《申論萬(wàn)能寶典》ppt課件

1、讓理想變成現(xiàn)實(shí)讓夢(mèng)想引領(lǐng)未來(lái),華圖《申論》培訓(xùn) 鐘 君,《申論》之“道”,——《申論》概述,什么是《申論》之“道”,核心：公務(wù)員的思維方式申論考試的本質(zhì)理念申論考試的思維方向申論文章的寫作套路,申論是一種思維,申論是辯證性思維，不是教條式思維申論是歸納性思維，不是演繹式思維申論是規(guī)律性思維，不是經(jīng)驗(yàn)式思維申論是實(shí)踐性思維，不是空想式思維,申論考試的誤區(qū),誤區(qū)一：申論就是寫作考試 誤區(qū)二：申論是

2、雜文評(píng)論誤區(qū)三：申論是學(xué)術(shù)論文,申論考試的陷阱,陷阱一：行職有技巧，申論考能力申論考試有章可循，大有技巧可用。閱讀材料的“三遍四步法”概括主要內(nèi)容的萬(wàn)能框架提出對(duì)策的萬(wàn)能八條寫作開頭結(jié)尾的萬(wàn)能句式熱點(diǎn)問(wèn)題的萬(wàn)能理論,申論考試的陷阱,陷阱二：申論考試是個(gè)性化考試陷阱三：申論考察的政策理論水平，可以脫離材料自由發(fā)揮,申論的本質(zhì)要素之一,申：引申、說(shuō)清楚,申論的本質(zhì)要素之二,,申論文章本色——官樣文章,什么是官樣文章

3、？申論就是”現(xiàn)代八股”，要求你做的是四平八穩(wěn)的大文章。從風(fēng)格上來(lái)說(shuō)，平和、中庸、凝重、沉穩(wěn)。具體來(lái)說(shuō)： “高”、“大”、“全”、“實(shí)”、“精”,申論之“高”,立意要高、主題要高，善于升華主題，高屋建瓴。站得高、看得遠(yuǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，透過(guò)現(xiàn)象，看本質(zhì)和關(guān)鍵。關(guān)鍵是要有政治高度，有高度的政治素養(yǎng)。所謂政治素養(yǎng)包括：政治理論素養(yǎng)、政治立場(chǎng)、政治敏銳性和政治鑒別力。什么是政治：與國(guó)家權(quán)力（公共權(quán)力）密切相關(guān)的各種活動(dòng)，根源于利益

4、。政治立場(chǎng)：人民的立場(chǎng)和政府的立場(chǎng)，回答問(wèn)題時(shí)不要過(guò)多、過(guò)泛地批評(píng)政府。,申論之“大”,大題大作，作大題目。不能小題大做。 宏觀處把握問(wèn)題，宏觀上全面、系統(tǒng)、深刻地分析問(wèn)題。公務(wù)員就是制定宏觀政策的。大題小作的好處就在于既能夠升華主題，又有利于抓得分點(diǎn)，可以有效地避免跑題。不要拘泥于細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定一切，但執(zhí)行力不是申論考察的重點(diǎn)。,兩組題目的對(duì)比,2006年國(guó)家公務(wù)員考試第三題：第一組：《勿讓天災(zāi)變?nèi)说湣?、《預(yù)則立，不預(yù)則

5、廢》、《大自然的警鐘》、《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件關(guān)鍵在于及時(shí)》、《未雨及要綢繆》、《如何降低解決突發(fā)公共事件的成本》第二組：《為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件開“方”抓“藥”》、《以人為本的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件》、《應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展》、《突發(fā)公共事件引發(fā)的思考》,申論之“全”,內(nèi)容要全面關(guān)鍵的信息點(diǎn)盡量都能把握思維要辯證不能以偏概全。辯證思維是公務(wù)員的基本素質(zhì)。,思維要全面而辯證,申論文章尤其要注意全面的思考問(wèn)題。學(xué)會(huì)多角度分析問(wèn)題：

6、分析原因：要想到經(jīng)濟(jì)的原因，政治的原因，還要想到文化的原因。評(píng)價(jià)事件，既要看到成績(jī)，又要考慮到問(wèn)題，要不偏不倚?？荚嚨慕嵌?、方式具有靈活性、機(jī)動(dòng)性和多變性，具有顯著的開放性，要求應(yīng)試者運(yùn)用發(fā)散性的思維來(lái)進(jìn)行答題，防止偏激偏極的思維。,申論之“實(shí)”,申論寫作要“高”、“大”、“全”，但是絕對(duì)不能“假”而“空”，要實(shí)實(shí)在在做文章。模塊化運(yùn)作，杜絕“空”字當(dāng)頭 1.內(nèi)容要“充實(shí)”。高大全搭的是骨架，除了骨架，還需要血肉來(lái)支

7、撐。2 .內(nèi)容要“真實(shí)”。內(nèi)容要符合材料的實(shí)際和社會(huì)的實(shí)際。要聯(lián)系實(shí)際，至少要結(jié)合材料中的實(shí)際，絕對(duì)不能泛泛而論，不能空泛而論。3.關(guān)鍵在于結(jié)合材料。材料是“根”，根基不牢，地動(dòng)山搖；夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)如泰山。,申論之“精”,主要指語(yǔ)言要準(zhǔn)確精練。廢話不能太多，切忌羅嗦。黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，每個(gè)句子都不長(zhǎng)，最長(zhǎng)不過(guò)20個(gè)字。語(yǔ)言要通順，這也是得分的關(guān)鍵。閱卷老師通常來(lái)自中文系，對(duì)此要求非常高。注意檢查主謂賓。,,申論

