論政府在解決“三農”問題中的角色與作為.pdf

1、"三農"問題的形成既有傳統(tǒng)價值觀念因素的影響,也有歷史的、現(xiàn)實的因素.在新時期"三農"問題引起政府和全社會高度關注,政府是"三農"問題解決的領導者、推動者,是農村社會發(fā)展所需公共產品和服務的主要提供者,是農業(yè)、農村社會發(fā)展過程的管理者、調控者.政府的職能由"引導、支持、保護、調控"逐步調整為"管理、支持、保持、保障、調控".政府在領導推動"三農"問題過程中,一要為農民、農業(yè)、農村社會發(fā)展提供公平公正的法律制度和政策,二要有效地為農業(yè)、農

2、村社會發(fā)展提供公共產品,三要積極推動農村剩余勞動力的轉移,四要實施農業(yè)保障和農民權益保護;五要加強對農業(yè)資源的管理利用和環(huán)境保護.中央政府和地方政府在"三農"問題解決上的行為追求、行為范圍和行為條件是有較大差異的,中央政府主要在農業(yè)農村社會發(fā)展的制度構建、全國性的公共產品和重大工程項目以及對農業(yè)農村社會發(fā)展過程中重大問題進行管理.地方高層政府則要為本行政區(qū)域農業(yè)、農村社會發(fā)展做出規(guī)劃安排,組織實施地方性重大農業(yè)科研,制定落實農業(yè)補貼方案