菏澤服務型政府建構的現(xiàn)狀及對策研究.pdf

1、構建服務型政府是當前中國政府改革的熱點問題.我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的管制型政府,長期以來由于過于強調(diào)自身管治的政治職能,而弱化和忽視了社會服務職能,傳統(tǒng)的政府服務方式已不能適應社會的發(fā)展,滿足不了公眾的需求.而建設服務型政府正是根據(jù)我國目前發(fā)展的客觀條件,著眼全局,審時度勢,鄭重提出的重要任務.構建服務型政府對重視和諧社會建設,推進社會深層次改革,改善和保障社會主義民生建設,促進社會公平正義等具有重大的意義.可以說,建設服務型政府是

2、完善社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在需要,是政府自身發(fā)展和改革的客觀要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求,更是人民群眾的迫切愿望.
　　目前,許多發(fā)達城市已經(jīng)在建設服務型政府的過程中做了很多的探索,形成了各自的側重與特色,取得了一定的成績.然而由于菏澤市經(jīng)濟發(fā)展相對落后,思想意識保守,致使菏澤服務型政府建設還處于初級階段,服務型政府建設存在著較多的問題.菏澤市行政部門過分強調(diào)社會管治和經(jīng)濟建設職能,而忽視了公共服務職能

3、,這就使得政府在提供公共服務方面存在薄弱環(huán)節(jié).如何提供公共服務作為施政重點,如何更關注人民群眾的公共利益,如何著重解決現(xiàn)實中突出表現(xiàn)的社會矛盾和問題,如何實現(xiàn)政府職能的轉變和行政方式的轉型,為經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,為公民提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務,已成為擺在當前菏澤政府面前的一項艱巨而緊要的課題.
　　本文通過文獻資料的收集、整理和分析,對國內(nèi)外服務型政府建設的現(xiàn)狀進行分析和思考,奠定了論文研究的基礎.在具體論述過

4、程中,根據(jù)文章的需要,對已有的研究成果和文獻資料進行了借鑒與學習;通過對現(xiàn)象和問題進行研究,從中歸納總結出一般理論和一般原則,反過來再用理論和原則解釋現(xiàn)象和問題;通過從事實出發(fā),用客觀方法進行調(diào)查研究、綜合論證.從理論上看,對菏澤政府模式進行理論創(chuàng)新,將有助于完善菏澤服務型政府建設的理論,指導菏澤建設適合其市情的服務型政府.從實踐上看,通過分析菏澤服務型政府建設中取得的成果及存在的問題,將有助于我們及時總結經(jīng)驗、制定改進措施,從而更快、

5、更好地推動這項政府改革事業(yè).
　　全文共分為五部分:第一部分為緒論,闡述本文的選題背景和意義、研究思路和研究方法、結構安排和可能創(chuàng)新之處,在綜述國內(nèi)相關研究成果的基礎上,概括出本文研究的基本思路和主要內(nèi)容,提出本文所采用的主要研究方法和可能創(chuàng)新之處.第二部分即本文的第一章,闡釋了服務型政府的內(nèi)涵,包括含義、特征以及價值理念;論述了我國服務型政府的理論來源:新公共管理理論、新公共服務理論和為人民服務理論.第三部分是菏澤服務型政府構建

6、的現(xiàn)狀,論述菏澤服務型政府在實踐過程中的取得的成就與特點,提出菏澤服務型政府建設是應對區(qū)域性競爭的現(xiàn)實選擇,是構建和諧社會的客觀要求,是政府自身改革的必然要求,是社會轉型期的時代呼喚.第四部分從民本位的服務意識,政府運行機制,服務職能,公務員素質(zhì)、監(jiān)督機制五個方面入手,著重探討了菏澤服務型政府建構過程存在的主要問題.第五部分是服務型政府建構的對策研究。針對菏澤建設服務型政府存在的主要問題,從轉變思想觀念、樹立以民為本的服務理念,改革政府