8、臨場(chǎng)高分秘訣,字跡清晰，盡量不改動(dòng)，甚至不改動(dòng)。有錯(cuò)也不改。首尾段、首尾句原則。要特別注意要斟酌第一段、最后一段；每一段的第一句和最后一句。要在草紙上寫好再往上寫。關(guān)于草稿紙的用法：只發(fā)一張。概括歸類／提煉對(duì)策／斟酌首尾段和首尾句。語(yǔ)句力求通順。簡(jiǎn)短、精練、主謂賓齊全。條理化。不要吝惜表?xiàng)l理的符號(hào)，盡量用符號(hào)來(lái)表示。,,申論閱卷標(biāo)準(zhǔn),采分制具體要求：每點(diǎn)X分，答對(duì)X條即為最高分。排列次序不分先后，每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最

9、多扣2分，超過(guò)30字扣1分。評(píng)分公式（概括內(nèi)容、分析原因、提出對(duì)策等題目）：內(nèi)容－字?jǐn)?shù)－錯(cuò)別字＝實(shí)得分 寫作部分評(píng)分公式：內(nèi)容＋形式＋獎(jiǎng)勵(lì)－字?jǐn)?shù)－錯(cuò)別字＝實(shí)得分參見2006年5月北京公務(wù)員考試申論的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),申論準(zhǔn)備,一、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，掌握基本的理論知識(shí)：二、參考資料：《半月談》（普通版）2007理論熱點(diǎn)面對(duì)面www.ccgov.org.cn/人民網(wǎng)/新華網(wǎng)鐘君博客：http:sina.com.cn/zhongjun

10、ht新聞聯(lián)播FM 106.1 ——中國(guó)之聲,三、培養(yǎng)語(yǔ)感：申論寫作有其特殊的語(yǔ)體特征。要求熟讀、甚至背誦兩到三篇半月評(píng)論或申論范文。強(qiáng)調(diào)：語(yǔ)言表達(dá)一定要規(guī)范，避免大實(shí)話和大白話，申論文章的語(yǔ)言是有特定形式的，例如“牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”,四、勤于動(dòng)手：精做2002——2007年真題，結(jié)合講解，仔細(xì)反復(fù)推敲。重點(diǎn)是體會(huì)方法！五、養(yǎng)成分析問(wèn)題的習(xí)慣,,《申論》之“術(shù)”,——《申論》應(yīng)試的技巧,基本技巧,申論應(yīng)試

11、一般分為五步閱讀理解總結(jié)概括分析問(wèn)題提出對(duì)策論證方案,關(guān)鍵：用材料說(shuō)話,一定要重視材料！材料是“根”，根基不牢，地動(dòng)山搖；夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)如泰山。,閱讀概括材料的基本套路,強(qiáng)調(diào),閱讀之前一定要有“問(wèn)題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。腦袋里要裝著問(wèn)題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？每一段材料都是有用的，絕不是擺設(shè)！,兩種問(wèn)題意識(shí),抽象的問(wèn)題意識(shí)：特定事實(shí)的表現(xiàn)是什么？特定事實(shí)產(chǎn)生問(wèn)題的原因是什么？

12、解決問(wèn)題的對(duì)策是什么？具體的問(wèn)題意識(shí)：閱讀材料之前，仔細(xì)閱讀題目的要求。題干可以提供很多重要信息。,閱讀概括材料的“三遍四步法”,一般要用30－40分鐘讀三遍材料。第一遍勾畫；第二遍列舉段落大意；第三遍分門別類和總結(jié)概括。這個(gè)功夫不能省。巧婦難為無(wú)米之炊！這個(gè)工作做的好，申論成功了一半，這個(gè)工作做不好，申論就徹底失敗了。,第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句,什么是關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句？1．首尾句原則：一般來(lái)說(shuō)，寫文章總是

13、要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。2．關(guān)聯(lián)詞原則：這一條在言語(yǔ)理解中也非常好。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。因?yàn)椋裕m然／但是／其實(shí)／于是／還,3．常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問(wèn)題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問(wèn)題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。這些詞主要有：根源、危害、教育、

14、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、認(rèn)為、強(qiáng)調(diào)、斷定等。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。所以，我們必須要對(duì)這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。,第二步：總結(jié)段落大意,這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。 我們沒(méi)有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握。以2002年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公

15、務(wù)員考試為例,第三步：分門別類,分類原則：橫向原則：不同的事實(shí)之間積極方面和消極方面／正面和負(fù)面／成績(jī)和問(wèn)題問(wèn)題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、文化原因縱向原則：解決問(wèn)題的表現(xiàn)／原因／措施多層次原則：一般不是一個(gè)層次,第四步：概括主要內(nèi)容,這里又一個(gè)八股模式，或稱萬(wàn)能模式，簡(jiǎn)稱四句話。1．材料反映了……問(wèn)題／反映的主要問(wèn)題是……／說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象：2．這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：／這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問(wèn)題主要有

16、以下幾個(gè)表現(xiàn)：3．造成這些問(wèn)題的主要原因是：／主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意設(shè)問(wèn)句的使用）4．黨和政府／各級(jí)政府／相關(guān)部門采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題：／對(duì)這些問(wèn)題的防治是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。（大多數(shù)時(shí)侯沒(méi)有這一部分）,概括主要內(nèi)容的基本標(biāo)準(zhǔn),全面：主要信息概括：簡(jiǎn)明：流暢：完整連貫的整體表達(dá),注意,要基于材料，以材料為概括的準(zhǔn)

