淺析國企領導干部經濟責任審計內容

1、萬方數據法師國ft領導干部經濟責任審t肉窯口毛摘要作為約束監(jiān)督機制的重要組成部分，任期經濟責任審計很強地制約了回企經營者.本文分析并探討丁因企任期經濟責任審計的核心和重點內容，就如何加強罔企領導干部經濟責任審計提出淺見.關鍵詞國企領導經濟責任審計內容中圖分類號:F239文獻標識碼:A一、前言解決我國國企企業(yè)代理人問題，關鍵在于經營者制衡機制是否有效。目前，我國的經營者任期經濟責任審計仍未成熟和完善，未統(tǒng)一認識經濟責任審計內容的核心和重點

2、，并缺乏科學規(guī)范的審計評價方法，以致于使直審計監(jiān)控效果直接受影響。而審計則首先以明確審計內容的核心和重點為前提和基礎，鑒于此，本文筆者將對國企領導干部經濟責任審計內容加以深入探討.二、國企領導干部經濟責任審計應包括的內容確認企業(yè)領導干部經濟責任審計內容時，應充分考慮其受托資源，并以各異的受托管理生產要素為依據，遵循權、責、利相結合，并實現三者的統(tǒng)一，筆者以為，國企領導干部經濟責任審計的主要內容應包括:(一)財務收支真實性。首先是會計信息

3、的完整度和真實度，以及賬賬、賬表和賬實的相符程度:是否進行合理、合規(guī)的企業(yè)會計核算。其次，資產質量狀況，繁殖資產完整度、質量及其變動，以及不良資產狀況。尤其重視資產處置時有否流失和侵吞，企業(yè)資產質量由其會計信息的真實性直接反映。再次，重視是否獲得了真實、完整、合法的經營成果，是否存在賬外經營、賬外帳、小金庫、挪用、轉移及高分配等.(二)完善.對企業(yè)正確決策并降低失誤率有利可合理協(xié)調企業(yè)內部各部門及人員關系，促進更好地履行職責，避免隨意執(zhí)

4、行內部控制和內部人控制.并且，相關法律法規(guī)也要求企業(yè)對內部控制進行完善，以保障其健康和可持續(xù)發(fā)展。(三)遵守法律法規(guī)條件下的經營績效。以遵規(guī)守法為前提的企業(yè)經營績效，一是財務定量績效，一是管理定性績效.財務定量績效審計的主要內容有四方面，即企業(yè)盈利能力、資產質量、債務風險及其發(fā)展力。管理定性績效審計是對反映企業(yè)各項管理措施及其成效的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經營決策機制、內部風險控制等進行審計，以補充和修正定量分析結果.(四)人力資源發(fā)展觀是否科學

5、。企業(yè)生產要素中，人力資源尤為重要，審計人力資源管理能力也應是國企領導干部經濟責任審計的重點.一是審計其人力資源開發(fā)、管理及配置等能力，人才流失率及吸引優(yōu)秀人210I決策.ffJlI2011年第8期總第80期紅才的措施是否得當，有無資源浪費及用人腐敗。一是審計企業(yè)方針政策對人才的培養(yǎng)和發(fā)展是否有利，可否促進企業(yè)健康發(fā)展，是否具備優(yōu)勢人才。第三，則是考核企業(yè)的人力資源體系建設是否健全。(五)持續(xù)經營能力。為最大化經營業(yè)績，很多國企領導干部

6、急功近利地謀求短期利潤最大化，導致企業(yè)喪失長遠的發(fā)展能力.企業(yè)僅考慮短期利益，除了不合理之外，也非最佳資源配置方式，無法滿足社會經濟效率的總體提升。鑒于此，應并重審計企業(yè)領導干部的企業(yè)長、中、短期企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點考察領導者的經營業(yè)績有無犧牲長期利益，對企業(yè)長遠發(fā)展是否有利，可否持續(xù)其經營能力。(六)構建和諧企業(yè)環(huán)攏。企業(yè)生產經營過程中，構建和諧企業(yè)環(huán)境也是領導者主要職責.和諧企業(yè)環(huán)境的構建，一方面，應使職工關系更為和諧，充分發(fā)揮員

