對高?，F(xiàn)行財務會計制度的思考

1、萬方數(shù)據(jù)現(xiàn)的債權即凈資產(chǎn)反映不真實。2.完善高校應收及暫付款的核算。由于以上兩個原因造成“應收及暫付款“科目金額不符合實際，如何完善高校應收及暫付款的核算，筆者認為，首先應該創(chuàng)造條件從收付實現(xiàn)制轉向權責發(fā)生制，建立權責發(fā)生制的會計制度，使應收麗暫時未收的學費及其它服務性收入能在賬中反映，同時應象企業(yè)會計制度樣提取一定的壞賬準備金。其次，對于實際上將要在以后期間形成的各種支出性應收及暫付款，可不在“應收及暫付款“科目中核算，另增設“待核銷

2、事業(yè)(科研)支出“科目，當借款時借“待核銷事業(yè)(科研)支出貸=現(xiàn)金(銀行存款)，報銷時借“xx支出“貨“待核銷事業(yè)〈科研〉支出“差額借或貸“現(xiàn)金“。年終應在結余中減去待核銷的事業(yè)科研支出后，計提福利基金、專用基金和事業(yè)基金，在財務情況說明書中說明待核銷事業(yè)科研支出的余額。這樣計算的結果雖然還存在誤差，但影響不會很大。二、固定資產(chǎn)的核算問題1.固定資產(chǎn)核算存在的弊端?，F(xiàn)行高校固定資產(chǎn)只核算賬面原值，不計提折舊，按照事業(yè)收入和現(xiàn)行高校財務制

3、度和會計制度分別從1997年和1998年1月1日起開始試行。隨著教育事業(yè)的不斷改革及新的相關政策、規(guī)定的相繼出臺，出現(xiàn)了新情況，產(chǎn)生了新問題，現(xiàn)行高等學校財務會計制度己越來越不適應形勢發(fā)展的需要，現(xiàn)行高校財務會計制度進行改革己，勢在必行。筆者就實際操作中遇到的兒個問題談點意見。一、應收及暫付款的核算問題1.應收及暫付款核算存在的弊端。(1)“應收及暫付款“科目是個債權性資產(chǎn)核算科目。高校用此科目核算預支設備、材料、差旅費及維修工程款等。

4、在多數(shù)情況下是不可變現(xiàn)的債權，是以債權形式表現(xiàn)的各種待核銷的支出。高校由于諸多原因，應收及暫付款余額往往很大，在流動資產(chǎn)中占有一定的份量。這樣就造成了年終決算虛增結余，引發(fā)結余分配不真實，多提職工福利基金、專用基金、多轉事業(yè)基金的后果。(2)現(xiàn)行高校會計制度實行的是收付實現(xiàn)制，而真正應收未收的款項是在權責發(fā)生制的條件下，才能記錄在會計賬辭中，因此每年有多種原因而形成的金額不小的未收學費，沒有在會計賬搏中反映，最終導致真正的可變?川，色尼

5、Y士寸斗巧《峭hr翠吟》N。。N業(yè)單位和l企業(yè)事業(yè)單位的會計人員也可按一臺對委派會計人員提拔任用的政策，比如凡定比例統(tǒng)籌到會計局，并比照其他委派會計所有單位提拔分管財務的領導，必須向會計人員工資標準執(zhí)行。委派會計人員應參照國局提出申請，由會計局擇優(yōu)提供候選人，再家公務員管理辦法實行公務員過渡。二是委經(jīng)組織部門考核合格后履行正常任用手續(xù)。派會計人員的工資、福利、住房等問題，建當然，對現(xiàn)行會計干部管理體制實行大議歸屬會計局管理，以此來解決委

6、派人員的改革，是一項比較復雜的系統(tǒng)工程，涉及到的后顧之憂。三是進一步明確委派會計人員的部門和單位也相當廣泛，要做好這項工作必工作職責。委派會計人員在受派單位代表政須從理論和實踐中進一步加以探討和研究。府，負責該單位的財務收支，監(jiān)督該單位正作者單位z國防科技大學確執(zhí)行國家財經(jīng)紀律和《會計法》。四是出責任編輯:白李沙什十堅)萬方數(shù)據(jù)h畏翠吟》NgN封)經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，在修繕式、內(nèi)容不同，建議以一級財務報表為基費和購置費中列支