17、繩?？蚣芤牟牧?，而不是相反！要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中。,2007年國(guó)考第1題參考答案,材料反映當(dāng)前我國(guó)在土地征用過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題?，F(xiàn)整理如下供領(lǐng)導(dǎo)參閱。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為農(nóng)村土地被大量征用。在土地征用過(guò)程中，政府低征高售，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，農(nóng)民利益受損，引發(fā)集體上訪和干群沖突，影響了社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于政府的商業(yè)利益和政治利益的驅(qū)動(dòng)；在于政府沒(méi)有為失地農(nóng)民建立比較合理的安置和

18、社會(huì)保障制度；在于農(nóng)民沒(méi)有為土地定價(jià)的權(quán)利。我國(guó)的《土地管理法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》對(duì)土地征用問(wèn)題做出了明確的規(guī)定。有關(guān)專家建議通過(guò)推進(jìn)城市化和把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易等形式逐步消除利益分配的嚴(yán)重不均。河北省北焦村和西營(yíng)村的征地情況具有典型性。,2002年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題參考答案,互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展給人類生活帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響，其影響具有雙重性。積極影響表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)的普及有助于人們

19、更加便利和快捷地獲取信息和休閑娛樂(lè)；互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)電子商務(wù)和政務(wù)、遠(yuǎn)程教育等形式，大大推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育等方面的發(fā)展。消極影響表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)廣告泛濫影響人們的正常生活，網(wǎng)絡(luò)聊天容易誘發(fā)犯罪，個(gè)人隱私等方面的網(wǎng)絡(luò)安全容易被侵犯，這對(duì)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。,2004年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題參考答案,我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)（1）現(xiàn)狀：成績(jī)與問(wèn)題并存成績(jī)：改革開放以來(lái)，特別是近幾年我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，汽車工業(yè)作

20、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位越來(lái)越突出。以汽車制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，成為名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。問(wèn)題（挑戰(zhàn)）：汽車工業(yè)呈現(xiàn)亂、差局面；企業(yè)規(guī)模難以與國(guó)外大公司抗衡，缺乏大規(guī)模的汽車工業(yè)集團(tuán)；缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主品牌，零部件制造體系相對(duì)薄弱；汽車產(chǎn)業(yè)的管理體系和服務(wù)體系比較落后；汽車工業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施還相對(duì)落后,,（2）趨勢(shì)：發(fā)展?jié)摿薮螈倨囅M(fèi)市場(chǎng)將逐漸變化：第一消費(fèi)層次市場(chǎng)會(huì)逐步縮小，第二消費(fèi)層次市場(chǎng)需求

21、會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定或略有下降，以私人購(gòu)買和使用的第三消費(fèi)層次市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好。②中國(guó)政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。③中國(guó)政府將積極發(fā)展售價(jià)八萬(wàn)元左右的經(jīng)濟(jì)型轎車。④各地還將大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車場(chǎng)地等交通配套設(shè)施。⑤利用“入世”后對(duì)幼稚工業(yè)的“保護(hù)期”，進(jìn)一步加大力度，開放市場(chǎng)。⑥對(duì)汽車工業(yè)加強(qiáng)管理，降低成本，清理

22、、減少不合理的稅費(fèi)，鼓勵(lì)百姓的汽車消費(fèi)。,2005年北京市國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題參考答案,網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)成癮是一種過(guò)度使用互聯(lián)網(wǎng)行為的心理疾病，危害人們的身體健康，甚至影響青少年的智力發(fā)育。目前世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)象嚴(yán)重，青少年群體尤為嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)成癮主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)游戲成癮、網(wǎng)絡(luò)色情成癮、網(wǎng)絡(luò)聊天成癮、網(wǎng)絡(luò)“技術(shù)”成癮等方面。大量的青少年在不法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商的誘導(dǎo)下網(wǎng)絡(luò)成癮，影響了正常的學(xué)習(xí)生活，甚至走上犯罪的道路。

23、當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)各界正在采取各種行動(dòng)和措施，積極挽救上網(wǎng)成癮者。,分析問(wèn)題的基本套路,,一、分析評(píng)論兩個(gè)或兩個(gè)以上看似矛盾的觀點(diǎn),模式：材料中提出的兩種思路／觀點(diǎn)／理念分別是 A 和 B 。A 的積極性表現(xiàn)在……／在……方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)／，但是在……則存在明顯的局限性／不足；B 的積極性表現(xiàn)在……／在……方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)／，但是在……則存在明顯的局限性／不足。因此，我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)把A 和 B 結(jié)合起來(lái)，在……方面發(fā)揮A的優(yōu)勢(shì)，

24、在……方面發(fā)揮B的優(yōu)勢(shì)，使相輔相成，相互促進(jìn)。,二、分析評(píng)論某個(gè)特定的社會(huì)事實(shí)或社會(huì)現(xiàn)象,＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表現(xiàn)在……；其不合理性表現(xiàn)在……。事件的實(shí)質(zhì)是……。因此，我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待問(wèn)題，＊＊對(duì)于＊＊事件，要具體問(wèn)題具體分析／要因地制宜，要……，不能一概而論。,三、辨析題目?jī)?nèi)容與材料內(nèi)容的異同,實(shí)際上就是閱讀理解題。,四、分析對(duì)策的有效性,參見提出對(duì)策部分,五、SWOT分析一種極有可能考到的分

