基于財產權的行政許可撤回之補償.pdf

1、《行政許可法》第8條允許國家基于公共利益的考慮，在特定情形下撤回某些已經生效的行政許可并予以補償。但是，目前行政許可法并沒有設置一套完備的行政許可撤回補償體系，對補償范圍、補償標準、補償?shù)挠嬎惴椒ǖ葐栴}均未做規(guī)定，這顯然不利于保障當事人的合法權益。針對這一狀況，本文試圖從行政許可的財產權性質以及補償?shù)姆梢饬x著手，在借鑒《國家賠償法》和征收補償實踐的經驗教訓的基礎上，力圖對行政許可撤回補償制度作一番探討。 全文分引言、正文、結語

2、三部分，其中正文部分包括四章： 第一章論述的是基于財產權的行政許可撤回補償之必要性問題。為了避免少數(shù)人承擔本應由公眾承擔的負擔，同時為了防止出現(xiàn)“財政錯覺”，在撤回行政許可時有必要對當事人的損失進行補償。通過補償可以有效地保護當事人的財產權，可以深化信賴保護原則的精神，可以有效平衡公共利益和個人利益。 第二章論述的是基于財產權的行政許可撤回補償范圍之規(guī)范借鑒問題。本章在批判國家賠償法的“直接損失賠償原則”的基礎上，認為在

3、許可撤回補償中應當對直接損失進行全額補償。在分析美國征收補償?shù)慕涷灮A時，對間接損失的范圍及其認定問題進行了分析，認為在行政許可撤回補償中應當考慮對間接損失的補償。 第三章論述的是基于財產權的行政許可撤回補償之標準問題。本章分析了影響補償標準確立的五大要素。在簡略分析了美國和德國的“公正補償原則一后，本章認為“完全補償”標準替代“適當補償”標準已成歷史的趨勢，中國關于行政許可撤回補償制度應當采用“完全補償”標準。 第四章