7、，用來保證事業(yè)單位固定礎，增加二級財務報表中的特殊項目，然后資產(chǎn)的更新和維修。這種核算方式存在著諸將全校財務報表進行分析匯總，對于一級財多弊端。(1)固定資產(chǎn)的賬面價值與固定務與二級財務之間以及二級財務之間經(jīng)濟往資產(chǎn)的現(xiàn)時凈值相背離，而且隨著固定資產(chǎn)來業(yè)務該抵銷的應抵銷。的增加與時間的推移相差越來越大。(2)四、新形勢下其他相關問題的改進虛增凈資產(chǎn)。以賬面原值核算固定資產(chǎn)，使1.無形資產(chǎn)的核算問題。高等學校會資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)不能反映資

8、產(chǎn)的實際狀計制度》、《高等學校財務制度))，對專利況，虛增了凈資產(chǎn)。(3)修購基金提取依權、非專利技術、著作權等無形資產(chǎn)的核算據(jù)不合理，導致高校事業(yè)成本不真實。修購己有了一些專門的方法，但將人力資源游離基金的提取必須要以固定資產(chǎn)正常損耗狀況于無形資產(chǎn)之外。在當今知識經(jīng)濟時代，人及其價值補償為前提，即要以折舊量度為依力資源將是財務管理的重心，是其它無形資據(jù)，而不應以事業(yè)收入和經(jīng)營收入為基數(shù)提產(chǎn)的源泉，是高校真正實力的體現(xiàn)。各高校取。折舊額

9、是高校事業(yè)成本中重要的內(nèi)容，高薪招聘人才就是對人力資源的一種直接原因此提取依據(jù)不合理，最終導致事業(yè)成本的始投資，但這種投資在目前會計制度下，報不真實。表中無法單獨反映。這就需要加強對人力資2.完善高校固定資產(chǎn)的核算。筆者認為源的計量、確認的研究，使其逐步形成無形可以借鑒企業(yè)單位固定資產(chǎn)購入與折舊的核資產(chǎn)的一部分，在會計報告中反映。算辦法，取消“固定基金“和“專用基2.負債的核算問題。((高等學校財務制金一一修購基金“科目，設置“累計折舊

10、r度》、《高等學校會計制度))，沒有按債務償科目，對固定資產(chǎn)計提折舊。計提固定資產(chǎn)還期限的長短將債務分為短期負債與長期負折舊費用時，借記“事業(yè)支出一一一折舊費債。這是因為在制定制度時，我國金融管理貸記“累計折舊“購置固定資產(chǎn)時，直接部門嚴格限制學校融資貸款等因素，很少有借記“固定資產(chǎn)“科目，貸記“銀行存款“因借貸關系而形成長期債務。隨著教育體制科目。的改革，一方面是金融制度的允許，另一方三、會計報告的整體與分部問題面也是高校內(nèi)在發(fā)展的需

11、要，長期債務己在現(xiàn)行高校一級財務(即校財務處〉的報高校實際存在。比如，眾多學校為加快發(fā)展表體系反映的是教學、科研這兩方面的財務步伐紛紛與銀行合作，簽訂了巨額~期的貸狀況，校辦產(chǎn)業(yè)、基建、后勤等部門的二級款。為了便于分析高校的財務狀況和償債能財務狀況沒有在學校報表中予以披露。二級力，高校負債按其流動性劃分為長期負債與財務根據(jù)本行業(yè)的特點，編制了本部門的財短期負債是非常必要的。務報告。因此說高?，F(xiàn)行財務報告體系只有3.賬外融資問題。賬外融資

12、是指沒有反分部報告信息，沒有整體信息。這就不便于映在學校負債科目中的各類債務，學校的各決策層從整體上了解學校預算執(zhí)行情況及財類應付款項、應繳款項是這方面的典型事務狀況的全貌，不利于監(jiān)督檢查學校財務活例。形成賬外融資的原因向前邊談到的應收動是否合理合法，也不利于高校統(tǒng)籌安排資暫付款原因相同，都是由于現(xiàn)行的高校會計金，提高經(jīng)費使用效益。為了真正樹立“大制度實行的是收付實現(xiàn)制。賬外融資導致會預算“觀念，增強學校宏觀調(diào)控能力，統(tǒng)籌計報表上的負債