25、析方法,S代表strength(優(yōu)勢(shì))W代表weakness(弱勢(shì))O代表opportunity(機(jī)會(huì))T代表threat(威脅)其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。,提出對(duì)策的基本套路,決策程序,第一步，診斷問(wèn)題所在，確定決策目標(biāo)；第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)；第四步，擬定各種可行的備選方案；第五步，對(duì)各種備

26、選方案進(jìn)行可行性與不可行性評(píng)價(jià)；第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。,關(guān)于提出對(duì)策思維的特別強(qiáng)調(diào),在這一部分，提出對(duì)策的根本思維方法就是辯證分析。具體的說(shuō)，就是靈活、巧妙地運(yùn)用矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系原理。在充分發(fā)掘矛盾的共性的同時(shí)，抓住矛盾的個(gè)性。,特別強(qiáng)調(diào),這是因?yàn)?，個(gè)別與一般、特殊與普遍之間是相互依存、相互蘊(yùn)含，同時(shí)又相互轉(zhuǎn)化的，它們之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。這個(gè)方法在提出對(duì)策過(guò)程中的具體應(yīng)用，就是把“具體問(wèn)題具體分析”和具

27、有普遍意義的“萬(wàn)能八條”結(jié)合起來(lái)。,第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問(wèn)題根源,首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。其次，根據(jù)對(duì)這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。,（一）因果分析——查找問(wèn)題根源的基本辦法,追根溯源的因果分析法是查找問(wèn)題原因的根本方法。運(yùn)用辯證思維找到問(wèn)題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問(wèn)題的對(duì)策的前

28、提和關(guān)鍵。,常用的因果分析方法,1.多角度分析例：2007年北京社招公務(wù)員考試申論試題2.利益分析，即主體分析例：2006年1月北京市公務(wù)員考試申論試題3.多層次分析，尤其是內(nèi)外因分析例：2005年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題,多角度分析的基本角度,第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬(wàn)能八條”,矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性，而且具有與同類事物在本質(zhì)上類屬的共性或一

29、般性。 正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識(shí)，我們?cè)诮梃b決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策措施，對(duì)各種對(duì)策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問(wèn)題、提出對(duì)策的“萬(wàn)能八條”。這對(duì)于解決各種具體問(wèn)題來(lái)說(shuō)具有普遍性的指導(dǎo)意義。,提出對(duì)策的“萬(wàn)能八條”,1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)2．加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)4．健全政策法規(guī)、完善制度5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制6．增加投入、依靠科技7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)8.

30、總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn),1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度把……納入議事日程加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。增強(qiáng)……的意識(shí)倡導(dǎo)……的理念各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。,2．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍,電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)輿論關(guān)注實(shí)行典型示范社會(huì)示范在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文

31、化氛圍,3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì),通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,4．健全政策法規(guī)、完善制度,建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依激勵(lì)制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制,5． 組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制,形成深入

32、了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等建立完善各種監(jiān)督機(jī)制形成信息的反饋機(jī)制,6．增加投入、依靠技術(shù),在……方面，大力增加財(cái)政投入增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題,7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督

33、）領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系加大整頓力度檢查督察,違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）,8. 總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn),總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),“萬(wàn)能八條”的經(jīng)典案例,案例詳解,舉例,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施保護(hù)環(huán)境的基本措施如何處理發(fā)展、資源、環(huán)境之間的

34、關(guān)系？解決房地產(chǎn)問(wèn)題的辦法解決農(nóng)民工問(wèn)題的思路,舉例：看新聞，學(xué)申論,中央處理三鹿奶粉事件的具體部署：事后的“救火式”處置方式,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本措施,推行行政管理體制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，深化價(jià)格體制和財(cái)稅金融投資體制改革等體制、機(jī)制方面的改革；探索建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，全面客觀地衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成果和付出的代價(jià)；建立科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，把資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)、群眾生活質(zhì)量

35、的改善程度等內(nèi)容，納入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)之中。完善監(jiān)督體系，特別是建立健全群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。,,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施,一是抓緊制定并實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 ；二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系 ；三是要完善自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的政策措施；四是要在全社會(huì)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；五是要積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作；六是各級(jí)黨委和政府要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，完善和

36、落實(shí)責(zé)任制。,,保護(hù)環(huán)境的基本措施,一是落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。地方政府要對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，將環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍和干部政績(jī)考核。從今年開始，每半年公布一次各地區(qū)和主要行業(yè)的能源消耗、污染排放情況。要建立環(huán)保工作問(wèn)責(zé)制。二是實(shí)行污染物排放總量控制制度。各地都要制定污染物排放總量控制計(jì)劃，并層層分解，落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污單位，不得突破。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。今后凡是不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得審批或

37、核準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款。,四是制定區(qū)域開發(fā)和保護(hù)政策。根據(jù)不同地區(qū)資源環(huán)境承載能力，規(guī)范國(guó)土空間開發(fā)秩序。五是加大環(huán)境執(zhí)法力度。建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。六是用改革的辦法解決環(huán)境問(wèn)題。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，建立能夠反映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。七是進(jìn)一步增加環(huán)保投入。要把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅

38、度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。八是不斷加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。要大力開展環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。,,如何處理發(fā)展、資源、環(huán)境之間的關(guān)系？,（1）大力倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)模式和環(huán)保意識(shí)。（2）進(jìn)一步加大投入。（3）要有制度做保障。環(huán)境保護(hù)責(zé)任制／科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系／綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度／污染物排放總量控制制度／區(qū)域開發(fā)和保護(hù)政策

