2015行政法與行政訴訟法筆記

1、專題一基本原則合法行政法律優(yōu)先（法已規(guī)定不可為） 法律保留（法無規(guī)定不可為）合理行政 公平公正對待考慮相關因素比例原則（合目的性、適當性、損害最?。┏绦蛘斝姓_（保障知情權）公眾參與（表達意見陳述申辯） 公務回避（實體程序問題）高效便民 行政效率（積極履行職責、及時履行職責） 便利當事人（減輕當事人程序負擔）誠實信用 行政信息真實（行政機關對信息真實性負責） 保護信賴利益（行政行為不得隨意變更）權責統(tǒng)一 行政效能（賦予執(zhí)法手段、保證

2、政令有效） 行政責任（行政違法應當承擔法律責任）專題二行政主體行政主體類型1、職權性行政主體 各級政府、職能部門、派出機關（只要做出行政行為，皆為行政主 體） 2、授權性行政主體 被授權組織（準行政機關）、內設機構和派出機構（幅度越權和種類 越權）3、非行政主體 組建機構（假授權、真委托）、受委托組織行政主體資格權 有名無權不一定是行政主體名 有權無名不一定是行政主體 標準責 有權有名也不一定是行政主體一、中央行政機關有行政主體資格 組

3、成部門 有規(guī)章制定權部、委、行、署（發(fā)改委，計生委，中國人民銀行，審計署）有行政主體資格 直屬機構 有規(guī)章制定權新聞出版廣電總局，食品藥品監(jiān)督管理總局有行政主體資格 特設直屬機構有規(guī)章制定權國家資產管理委員會直屬事業(yè)單位四會三局有行政主體資格有規(guī)章制定權證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、社?；鹄硎聲?地震局、氣象局、檔案局辦公機構X國務院辦公廳辦事機構><國務院法制辦、國務院僑務辦公室 國務院港澳事務辦公室、國務院研究室工商所 工

4、商局 1、 對個體工商戶違法行為 的處罰2、處罰種類不包括吊銷營 業(yè)執(zhí)照（不能處罰及企業(yè)）權三 所）稅務所（國稅所、 地稅所）稅務局 2000元以下罰款于政府工作 部門內設機構、派出機構、組建機構行政主體資格問題訴訟看名義、復議看職權幅度越權（相對越權）種類越權（絕對越權）處罰種類 被告 被申請人 復議機關罰款300元 鄉(xiāng)派出所 鄉(xiāng)派出所 縣公安局+縣政府罰款3萬元 鄉(xiāng)派出所 鄉(xiāng)派出所 縣公安局+縣政府行政拘留5天 縣公安局 縣公安局

5、縣政府+市公安局行政機關、被授權組織、被授權組織名稱 類型 權力來源 行為名義、責任承擔行政機關 中央、地方行政機關 憲法、組織法 自己被授權組織（準行政機關）事業(yè)單位社會團體國有公用企業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章 自己被委托組織1、 行政處罰可委托管理 公共事務的事業(yè)組織2、 行政許可只可委托其 他機關，不可委托組織委托機關 委托者專題三公務員法一、公職的取得試用期 （必須有 必須有）一年 錄用禁止錄用 1、曾因犯罪受過刑事處罰2、曾被開除公職