硬拖出工不出力事業(yè)心、責任感逐步減弱。三是要求上放松。隨著進取心的減退部分改任非領導職務的干部對自身的要求逐漸降低。

3、他們在學習政治理論和業(yè)務知識時漫不經心往往是淺嘗輒止敷衍了事在執(zhí)行上下班等單位規(guī)章制度上自由散漫上“自由班”的現(xiàn)象比較普遍。第二外界認識有偏差導致改任非領導職務的干部不便發(fā)揮作用。一方面少數(shù)領導班子成員認識上有偏差認為改任非領導職務的干部是組織安排退居二線的應該讓他們好好休息讓他們再干工作會被指責為不關心老同志有的認為讓改任非領導職務的同志繼續(xù)發(fā)揮作用會在管理上給自己帶來不便影響自己的威信。另一方面社會上一些人對改任非領導職務的干部不能

4、正確認識和對待認為非領導職務的干部有職無權僅是對退下來的領導干部一種思想上的安慰。這導致部分改任非領導職務的干部即使主觀上想干事也會因為怕被誤認為出風頭而不敢放手工作。第三獎懲機制不完善導致改任非領導職務的干部不愿發(fā)揮作用。一方面缺乏有效激勵。相對于領導干部來講對改任非領導職務的干部的激勵措施較少。特別是對部分作用發(fā)揮好、政績突出的改任非領導職務的干部來說無論在年度考核、獎金福利等方面幾乎和其他退二線的干部沒有什么區(qū)別。另一方面缺乏規(guī)范

5、管理。在對改任非領導職務的干部的管理方面很多地方和單位沒有具體的措施更談不上規(guī)范化。很多改任非領導職務的干部由此變成了“自由人”對單位的事情漠不關心不愿再參與到單位的具體工作中。發(fā)揮好改任非領導職務的干部的作用是一項不可忽視的工作也是一項系統(tǒng)工程需要從社會氛圍、管理政策、建立健全機制等方面多下功夫形成合力。首先要提高認識將對改任非領導職務的干部的教育引導擺上重要議事日程。各單位應注重發(fā)揮改任非領導職務的干部的積極作用樹立改任非領導職務的

6、干部也是人才資源的觀念把對他們的教育管理列入黨委(黨組)的重要議事日程平時要加強與改任非領導職務的干部的交流溝通經常了解和關心他們的工作、生活和思想情況引導他們正確對待現(xiàn)實增強其服務大局的意識。對角色轉換快、作用發(fā)揮好的改任非領導職務的干部可樹立為典型通過多種方式進行宣傳營造良好的社會輿論環(huán)境。其次要明確職責為改任非領導職務的干部發(fā)揮作用搭建平臺。一是明確協(xié)管工作。根據工作需要、專業(yè)特長和健康狀況可安排改任非領導職務的干部協(xié)助領導班子成

7、員處理某一方面或某一專項事務。改任非領導職務的干部要服從所在單位的安排承擔什么任務就要履行相應職責。對無正當理由不服從單位安排的應按有關規(guī)定予以處理。二是參與中心工作?？山M織改任非領導職務的干部參與招商引資、新農村建設、突發(fā)性事件處理等重點工作并從中聘請一些工作督導員、行風評議員負責一些重點工程以及機關作風建設的督查工作以提高機關工作效率保證工作的順利推進。三是負責專項工作。可安排改任非領導職務的干部圍繞本單位年度工作計劃、重點專項工作

8、任務和重大課題開展綜合性和專題性調查研究?！裰x兵用人之道如何發(fā)揮改任非領導職務干部的作用再次要強化激勵充分調動改任非領導職務的干部發(fā)揮作用的積極性。一是可以實行民主推優(yōu)留任制度。根據單位需要在年齡“到杠”的領導干部中確定一定的比例實行民主推優(yōu)留任。通過組織考核、一定范圍進行民主推優(yōu)、組織確定留任人選的程序對工作實績好、群眾公認度高、身體比較好的年齡“到杠”的領導干部可繼續(xù)留用。二是在政治上、福利待遇上給予關心。比如規(guī)定他們可享受領導崗位

