我國(guó)餐廚垃圾管理立法思考.pdf

1、當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們生活質(zhì)量、生活水平都有了很大的提升,在可喜的背后餐廚垃圾管理是我們不得不面臨的一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題,它與我們的日常生活密切相關(guān)并有愈演愈烈之勢(shì)。這種現(xiàn)象是與我國(guó)構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)背道而馳的,勢(shì)必影響我國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展和全面進(jìn)步,將嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的健康構(gòu)建。
　　 令人遺憾的是我國(guó)至今還沒(méi)有一部統(tǒng)一的、全面的餐廚垃圾管理法律規(guī)范,這與我國(guó)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的主線極不相符

2、,也與我國(guó)的社會(huì)主義法律體系極不相容。與此相反,在國(guó)外比如美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家,都很早就制定了餐廚垃圾管理法律法規(guī)。而且,有的已經(jīng)形成了很完善的餐廚垃圾管理法律體系。面對(duì)餐廚垃圾對(duì)社會(huì)生活危害的不斷加深,相關(guān)法律制度的滯后是其中最重要的因?yàn)橹弧?br>　　 當(dāng)前,我國(guó)涉及餐廚垃圾管理的法律法規(guī)還只是散見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中的個(gè)別條款和一些地方性立法規(guī)范之中,比如上海、西寧等。雖然近年一度出現(xiàn)地方性餐廚垃圾管

3、理立法的高潮,有的地方政府比如上海還取得了很高的立法水平,同時(shí)西寧市還以人大途徑通過(guò)對(duì)餐廚垃圾管理進(jìn)行立法規(guī)范,這無(wú)疑在國(guó)內(nèi)餐廚垃圾管理立法中樹(shù)立了很好的榜樣,并為我國(guó)制定統(tǒng)一的、全面的餐廚垃圾管理立法積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。但是,我們不得不正視一個(gè)事實(shí),就是我國(guó)餐廚垃圾管理立法還僅僅停留在地方立法的層面上,同時(shí)有的地方性餐廚垃圾管理立法在諸多方面還存有不少問(wèn)題急需解決,比如,概念界定不清、制度不完善、執(zhí)法主體不明確等等,這給法律實(shí)施帶來(lái)很大