仙桃市胡場鎮(zhèn)的行政改革研究.pdf

1、本文以仙桃市胡場鎮(zhèn)為研究對象，通過對該地農(nóng)村稅費改革試點工作前和農(nóng)村稅費改革試點工作期間的農(nóng)村基層行政管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置(包括仙桃市政府的主要涉農(nóng)部門、胡場鎮(zhèn)政府及其下轄各村)、人員配備以及農(nóng)村主要工作的運轉(zhuǎn)等情況的分析，并綜合運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、行政學(xué)等多學(xué)科理論分析后認(rèn)為，胡場鎮(zhèn)農(nóng)村基層的行政管理體系與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，從而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙是該地在上世紀(jì)九十年代后期“三農(nóng)”問題嚴(yán)重以及在農(nóng)村稅費改革試點工作期間“三農(nóng)

2、”問題無法根治的根本原因，要徹底地解決該地存在的“三農(nóng)”問題，必須加強(qiáng)該地的行政改革以完善該地的行政管理體系?！　”疚恼J(rèn)為，該地的行政改革應(yīng)該做到以下六個“結(jié)合”：行政改革要與國家加入世界貿(mào)易組織及當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合；行政改革要與當(dāng)前的農(nóng)村基層行政組織的工作情況相結(jié)合；行政改革要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)相結(jié)合；行政改革要與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平相結(jié)合；行政改革要與國家政府機(jī)構(gòu)改革及未來在農(nóng)村建立法治型和服務(wù)型政府組織的方向相結(jié)合；行政