論我國檢察機關(guān)捕訴權(quán)力配置.pdf

1、與當(dāng)今世界主要國家通行做法不同,捕訴權(quán)力配置在我國具有鮮明的中國特色,主要表現(xiàn)為檢察機關(guān)的內(nèi)部職權(quán)配置。作為刑事訴訟審前程序的核心內(nèi)容之一,我國檢察機關(guān)捕訴權(quán)力配置問題直接影響到整個刑事訴訟能否順利進行,以及刑事訴訟目的能否真正實現(xiàn),值得引起高度重視。近年來,隨著我國刑事訴訟研究不斷深入,捕訴權(quán)力配置不僅成為事關(guān)檢察機關(guān)和檢察權(quán)定位的重大問題,而且成為事關(guān)刑事訴訟構(gòu)造型塑的重大問題,理論界和實務(wù)界對捕訴權(quán)力配置問題日益關(guān)注,但相關(guān)研究仍

2、顯缺乏,故進行深入、細致地研究實屬必要。
　　本文正文約3.5萬字,分為三個部分,具體內(nèi)容如下:
　　第一部分是從國家權(quán)力配置的層面,對我國檢察機關(guān)捕訴權(quán)力配置作出基本評析。結(jié)合刑事公訴權(quán)和審查逮捕權(quán)由我國檢察機關(guān)依法統(tǒng)一行使這一基本內(nèi)容,分為兩個層次進行闡述:一是我國檢察機關(guān)捕訴權(quán)力配置具有兩個主要特點,即我國檢察權(quán)并不等同于公訴權(quán),將批準逮捕權(quán)交由檢察機關(guān)行使是我國獨特的憲法原則;二是分析我國檢察機關(guān)捕訴權(quán)力配置的主要依

3、據(jù),具有憲政上的必然性、法理上的合理性、法律文化傳統(tǒng)上的習(xí)慣性、目的功能價值上的正當(dāng)性、刑事訴訟構(gòu)造上的可行性。
　　第二部分是從我國檢察機關(guān)內(nèi)部職權(quán)配置的層面,對捕訴權(quán)力配置進行現(xiàn)實考察。分為三個層次進行闡述:一是考察審查逮捕權(quán)和刑事公訴權(quán)的配置狀況,將捕訴之間是合還是分作為關(guān)鍵問題切入;二是對捕訴合一利弊進行實證分析,針對各種主要觀點,結(jié)合貴陽市檢察機關(guān)的實踐情況,從是否有利于提高訴訟效率、降低司法成本、節(jié)約司法資源,是否有利

4、于提高偵查質(zhì)量、降低公訴風(fēng)險、改善庭審效果,是否有利于形成監(jiān)督合力、避免監(jiān)督脫節(jié)、強化偵查監(jiān)督這三個方面進行比對,得出了捕訴合一利弊共存,并不是科學(xué)、合理配置我國檢察機關(guān)捕訴權(quán)力的正確方向和最佳選擇,捕訴之間必須適當(dāng)分離的結(jié)論;三是闡明科學(xué)、合理配置審查逮捕權(quán)和刑事公訴權(quán),是在刑事訴訟中強化法律監(jiān)督、確保實現(xiàn)程序正義及我國司法體制和檢察改革的必然要求。
　　第三部分則是在前兩個部分分析論證的基礎(chǔ)上，提出了完善我國檢察機關(guān)捕訴權(quán)力配