我國民事審級制度的改革構想.pdf

1、審級制度是司法制度的重要組成部分，是民事訴訟的基本制度。本文從民事訴訟的角度出發(fā)，根據現代民事訴訟的基本理念，通過對國外民事審級制度的宏觀考察和對我國民事審級制度的審視，就我國現行民事審級制度的改革提出了初步的建設性構想。 本文主要采用比較與分析的方法，立足于我國司法建設的現實，對我國民事審級制度作了比較全面的深入探討。全文分為四個部分： 第一部分為審級制度與民事訴訟的基本理念。文章首先對審級制度的概念和內涵進行了界定，

2、并進一步指出審級并不等同于法院的級別，它以法院級別為基礎，是設立和劃分法院級別的原由之一；再審制度也不等到同于審級制度，它只是審級制度的補充和保障。其次，對審級制度與民事訴訟的基本理念的關系進行了剖析。認為審級制度的產生與設置是與民事訴訟的基本理念密切相聯的，審級制度是實現民事訴訟理念的工具，民事訴訟理念是審級制度設立的根本所在，并在此基礎上對審級制度與民事訴訟理念的最基本內容即訴訟公正與訴訟效益的關系，進行了重點分析。認為設立科學的審

3、級制度，關鍵是要在訴訟公正與訴訟效率兩者之間找到一個平衡點，不能因為效率而忽視公正，也不能因為公正而不講效率。 第二部分為國外民事審級制度的考察與評價。文章通過對有關主要國家的民事審級制度的考察，分析比較了這些國家審級制度的差異與共同之處，并從中得出幾點規(guī)律性的結論。文章認為，西方國家普遍實行三審終審的審級制度，并在此基礎上實現審級制度的多元化，以及在三審終審中區(qū)分事實審與法律審、允許越級上訴、對第三審上訴進行嚴格限制等制度，體

4、現了現代審級制度的原理及功能，符合現代司法的要求，值得我們學習借鑒。 第三部分為我國審級制度的歷史發(fā)展及現狀。文章首先對我國審級制度的歷史沿革進行了考察。其次，介紹分析了現行審級制度的基本特點及設置依據。最后，著重對現行審級制度存在的問題進行了部析。認為現行審級制度既存在著難以保障案件的審判質量、難以保障法律適用的統(tǒng)一、難以克服地方保護主義等問題，又存在著內在的功能紊亂、與外部救濟機制不協調、難以適應案件類型的多樣化趨勢等弊端。

5、而且隨著社會的進步，經濟的發(fā)展以及法院地位的提升，其弊端表現得越來越突出。改革與完善現行的審級制度已迫在眉睫。第四部分為我國民事審級制度的改革構想。文章主要從三個方面進行了論述。首行是要重新界定各級法院的性質和職能，并對審級管轄進行調整。其次是指出我國應設立以三審終審為原則、以一審終審和兩審終審為例外和補充的多層次的審級體系，并提出了三審終審制的具體構想。文章從第三審實行法律審、第三審的適用條件和范圍、第三審實行上訴許可制、第三審應以事