外資并購反壟斷規(guī)制法律制度研究.pdf

1、進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，跨國并購已經(jīng)成為國際直接投資的重要手段。而隨著我國對外開放的深入，我國也已成為外資并購的熱點(diǎn)地區(qū)。外資并購對于我國來說猶如一把雙刃劍，它在給我國帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金等益處時(shí)，也存在著一定的壟斷趨勢。這種由于外資并購引發(fā)的壟斷不僅對我國市場的公平競爭造成了威脅，也有損我國民族工業(yè)、自主品牌的良性發(fā)展，甚至對國家的經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全造成了威脅。目前，世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，都建立了適合自

2、己國情的外資并購反壟斷法律制度。我國也充分認(rèn)識到了對外資并購進(jìn)行反壟斷規(guī)制的必要性，2006年頒布的《關(guān)于外資投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》設(shè)專章對外資并購中的壟斷問題作出了規(guī)定，而被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的《反壟斷法》也將正式實(shí)施。但是，應(yīng)當(dāng)看到，我國的外資并購反壟斷法律制度仍存在諸多的不完善之處，如法律體系混亂、協(xié)調(diào)性不足；缺乏具體的并購準(zhǔn)則，相對籠統(tǒng)的法律條文難以有效執(zhí)行；仍存在一些制度空白等。 本論文共分五章，筆者在第一章中對外資

3、并購的涵義、動因及其對競爭的影響作了分析。在第二章中，對外資并購在我國的壟斷現(xiàn)狀作出了實(shí)證分析，并指出了外資并購反壟斷對我國市場競爭以至于國家經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全的重要意義。在第三章中，筆者介紹了反壟斷法發(fā)達(dá)國家的并購反壟斷法律制度，對進(jìn)行了對比分析，以作為我國完善自己的外資并購反壟斷制度時(shí)的借鑒。第四章中，筆者對我國的并購反壟斷立法和執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并指出了其不足之處。第五章是最后一章，也是本論文最重要的一章，在該章中筆者對我國反壟

4、斷實(shí)施后如何以其為框架構(gòu)建我國的外資并購反壟斷法律制度作出了全面的分析與思考，其中包含了我國對外資并購進(jìn)行反壟斷規(guī)制應(yīng)奉行的原則和立法模式選擇，并對外資并購反壟斷規(guī)制法律制度中的實(shí)體制度和程序制度分別進(jìn)行了闡述。對于實(shí)體制度，筆者對認(rèn)定并購構(gòu)成壟斷的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并分析了我國反壟斷規(guī)制的適用除外制度和域外使用制度：對于程序制度，筆者對我國外資并購反壟斷規(guī)制中的申報(bào)制度、審查制度和執(zhí)法機(jī)關(guān)的問題作了分析。這些關(guān)于我國如何構(gòu)建自