39、制度／建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度／公眾參與制度／能源資源價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制（4）加大執(zhí)法與監(jiān)管力度。（5）依靠科學(xué)技術(shù)。（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。,,解決房地產(chǎn)問(wèn)題的辦法,一是城市政府要樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)堅(jiān)持以人為本，把解決老百姓的安居問(wèn)題作為維護(hù)群眾利益的一件大事抓緊抓好。 二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控。 三是切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。 四是加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓力度。 五是完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信

40、息透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。,,解決農(nóng)民工問(wèn)題的思路,一是抓緊解決當(dāng)前農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工資拖欠問(wèn)題。徹底清理和取消對(duì)農(nóng)民工的一切就業(yè)管理限制、收費(fèi)和歧視性政策，使他們和城市職工享有同樣的權(quán)利和義務(wù)。切實(shí)解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題，抓緊建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。二是建立健全農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥

41、地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，著力解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題，逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。,三是政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把農(nóng)民工納入公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、公共衛(wèi)生、居住場(chǎng)所，文化生活等方面的問(wèn)題。（“陽(yáng)光工程”和“春風(fēng)行動(dòng)”）四是把異地轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。既積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，保證農(nóng)民工重新從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的渠道暢通。五是從根本上要積極推進(jìn)體制改革和

42、制度創(chuàng)新，逐步解決長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的深層次問(wèn)題。例如戶籍管理制度改革，適當(dāng)放寬農(nóng)民工在城市落戶條件。,,強(qiáng)調(diào),由于事物或事件的根本差異性，在解決問(wèn)題時(shí)要注意具體問(wèn)題具體分析。尤其是技術(shù)層面的問(wèn)題。,提出對(duì)策的“萬(wàn)能八條”,需要強(qiáng)調(diào)，這只是一個(gè)基本框架，需要靈活使用，“萬(wàn)能”是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的。注意組合應(yīng)用。實(shí)際上，所謂的“萬(wàn)能”應(yīng)該這樣來(lái)理解：“萬(wàn)能八條”其實(shí)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有“萬(wàn)能八條”是萬(wàn)萬(wàn)不能的。,第三步 評(píng)估

43、對(duì)策的科學(xué)性和有效性,一、如何判斷對(duì)策的有效性,首先，對(duì)策要有針對(duì)性“一把鑰匙開一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”。所謂的“鎖”和“坑”就是存在的問(wèn)題。所謂的“鑰匙”和“蘿卜”就是解決問(wèn)題的對(duì)策，它們之間是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。其次，對(duì)策要有可行性一、要符合虛擬人物的身份二、符合政府職能，具有可操作性。第三，對(duì)策要有合情、合理、合法性,2002年國(guó)家公務(wù)員考試第2題,①各級(jí)政府管理部門要高度重視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的種種問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)研究

44、，把握網(wǎng)絡(luò)弊端的種種根源。②發(fā)揮各類媒體的重要作用，倡導(dǎo)廣大網(wǎng)民文明用網(wǎng)，廣大網(wǎng)站文明辦網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明。③提高各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門的人員的技能，有效管理、規(guī)范和打擊網(wǎng)絡(luò)黑客的犯罪行為。④通信、文化、公安、工商等部門要進(jìn)一步理順關(guān)系，各司其職，通力協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，形成有效克服網(wǎng)絡(luò)弊端的工作機(jī)制。⑤建立健全網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)立法，對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人信息進(jìn)行有效保護(hù)。⑥通過(guò)技術(shù)加密等技術(shù)手段提高人民群眾利用信息和保護(hù)隱私的

45、能力。⑦設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)警察對(duì)各類網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)管，隨時(shí)查處違規(guī)網(wǎng)站，及時(shí)清理不良信息。⑧認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)。,2003年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》第1題參考答案,關(guān)于“減少事故，保障安全”的建議開頭：總起一段①各級(jí)政府及其職能部門要“以人為本”，從維護(hù)人民利益的角度出發(fā)，高度重視安全生產(chǎn)，實(shí)行層層的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一把手負(fù)責(zé)制。②通過(guò)展覽、講座等形式和電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)安全生產(chǎn)和安全保障問(wèn)題進(jìn)行宣傳

46、教育，提高群眾和干部珍視生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)。③加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)，尤其是危險(xiǎn)性行業(yè)職工的安全生產(chǎn)和操作方面的職業(yè)教育和培訓(xùn)，減少因?yàn)椴僮魇д`導(dǎo)致事故的幾率。④組織各領(lǐng)域的技術(shù)專家制定生產(chǎn)、交通、礦業(yè)等領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。,⑤健全安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，對(duì)于各類純粹追逐經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)視廣大人民群眾生命安全，違反安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的企業(yè)及其法人進(jìn)行嚴(yán)厲地制裁和處罰，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。⑥建立健全安全生產(chǎn)的信息披露制度。形成安全檢查機(jī)制，各地

47、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)交通、礦山等領(lǐng)域的重點(diǎn)生產(chǎn)監(jiān)管，定期實(shí)行徹底的安全檢查制度，及時(shí)消除安全隱患。⑦加強(qiáng)防范，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)群眾和工廠職工舉報(bào)安全隱患和故意破壞安全生產(chǎn)的可疑分子。⑧制定突發(fā)安全事故的預(yù)警保障制度，確保安全事故發(fā)生后救援和善后處理工作。⑨增加投入，依靠科技進(jìn)步，改善工礦等生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)措施，創(chuàng)造良好的、安全的生產(chǎn)環(huán)境。⑩借鑒國(guó)外的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。,2004年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》第1題參

