我國民間志愿組織與地方政府合作存在的問題與對策.pdf

1、隨著我國經濟社會的急速轉型，公眾價值觀多元化的發(fā)展趨勢，大量民間志愿組織應運而生并正在形成一個獨立于國家的社會自治領域。研究民間志愿組織與地方政府的合作，有利于轉變地方政府職能，促進地方治理創(chuàng)新，有利于提高公共服務質量，滿足公共性需求，有利于培育公民文化，推動公民社會建設。受經濟層面、政治層面、社會層面、文化層面以及國際層面等多重力量的推動與作用，我國民間志愿組織與地方政府的合作也呈現(xiàn)多方面的現(xiàn)實基礎。但是，雙方在合作過程中仍然存在如下

2、問題，一是民間志愿組織與地方政府合作中相互缺失信任，二是民間志愿組織與地方政府合作中缺失制度規(guī)范，三是民間志愿組織與地方政府合作中缺失行動與實踐。臺灣地區(qū)九二一地震基金會經驗值得借鑒，政府宏觀協(xié)調，基金獨立運作，民間團體直接參與，三方震災主體明確的職責分工在細節(jié)上給民間志愿組織與地方政府的合作模式帶來了啟示。愛德基金會社會組織培育中心的成立，為地方政府、基金會與民間志愿組織的合作模式提供了實踐性參考。關于完善民間志愿組織與地方政府合作的

3、政策建議，本人認為一是要樹立民間志愿組織與地方政府的平等合作的理念，如以公益精神為價值取向來增強雙方合作的信任感，明確雙方在公共服務供給中的分工與職責；二是要完善民間志愿組織與地方政府合作的制度環(huán)境，一方面要通過完善法律制度來提升民間志愿組織的政治合法性，另一方面要突破民間志愿組織的財稅困境；三是要在行動中發(fā)展和改善民間志愿組織與地方政府合作，比如地方政府如何最大效用調動志愿者的力量，民間志愿組織又應當如何在沖突與妥協(xié)中向地方政府和公民