土地承包經營權信托流轉的法律研究.pdf

1、農村土地制度改革是我國農村和農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵所在。土地作為現(xiàn)代農業(yè)的生產要素必要要求能夠進行市場交易和自由流轉；而作為我國農民事實上的主要社會保障手段，土地的交易和流轉歷來卻是受到限制和管制的。圍繞如何實現(xiàn)和保護農民在土地上的利益這一根本目的，結果卻產生了完全相反的理論與實踐。因此，從農業(yè)和農村現(xiàn)代化的角度來考察我國農村土地制度的變遷，當前的土地流轉制度改革歸根結底也就是要在新的歷史條件下重新解決土地權利的分配問題，而土地法律制度的完善

2、也就是要確立和保障這種新的土地權利分配格局。
　　 進一步而言，解決我國土地承包經營權流轉的關鍵在于打破農村土地流轉中的身份限制，而解決土地流轉身份限制的關鍵則在于解決土地經營和土地收益的分離，確保農民的基本生活保障和就業(yè)保障。發(fā)達國家和地區(qū)的實踐經驗以及國內的試點和示范表明土地信托流轉制度不僅符合現(xiàn)有土地法律制度以及國家關于農村土地流轉的相關政策，而且也能夠適應我國農業(yè)和農村現(xiàn)代化的需要。因為，土地承包經營權的信托流轉能夠從法

3、律理論和操作規(guī)范上解決有效分離農村土地承包經營權的收益權能和使用權能的主要問題，而且土地信托框架下的農村土地流轉能夠滿足市場引導配置土地資源的需要、能夠解決土地關系長期穩(wěn)定與農村人口不斷變化的矛盾、能夠解決當前管理不規(guī)范的問題、能夠為土地權益的公平分配奠定法律基礎?？傊?，土地信托對當前農村土地經營制度的改革與完善是非常有益的參考與借鑒。
　　 當然，對土地承包經營權信托的法律關系也需要進行全面分析，在設計土地承包經營權信托法律制