社會轉型期中國國家權力的分析——以警務模式的變遷為例.pdf

1、在社會轉型時期,各種矛盾多發(fā),極易形成社會秩序失控的局面。我國公安機關作為具有武裝性質的治安行政力量和刑事司法力量,是國家管理的一個重要組成部分,面對新形勢,通過不斷的進行體制創(chuàng)新,打造了符合新時期要求的新型警務模式,為經濟發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　我國建國以來警務模式的變遷趨勢,近似于西方歷次警務改革的軌跡和變革趨勢,即從政治警務模式逐漸過渡到合法警務模式、專業(yè)警務模式和反應式警務模式,并最終向服務與權變警務模式轉變。不過

2、,上世紀70年代被西方各國所拋棄的“反應式警務模式”,由于在我國現代化尚未實現,其弊端不僅沒有顯現,而且還憑借快速反應贏得贊譽,正處于快速發(fā)展之中。因此,當前我國警務實踐中同時強調和并存反應式警務模式和社區(qū)警務,并兼有中國特色的“政治建警”。
　　以警務模式為載體的警務活動,其實質就是警察機關的職權行為。警務模式最集中、直觀地體現了警察權的存在狀況。同時,警察機關作為國家最主要的行政機關之一,實施著國家政治統治和社會管理的職能;它

3、作為國家暴力機器,具有強大的強制性,凝聚了強大的國家權力,集行政性、法律性與強制性于一身,成為國家權力最重要的載體。因此,警察權的變遷十分真實地反映了國家權力的消長狀況。
　　本文對當前我國國家權力消長狀況的分析,大膽借用了邁可·曼關于國家權力兩個層面的理論。即:將國家權力分為專制權力和基礎性權力兩個層面,以當前我國警務模式中的警察權的運行狀況為例,分析國家權力在兩個層面的表現和消長狀況。研究發(fā)現,在社會轉型期,我國國家權力的專制