大學(xué)教師職稱評(píng)審模式探析.pdf

1、隨著我國(guó)高等教育改革的步伐行進(jìn),大學(xué)教師職稱評(píng)審制度也在不斷的發(fā)展。從發(fā)展歷史來(lái)看,大學(xué)教師職稱評(píng)審制度主要經(jīng)歷了教師職務(wù)任命制、教師職務(wù)評(píng)定制和教師職務(wù)聘任制三個(gè)階段。從行為性質(zhì)來(lái)看,該行為是一種具體的行政行為。從建國(guó)后的初見(jiàn)雛形到1986年教師職務(wù)聘任制的實(shí)施,圍繞“聘”與“評(píng)”的關(guān)系,它經(jīng)歷了三種模式:評(píng)聘合一模式,聘評(píng)分離模式,以聘代評(píng)模式。教師職務(wù)聘任制的實(shí)施有利于吸收優(yōu)秀人才,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,鼓勵(lì)教師積極創(chuàng)新。然而,隨著時(shí)間的

2、推移和實(shí)踐的證明,這三種模式在整個(gè)社會(huì)中,也逐漸要經(jīng)歷“優(yōu)勝劣汰”的自然生存法則。
　　評(píng)審主體的行政化、評(píng)審過(guò)程的不透明、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不合理、社會(huì)評(píng)審與學(xué)校聘任之間的脫節(jié)等原因,使得這三種模式的弊端日益暴露。然而通過(guò)比較分析,會(huì)發(fā)現(xiàn)“以聘代評(píng)”模式還是比較適應(yīng)現(xiàn)行大學(xué)教師職稱評(píng)審制度的發(fā)展。但是要清醒地認(rèn)識(shí)到,僅僅這種模式的肯定,并不能從根本上解決高校在選拔人才,穩(wěn)定教師隊(duì)伍中的作用。這樣的高校人事制度踐行方式也不利于整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的

3、提高。因此,應(yīng)該把高校教師職稱評(píng)審納入法制化軌道。
　　高校作為法律、法規(guī)授權(quán)的行政主體,在進(jìn)行職稱評(píng)審時(shí)也理應(yīng)遵循行政法的基本原則,即依法評(píng)審和確立正當(dāng)?shù)姆沙绦蛟瓌t。在法治原則的宏觀指引了,職稱評(píng)審模式的完善需要一系列的配套制度建立和適用,比如要建立國(guó)內(nèi)外專家評(píng)審制度,建立正當(dāng)法律程序要求下的回避制度和說(shuō)明理由制度等一系列制度。
　　作為高等學(xué)校中堅(jiān)力量的教師,在糾紛中無(wú)處討說(shuō)法,特別是高校與教師職稱評(píng)審中的糾紛,司法理