48、考答案,關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告（1）開頭：……提出報(bào)告／建議（2）介紹情況：交通擁堵（數(shù)字、事實(shí)、引用）（3）分析原因：①城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展相對(duì)緩慢②市政規(guī)劃不科學(xué)，道路施工不規(guī)范③不文明的交通行為④道路功能不清⑤動(dòng)靜態(tài)交通相互爭(zhēng)奪空間⑥公共交通不發(fā)達(dá)⑦私家車爆增，導(dǎo)致汽車保有量激增,（4）提出對(duì)策：①舉全城之力，修路筑橋，大力完善城市交通設(shè)施，徹底緩解城市交通擁堵的狀況。②提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)解

49、決交通擁堵問(wèn)題的重要意義，把做好城市交通工作提到重要日程和戰(zhàn)略高度。③通過(guò)展覽、講座等形式和電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳道路安全和交通法規(guī)。倡導(dǎo)文明的交通行為，強(qiáng)化市民維護(hù)交通秩序的意識(shí)。④統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管。引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，改善城市交通指揮系統(tǒng)，科學(xué)管理城市交通。（完善監(jiān)控系統(tǒng)、分清道路功能、制定停車管理?xiàng)l例、改造停車場(chǎng)）。⑤大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)，增加財(cái)政對(duì)公共交通的補(bǔ)貼力度。大力發(fā)展輕軌、地鐵、快速公交等軌道交

50、通形式。通過(guò)單雙號(hào)限行、降低票價(jià)、完善線路等手段鼓勵(lì)市民乘坐公共交通。⑥創(chuàng)新執(zhí)法思路（城市交通事故快速處理辦法），規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格交通執(zhí)法。⑦制定城市交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。（5）結(jié)尾：特此報(bào)告,2005年北京市公務(wù)員考試第2題參考答案,關(guān)于解決網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)象的建議目前，我市中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成一定的危害，其中的原因主要在于：一是因?yàn)椴糠智嗌倌曜钥啬芰^差，為逃避學(xué)習(xí)壓力，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲；二是學(xué)校忽視學(xué)生的心理

51、健康教育；三是家長(zhǎng)對(duì)孩子關(guān)心少，親子關(guān)系不佳；四是網(wǎng)絡(luò)上大量低級(jí)媚俗的文化產(chǎn)品毒害青少年的思想，一些黑心網(wǎng)吧老板、游戲開放商利用不健康的游戲等內(nèi)容賺取昧心錢。針對(duì)部分中小學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，影響心理健康的現(xiàn)象提出以下建議：①教育局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)象對(duì)廣大中小學(xué)生的危害。組織相關(guān)專家進(jìn)行關(guān)于網(wǎng)絡(luò)成癮的專題調(diào)研，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)成癮問(wèn)題的根源、表現(xiàn)和危害的認(rèn)識(shí)。②呼吁文化、公安、工商等相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、電子游戲廳和網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)

52、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)格控制未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧。形成防止青少年網(wǎng)絡(luò)成癮的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。,③學(xué)校要加大對(duì)青少年的心理問(wèn)題的疏導(dǎo)。建立一支專兼職的青少年心理衛(wèi)生工作者隊(duì)伍，開展心理咨詢、心理衛(wèi)生講座等形式多樣的心理衛(wèi)生工作。④引導(dǎo)學(xué)校為青少年學(xué)生營(yíng)造寬松的成才環(huán)境。設(shè)立“綠網(wǎng)教室”，引導(dǎo)學(xué)生們健康上網(wǎng)，養(yǎng)成科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)生活習(xí)慣；讓青少年在課余活動(dòng)中充分展現(xiàn)自我；引導(dǎo)學(xué)生掌握一般的人際交往技巧，形成正常的人際關(guān)系；開展性知識(shí)講座，消除青少年對(duì)性的

53、好奇和苦悶，消除他們對(duì)黃色網(wǎng)站的好奇；加強(qiáng)對(duì)青少年的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，引導(dǎo)他們樹立社會(huì)主義榮辱觀，提高他們的網(wǎng)絡(luò)道德水平。⑤通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校等途徑，引導(dǎo)家長(zhǎng)建立良好的親子關(guān)系，營(yíng)造和諧美滿的家庭氛圍。教育家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)成癮少年減少責(zé)備，增加交流。,2006年5月北京市公務(wù)員《申論》試題參考答案,一、概括主要內(nèi)容（采分點(diǎn)）,1.我國(guó)具有豐富的文化遺產(chǎn)。2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（內(nèi)涵、類型或形式）是文化遺產(chǎn)的重要方面。3.我國(guó)申報(bào)非物質(zhì)文

54、化遺產(chǎn)熱，產(chǎn)生了地方之間的競(jìng)爭(zhēng)，并積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，申報(bào)世界遺產(chǎn)。4.國(guó)家重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)，已經(jīng)、正在采取一些重要措施。5.我國(guó)在遺產(chǎn)保護(hù)方面存在一些成功的例子，也存在較為突出的各種破壞遺產(chǎn)的現(xiàn)象和行為。6.我國(guó)在遺產(chǎn)開發(fā)和利用時(shí)，比較看重其經(jīng)濟(jì)（旅游）效益。7.在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，傳統(tǒng)的計(jì)劃體制不太適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，愈來(lái)愈多的市場(chǎng)機(jī)制被采用。,二、分析原因（采分點(diǎn)）,1. 地方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)2. 文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的激發(fā)和強(qiáng)