9、的部分待遇可以參加單位中心組學習列席單位有關會議除沒有表決權外可以暢所欲言有充分的知情權和建議權。對表現(xiàn)確實比較突出的改任非領導職務的干部經單位推薦、組織考察也可以提任上一級非領導職務起到“提拔一個帶動一批”的示范輻射作用。三是解決好改任非領導職務的干部的年度考核問題。如對改任非領導職務人數(shù)較多的單位年度考核時可按一定的比例在這些人中產生優(yōu)秀等次對改任非領導職務人數(shù)較少的單位年度考核應與具有領導職務的干部一視同仁符合優(yōu)秀等次的要確定為優(yōu)

10、秀。最后要規(guī)范管理為改任非領導職務的干部發(fā)揮作用提供制度保證。要加強對改任非領導職務的干部的日常管理。未達到退休年齡、身體狀況較好的改任非領導職務的干部要嚴格遵守單位工作紀律切實履行崗位職責。確實有事不能上班的要履行請銷假手續(xù)。對長期無故不上班、不承擔所安排工作、不與組織聯(lián)系的干部要按有關規(guī)定嚴肅處理。對從事第二職業(yè)的可按干部管理權限經本人申請單位黨組織審查給予辦理提前退休或退養(yǎng)手續(xù)。(作者單位:中共江蘇句容市委組織部)責任編輯涼風Em

11、ail:ldkxlf@sina.com35領導科學200715用人之道目前演藝界短信評選如火如荼公務管理中“短信民意”的現(xiàn)象也方興未艾。據報道最近吉林省舒蘭市軟環(huán)境辦公室發(fā)起了一場以短信評議干部政績的活動引起了社會輿論的廣泛關注。對于評議效果眾說紛紜莫衷一是。不管怎樣熱評之下我們仍然需要對此進行理性和冷靜的思考?！岸绦藕Ｔu”干部的正面判斷運用短信這種信息化時代的科技手段評議干部開辟了干部政績評價的新渠道打破了機關干部關門評議自說自話的格

12、局也是對干部評議工作的一種新的嘗試和探索是新形勢下干部管理與時俱進的體現(xiàn)。從這一角度來說“短信海評”干部的初衷無疑是好的。第一“短信海評”干部是民意表達的新途徑。干部考核引入民意調查是很多有識之士的夙愿也是國外普遍采用的一種方法。近期中組部發(fā)文要求在干部評議中增加民意測驗的成分各地組織部門也通過各種措施加大了社會參與評價的力度?！岸绦藕Ｔu”讓政務人員直面百姓進一步落實了廣大群眾在干部工作中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權其優(yōu)勢在于超越時

13、空和自主參與、真實表達。這種充分考慮人性因素的制度設計表露了民主的因子和尊重民意的因素體現(xiàn)了以民為本、讓民做主的民主思想無疑是一種進步。從這個意義上講“短信海評”中的一些不完善的負面的東西是無法與民主的進步意義相匹敵的。第二“短信海評”干部是干部管理的新手段。短信互動是近年來通信服務功能的強化帶來的新變化。從形式上看“短信海評”是將以短信、網絡等為代表的信息技術應用于黨委、政府的公共管理活動中的一種電子政務的工作形式有著快捷靈活、參與方

14、便、公開廣泛等優(yōu)點能夠使公眾通過短信、網絡等數(shù)字化手段直接表達自己的意志提出對公共服務的要求并憑借網絡來實現(xiàn)權利和履行義務迅速了解黨政機構的組成、職能、辦事規(guī)程、各項政策法規(guī)和政府服務項目等信息黨委、政府也可以通過這種數(shù)字化的手段直接獲得公眾對公共服務的種類、質量的需求處理公眾提出的各種要求管理公共事務提供公共服務。因此就“短信海評”的工具性價值而言它是公民實現(xiàn)權利、選擇服務的手段、工具和渠道可以說是一種制度上的創(chuàng)新舉措符合信息時代行政