7、工的主觀能動性和創(chuàng)造力.另一方面，保障企業(yè)發(fā)展及盈利能力良好提升職工收入，保證其生活質量，打造良好的工作環(huán)境。企業(yè)環(huán)境的和諧，要求企業(yè)基于科學發(fā)展觀把企業(yè)做大做強:把握好兩大利益關系，一是員工利益和集體利益，一是集體利益和國家利益，三、如何加強國企領導干部經濟責任審計(一)正確引導，提高認識加強國企領導干部經濟責任審計，首先應加強多種形式宣傳，并正確對其進行引導，提升社會更深入地認識國企領導干部經濟責任審計的同時，澄清社會對這一工作的錯

8、誤或模糊認識，從而對審計結果正確定位。(二)重審計方法，抓好審計重點。首先，堅持“五個結合“的審計法，即自查結合審計、賬內審查結合賬外審查、審查經濟效益指標結合審查領導者管理水平及經營能力、專業(yè)審計結合群眾參與監(jiān)督、審計結合紀檢監(jiān)察和司法部門辦理案件.并且，國企領導干部的經濟責任審計應以前文提到的重點內容為核心進行，賦予不同的比值，公平公正地進行.(三)1，坎好審計結果運用。強化平時審計，經濟責任審計結合日常財務收支審計，是領導干部離任

9、審計的基礎。并應密切配合紀檢部門，審計部門應建立項目審計檔案:紀檢部門應在領導干部業(yè)績檔案中歸入審計結果。四、結語客觀、公正地評價國企領導干部經濟責任，除了財務狀況、經營績效之外，企業(yè)經營理念、人力資源能力、發(fā)展戰(zhàn)略、和諧企業(yè)環(huán)境的構建也應是主要審計方向?？?作者單位:中國石油吉林石化分公司)參考文獻:川王波、李俠.論國企領導人員任期經濟責任的審計.中州大學學報.2002.[2]符定紅.國企領導人經濟責任審計內容探討.貴州工業(yè)大學學報(

10、社會科學版).2006.[3]唐睿明.對經濟責任審計的認識與思考.財經問題研究，2004.萬方數據法師國ft領導干部經濟責任審t肉窯口毛摘要作為約束監(jiān)督機制的重要組成部分，任期經濟責任審計很強地制約了回企經營者.本文分析并探討丁因企任期經濟責任審計的核心和重點內容，就如何加強罔企領導干部經濟責任審計提出淺見.關鍵詞國企領導經濟責任審計內容中圖分類號:F239文獻標識碼:A一、前言解決我國國企企業(yè)代理人問題，關鍵在于經營者制衡機制是否有效

11、。目前，我國的經營者任期經濟責任審計仍未成熟和完善，未統(tǒng)一認識經濟責任審計內容的核心和重點，并缺乏科學規(guī)范的審計評價方法，以致于使直審計監(jiān)控效果直接受影響。而審計則首先以明確審計內容的核心和重點為前提和基礎，鑒于此，本文筆者將對國企領導干部經濟責任審計內容加以深入探討.二、國企領導干部經濟責任審計應包括的內容確認企業(yè)領導干部經濟責任審計內容時，應充分考慮其受托資源，并以各異的受托管理生產要素為依據，遵循權、責、利相結合，并實現三者的統(tǒng)一

12、，筆者以為，國企領導干部經濟責任審計的主要內容應包括:(一)財務收支真實性。首先是會計信息的完整度和真實度，以及賬賬、賬表和賬實的相符程度:是否進行合理、合規(guī)的企業(yè)會計核算。其次，資產質量狀況，繁殖資產完整度、質量及其變動，以及不良資產狀況。尤其重視資產處置時有否流失和侵吞，企業(yè)資產質量由其會計信息的真實性直接反映。再次，重視是否獲得了真實、完整、合法的經營成果，是否存在賬外經營、賬外帳、小金庫、挪用、轉移及高分配等.(二)完善.對企業(yè)