55、化3. 申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功增強(qiáng)申報(bào)的信心4. 國(guó)家重視,三、分析矛盾（采分點(diǎn)）,1．全國(guó)性和區(qū)域性的矛盾（國(guó)家和地區(qū)矛盾）2．保護(hù)與開發(fā)利用的矛盾3．豐富的文化遺產(chǎn)資源與有限投入的矛盾4．經(jīng)濟(jì)利益與文化價(jià)值的矛盾5．傳統(tǒng)與現(xiàn)代的矛盾6．世界性和民族性的矛盾（遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)中世界共有與中國(guó)擁有之間的矛盾）,讓理想變成現(xiàn)實(shí)讓夢(mèng)想引領(lǐng)未來(lái),申論文章寫作的基本套路鐘 君,主要內(nèi)容,第一節(jié) 申論文章的特點(diǎn)

56、 第二節(jié) 申論文章的三要素 第三節(jié) 申論文章的結(jié)構(gòu) 第四節(jié) 申論文章的五個(gè)得分突破點(diǎn) 第五節(jié) 公文式申論文章,第一節(jié) 申論文章的特點(diǎn),申論就是“申而論之”?！吧辍笨梢岳斫獬缮晔?、申明、引伸，“論”則是議論、論說(shuō)、論證。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說(shuō)明和引伸，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進(jìn)行論證。,申論文章就是公務(wù)員在管理國(guó)家行政事務(wù)的過(guò)程

57、中，針對(duì)特定的社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題，提出行政建議并展開論述從而表達(dá)自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。正因?yàn)槿绱耍暾撐恼略趯懽鬟^(guò)程中有其特殊的要求。申論文章是一種特殊的議論文,第二節(jié) 申論文章的三要素,審題,①審明問(wèn)題的類型方式：議論文／建議／報(bào)告／請(qǐng)示／講話稿②審出限制條件：論述的內(nèi)容（重點(diǎn)分析原因還是對(duì)策）虛擬身份字?jǐn)?shù)（不超過(guò)／多于／左右等等）,一、論點(diǎn),1．確定論點(diǎn)的方法和步驟（立意）：總的原則，整體性原則，把申

58、論試題看作統(tǒng)一的整體，從閱讀材料開始就要有問(wèn)題意識(shí)，對(duì)于材料反映的問(wèn)題現(xiàn)狀、問(wèn)題原因、解決對(duì)策有整體性把握。,確定論點(diǎn)的原則,①高遠(yuǎn)：要有政治高度，結(jié)合理論熱點(diǎn)②概括：選擇一個(gè)具有概括性的論點(diǎn)，不要拘泥于細(xì)節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。③正確：堅(jiān)持正確的政治價(jià)值選擇，立足人民的政治立場(chǎng)。論點(diǎn)正確是議論文的起碼要求。④鮮明：贊成什么，反對(duì)什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。⑤新穎：論點(diǎn)盡可能新穎、深刻，能超出他人的見解。

59、但是這一點(diǎn)很難，不能強(qiáng)求，從閱卷的要求來(lái)說(shuō)，這是錦上添花的事情。,確定論點(diǎn)的公式,時(shí)代背景+鮮明觀點(diǎn)+一般套話+特定事實(shí),2．突出論點(diǎn)的方法,前后照應(yīng)①文章的題目就是論點(diǎn)②第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)明論點(diǎn)。第一段概述材料的主要內(nèi)容，緊接著第二段要點(diǎn)明論點(diǎn)。③文章的每個(gè)分論點(diǎn)要扣住總論點(diǎn)，每段開頭或結(jié)尾回扣總論點(diǎn)。④最后一段總結(jié)總論點(diǎn)當(dāng)然，這幾處照應(yīng)最好不要單調(diào)地重復(fù)論點(diǎn)，應(yīng)注意用靈活的語(yǔ)言進(jìn)行表述。,二、論據(jù),事實(shí)材料：具體的事例／概

60、括的事實(shí)／統(tǒng)計(jì)數(shù)字／親身經(jīng)歷和感受理論材料：經(jīng)典著作／至理名言／民間的諺語(yǔ)和俗語(yǔ)／科學(xué)上的公理、規(guī)律等等,三、論證,1．論證的方法：最根本的就是因果析理。也就是問(wèn)題意識(shí)。提出的論點(diǎn)就是一個(gè)問(wèn)題，要試著回答這個(gè)問(wèn)題。,⑴、例證：最常用，從材料中找材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，發(fā)掘材料的深意⑵、引證：靠積累，有時(shí)也可從材料中找⑶、理論論證： 演繹推理／找原因，講道理多角度論證：有利于經(jīng)濟(jì)上／政治上／文化上

61、；對(duì)國(guó)家／社會(huì)的作用,⑷、假設(shè)論證：（條件析理）非常好用如果不……，那么就會(huì)……只有……，才……⑸、比較論證：橫向：此事和彼事，個(gè)別事物和一般事物之間的比較。識(shí)別是非優(yōu)劣、論證論點(diǎn)和揭露或分析現(xiàn)實(shí)事物之間的矛盾的一種有效的說(shuō)理方法。縱向：按時(shí)間，對(duì)事物發(fā)展的不同歷史階段的聯(lián)系和比較對(duì)照：正反對(duì)照,還有比喻論證、歸謬論證等方法，由于在申論考試中不經(jīng)常使用，不再詳細(xì)論述。,第三節(jié) 申論文章的結(jié)構(gòu)(套路),一、三段式結(jié)構(gòu),提出問(wèn)題

