社?；痤A算管理調查報告

1、第1頁共5頁社保基金預算管理調查報告社?；痤A算管理調查報告一、審計要促進社?；痤A算編制的完整、規(guī)范和科學國務院明確規(guī)定“根據(jù)國家法律法規(guī)建立的其它社會保險基金，條件成熟時，也應盡快納入社會保險基金預算管理”，審計任何一項社保基金，都要關注其納入預算管理的進展情況，對尚未納入預算管理的社?；?，尤其關注基金收支無計劃、無控制帶來的不良后果，是否存在脫離財政監(jiān)管導致資金流失、閑置或浪費，進而提出將其納入預算管理的審計建議，促進加強社?；?/p>

2、金預算編制的真實完整性。對于已納入預算管理的社?；?，要對社保基金預算編制本身的真實性、完整性和科學性進行評估。通過對基金預算報表及其相關編制說明資料的審查，檢查基金預算編制和調整的審批程序是否合乎規(guī)定，基金收支計劃的調整是否按照規(guī)定程序得到有關部門的批準，有無未經(jīng)批準擅自變更、未按預算執(zhí)行的問題，促進提高社?；痤A算的嚴肅性和約束力；檢查社保基金預算編制的政策依據(jù)是否充分，對各項基礎數(shù)據(jù)的來源、預測依據(jù)和計算方法進行核實，分析對比本年

3、度與上年度基金預算草案的增減變化及主要原因，基金籌集計劃是否符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，核定的參保率、征繳額度等計劃指標與上年相比是否適當增長，保險費收繳率、清欠率是否保持在適當水平，基金籌集渠道在編制預算時是否充分預計并作為收入的一部分納入預算；檢查支出預算是否按照量入為出、收支平衡的原則編制，做到以收定支，不列赤字，保險待遇支付標準是否科學合理，基金支出規(guī)模是否合適，基金支出項目和內容是否符合?？顚Ｓ迷瓌t，預算支出安排第3頁共5頁化情況進

4、行年度趨勢分析，計算其在社?；鹗杖牒驼话泐A算支出中的比重，量化政府財政投入在基金籌集中發(fā)揮的作用，通過編制預算保證政府財政逐年投入補貼，以應對社保基金支付壓力，化解基金運行的中長期風險。審計要推動社?；痤A算報經(jīng)人大審批，通過人大監(jiān)督避免政府在社保基金預算管理上的自行其政和短期行為，敦促政府從基金可持續(xù)發(fā)展角度建立公共財政補貼社?；鸬谋Ｕ现贫?；推動社?；鸾y(tǒng)籌級次的提高，解決因地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡而帶來的保障水平不均衡問題，促進公

5、共財政補助均等化。三、審計要促進社會保險制度的健全完善和社?；疬\行效益提高當前，針對被征地農(nóng)民、農(nóng)民工、勞務派遣員工等特殊群體的社會保險政策較為籠統(tǒng)，與這些群體生產(chǎn)生活和工作特點不相適應。各地社會保險制度的碎片化、個體化現(xiàn)象還十分普遍，影響參保對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動和轉移接續(xù)，社會保險頂層設計仍有很多空白，審計過程中常感到無據(jù)可依。地方社會保險政策的出臺往往包含過多的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考量，是政府、企業(yè)等各方強勢群體利益博弈的結果，弱勢群體的權