13、正確決策并降低失誤率有利可合理協(xié)調企業(yè)內部各部門及人員關系，促進更好地履行職責，避免隨意執(zhí)行內部控制和內部人控制.并且，相關法律法規(guī)也要求企業(yè)對內部控制進行完善，以保障其健康和可持續(xù)發(fā)展。(三)遵守法律法規(guī)條件下的經營績效。以遵規(guī)守法為前提的企業(yè)經營績效，一是財務定量績效，一是管理定性績效.財務定量績效審計的主要內容有四方面，即企業(yè)盈利能力、資產質量、債務風險及其發(fā)展力。管理定性績效審計是對反映企業(yè)各項管理措施及其成效的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經

14、營決策機制、內部風險控制等進行審計，以補充和修正定量分析結果.(四)人力資源發(fā)展觀是否科學。企業(yè)生產要素中，人力資源尤為重要，審計人力資源管理能力也應是國企領導干部經濟責任審計的重點.一是審計其人力資源開發(fā)、管理及配置等能力，人才流失率及吸引優(yōu)秀人210I決策.ffJlI2011年第8期總第80期紅才的措施是否得當，有無資源浪費及用人腐敗。一是審計企業(yè)方針政策對人才的培養(yǎng)和發(fā)展是否有利，可否促進企業(yè)健康發(fā)展，是否具備優(yōu)勢人才。第三，則是

15、考核企業(yè)的人力資源體系建設是否健全。(五)持續(xù)經營能力。為最大化經營業(yè)績，很多國企領導干部急功近利地謀求短期利潤最大化，導致企業(yè)喪失長遠的發(fā)展能力.企業(yè)僅考慮短期利益，除了不合理之外，也非最佳資源配置方式，無法滿足社會經濟效率的總體提升。鑒于此，應并重審計企業(yè)領導干部的企業(yè)長、中、短期企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點考察領導者的經營業(yè)績有無犧牲長期利益，對企業(yè)長遠發(fā)展是否有利，可否持續(xù)其經營能力。(六)構建和諧企業(yè)環(huán)攏。企業(yè)生產經營過程中，構建和

16、諧企業(yè)環(huán)境也是領導者主要職責.和諧企業(yè)環(huán)境的構建，一方面，應使職工關系更為和諧，充分發(fā)揮員工的主觀能動性和創(chuàng)造力.另一方面，保障企業(yè)發(fā)展及盈利能力良好提升職工收入，保證其生活質量，打造良好的工作環(huán)境。企業(yè)環(huán)境的和諧，要求企業(yè)基于科學發(fā)展觀把企業(yè)做大做強:把握好兩大利益關系，一是員工利益和集體利益，一是集體利益和國家利益，三、如何加強國企領導干部經濟責任審計(一)正確引導，提高認識加強國企領導干部經濟責任審計，首先應加強多種形式宣傳，并正

17、確對其進行引導，提升社會更深入地認識國企領導干部經濟責任審計的同時，澄清社會對這一工作的錯誤或模糊認識，從而對審計結果正確定位。(二)重審計方法，抓好審計重點。首先，堅持“五個結合“的審計法，即自查結合審計、賬內審查結合賬外審查、審查經濟效益指標結合審查領導者管理水平及經營能力、專業(yè)審計結合群眾參與監(jiān)督、審計結合紀檢監(jiān)察和司法部門辦理案件.并且，國企領導干部的經濟責任審計應以前文提到的重點內容為核心進行，賦予不同的比值，公平公正地進行.

18、(三)1，坎好審計結果運用。強化平時審計，經濟責任審計結合日常財務收支審計，是領導干部離任審計的基礎。并應密切配合紀檢部門，審計部門應建立項目審計檔案:紀檢部門應在領導干部業(yè)績檔案中歸入審計結果。四、結語客觀、公正地評價國企領導干部經濟責任，除了財務狀況、經營績效之外，企業(yè)經營理念、人力資源能力、發(fā)展戰(zhàn)略、和諧企業(yè)環(huán)境的構建也應是主要審計方向。口(作者單位:中國石油吉林石化分公司)參考文獻:川王波、李俠.論國企領導人員任期經濟責任的審計