地方政府購買民辦社工機構服務研究—以廣州市家庭綜合服務中心為例.pdf

1、近年來，我國政府高度重視社會建設，持續(xù)推進社會管理服務體制改革，這場改革的核心在于正確處理政府、市場和社會三者之間的關系，釋放和激發(fā)市場、社會活力，轉變政府職能，實現(xiàn)社會管理、服務領域的多元參與和多元共治，從而改善社會民生、促進社會和諧發(fā)展。政府購買社工服務就是政府探索推進社會治理的重要舉措。
　　作為政府購買社工服務的“先行者”，廣州于2007年開始探索政府購買社工服務項目。2009年，廣州市啟動政府購買家綜服務試點工作，經(jīng)過兩

2、年試點，家綜服務從點到面推廣到全市。截至2013年底，廣州市128個街（鎮(zhèn)）設立了家庭綜合服務中心，基本實現(xiàn)“一街(鎮(zhèn))一家綜”服務網(wǎng)絡。經(jīng)過幾年的平穩(wěn)發(fā)展，2016年廣州市共有家庭綜合服務中心188個，每年服務人次超過290萬人次。
　　本文的研究對象是廣州市政府購買社工服務，通過實地調(diào)查、考察、翻閱有關文獻資料數(shù)據(jù)，展開分析研究。重點介紹了廣州市建立家庭綜合服務中心的背景、做法以及存在的問題，并提出優(yōu)化廣州市政府購買社工服務的

3、建議。本文共有五章：第一章交代了研究背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和方法，并進行了文獻綜述。第二章介紹了社會工作、民辦社會工作機構、政府購買社工服務、街道家庭綜合服務中心等基本概念及新公共管理理論、新公共服務理論、公共選擇理論的代表人物和基本內(nèi)容。第三章介紹廣州市家庭綜合服務中心的建設背景、制度設計、發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，歸納了廣州市政府購買社工服務的幾點做法：建立了政策支持體系（如政府購買社工服務的內(nèi)容、政府購買社工服務的流程和政

4、府購買社工服務的考核評估與監(jiān)督標準）、建立了常態(tài)的財政支持機制、打造出一支初具規(guī)模的社會工作服務隊伍?？偨Y廣州市政府購買社會工作服務所取得的成效：促進了政府在公共服務領域職能的轉變、回應了人民群眾日益增長的多元服務需求、推動了治理方式的轉變等成效。第四章指出廣州市政府購買民辦社工機構服務在統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)、評估監(jiān)督體系、服務水平、家綜服務經(jīng)費的投入和使用機制等方面的問題，并進行了原因分析。第五章提出了加強和創(chuàng)新社會管理、加強政府購買社