自然資源使用權流轉的法律問題研究.pdf

1、自然資源使用權流轉是實現“物盡其用”,是市場經濟發(fā)展的必然趨勢,也是實現自然資源的價值,提高自然資源利用率,實現自然資源可持續(xù)性利用的重要途徑。深入認識和探討自然資源使用權的權利屬性,及交易市場的建設,對研究我國自然資源的有效保護和永續(xù)利用,以及解決環(huán)境污染和破壞問題有著重要的意義。自然資源的效用性、稀缺性及生態(tài)性是其價值的自然基礎,而市場交易則是其價值實現的社會基礎,自然資源使用權流轉市場的建立和完善是促進自然資源節(jié)約、提高自然資源利

2、用率及更好地實現其生態(tài)價值的根本途徑。
　　論文從分析自然資源使用權的權利屬性,明確其可交易性入手,對我國自然資源使用權流轉的法律規(guī)定和市場建設現狀分析研究,指出目前存在的問題,以期得到建設和完善我國自然資源使用權流轉制度的有效途徑。從以下幾個方面展開內容:
　　第一章,論述自然資源的法律特征和權利屬性。明確自然資源是具有生態(tài)屬性和經濟屬性的物;其次,明確自然資源使用權是一種用益物權,理論上可定位為準物權;第三,分析我國公有

3、的自然資源所有權不可能實現自然資源所有權的流轉,指出自然資源使用權是將自然資源所有權的部分權能分離出來,其本身是一種獨立的權利類型,可以進行流轉。
　　第二章,首先,從我國自然資源使用權流轉的歷史沿革,探討我國自然資源使用權流轉制度的發(fā)展方向;其次,闡述我國的自然資源使用權流轉的現行法律規(guī)定和流轉市場的現狀,分析指出我國自然資源使用權流轉的困境。我國自然資源法律法規(guī)對可交易的權利類型,流轉的主體條件和法律條件,審批登記制度,價值評

4、估制度等做了相應規(guī)定,在實踐中也存在一些成功的自然資源使用權流轉的實例。
　　第三章,對外國有特色的自然資源使用權流轉制度進行介紹,分析指出對我國的借鑒意義。
　　第四章,提出我國自然資源使用權流轉制度應遵循的幾項基本原則,如可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、自然資源有償使用、政府的合理干預和市場作用的加強等。
　　第五章,對我國自然資源使用權流轉市場提出完善的建議,首先提出兩級市場完善的總體思路,其次指出我國應擴大可交易的自然資