62、（怎么了）：概述材料、引出論點(diǎn)。分析問(wèn)題（為什么）：分析原因。解決問(wèn)題（怎么辦）：解決方案,二、總分式結(jié)構(gòu),總：概述材料，提出總論點(diǎn)分：分論點(diǎn)總：總結(jié)全文，升華主題,三、起承轉(zhuǎn)合式結(jié)構(gòu),起：概述材料，引出論點(diǎn)承：正面，展開，拓寬轉(zhuǎn)：反面，換角度合：總述觀點(diǎn)，結(jié)尾，扣題，收束全文,這幾個(gè)結(jié)構(gòu)不是相互獨(dú)立的，而是內(nèi)在聯(lián)系的，三段式是總的思路，尤其適合于建議和報(bào)告的文體，總分式是具體的論證結(jié)構(gòu)，起承轉(zhuǎn)合式是總分式的特殊形式。,結(jié)

63、構(gòu)設(shè)計(jì),1開頭2－5 主體（原因或措施的論證，注意詳略搭配）6結(jié)尾總結(jié)成文時(shí)，務(wù)必重視文章的過(guò)渡。用好過(guò)渡段，造好過(guò)渡句，遣好過(guò)渡詞。,第四節(jié) 申論文章的五個(gè)得分突破點(diǎn),一、提綱或框架,審題、立意后不要馬上動(dòng)筆，要進(jìn)行充分的構(gòu)思，寫出提綱。即理清思路，建構(gòu)框架，完成布局。這是最為關(guān)鍵的?？忌煽?jī)的高低在考場(chǎng)上能不能列一個(gè)寫作提綱，我想各位要考出好成績(jī)要先寫好一個(gè)提綱，提綱是筋骨，提綱是藍(lán)圖，提綱是寫好文章的關(guān)鍵所在。,提綱的內(nèi)容（

64、文章的框架）,1．標(biāo)題2．開頭／總論點(diǎn)3．分論點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)的材料／每一段的開頭和結(jié)尾4．論證結(jié)構(gòu)5．結(jié)尾,二、標(biāo)題,標(biāo)題必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)。主題力求醒目、簡(jiǎn)練。,表達(dá)總論點(diǎn)的題目,①介詞短語(yǔ)式：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)……例：《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作》②動(dòng)賓式：動(dòng)詞+賓語(yǔ)樹立……觀開創(chuàng)……局面例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)依法行政》、《多管齊下，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正》,,③主謂式：主語(yǔ)+謂

65、語(yǔ)……的核心是…………的關(guān)鍵在于……例：《利用外資的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量》、《追求有質(zhì)量效益的速度是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)》,回避總論點(diǎn)的萬(wàn)能標(biāo)題,由……現(xiàn)象引發(fā)的思考……問(wèn)題引發(fā)的思考……問(wèn)題帶來(lái)的啟示對(duì)……現(xiàn)象的反思反思……現(xiàn)象透視……現(xiàn)象為……開“方”抓“藥”例：《由突發(fā)公共事件引起的思考》、《對(duì)承德扶貧模式反思》、《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作》,三、開頭,最好是單刀直入，簡(jiǎn)單明快，開門見山，直接揭示文章主題。文章的成

66、敗，判卷老師的感受就是開頭第一段的論點(diǎn)，最大的要求就是簡(jiǎn)單明快。,2．開頭常用的方法,敘開（最常用）：概述申論材料的主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題引出文章。引言：名人名言，引出論點(diǎn)。,萬(wàn)能句式：近年來(lái)，XX現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致／造成……。由此，我們認(rèn)為……迫在眉睫／應(yīng)當(dāng)提上議事日程／應(yīng)該重視……／我們必須/刻不容緩／勢(shì)在必行,四、結(jié)尾,結(jié)尾關(guān)鍵是言簡(jiǎn)意賅，情真意切，給人回味。常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我

67、們看到等等。,結(jié)尾的萬(wàn)能句式：,有效解決看病難、看病貴的問(wèn)題／解決農(nóng)民工問(wèn)題／解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題／建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)……對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。,五、流暢的過(guò)渡句,見范文,申論語(yǔ)言的基本特點(diǎn),語(yǔ)言直接影響著閱卷者的形象申論最忌諱的是廢話準(zhǔn)確：政策語(yǔ)言不能出現(xiàn)“應(yīng)該”、“建議”等詞匯，都是“要” 嚴(yán)謹(jǐn)：法律問(wèn)題不能立即出臺(tái) 

68、;規(guī)范：,舉例,,第五節(jié) 公文式申論文章,一、講話稿,主要領(lǐng)導(dǎo)者使用的文種。可以和演講稿一起準(zhǔn)備,1．特點(diǎn),權(quán)威性：貫徹上級(jí)的指示精神，實(shí)施本級(jí)的決定，對(duì)分管的 工作提出指導(dǎo)性意見思想性：領(lǐng)導(dǎo)講話一定要有理論色彩周全性：考慮到方方面面，講問(wèn)題要全面／表?yè)P(yáng)要照顧到作 出貢獻(xiàn)的各個(gè)方面／感謝上級(jí)也要全面鼓動(dòng)性：激勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性對(duì)象性：講話一定要考慮受眾的感受。根據(jù)受眾的社會(huì)地 位、知識(shí)