我國基層公務員公共服務能力建設探究.pdf

1、改革開放以來,圍繞著簡政放權、建立社會主義市場經濟體制,我國的行政管理體制改革不斷推進,政府職能和管理方式發(fā)生了重大變化。2005年,溫家寶總理的《政府工作報告》中明確提出了建設服務型政府的構想,十六大以來,政府的職能經歷著由經濟建設向公共服務的轉型,服務型政府追求的是實現公共利益,而要實現政府的公共服務的根本目標,必須通過培養(yǎng)和使用適應社會發(fā)展所需要的各類人才,特別是高素質專業(yè)化的公務員人才。公務員是政府行政的載體,政府的生命力就在于

2、公務員的能動性和積極主動性,公務員的服務能力和水平直接決定著構建服務型政府的成敗。服務型政府建設的今天,如何提高公共服務能力成為我國各級政府和公務員的重點任務之一.近幾年,我國公務員在建設服務型政府的過程中積累了不少有效經驗,同時也暴露出許多問題,如干群沖突不斷、公共服務滿意度不高、公務員心理亞健康等,就出現了一些和當前形勢發(fā)展要求不相適應的公務員群體。由于我國公共服務和社會管理的職能主要在基層,基層的公共服務水平更是不容樂觀。因而,加

3、強基層公務員的公共服務能力建設就刻不容緩。正是基于以上背景,本文將我國基層公務員公共服務能力建設確定為自己的論文題目。為了全面、準確地把握基層公務員公共服務能力建設的現有水平,本文在文獻資料、理論分析的基礎上,運用了問卷調查和訪談方法,并結合當前我國各地的公務員公共服務建設的實踐,分析了當前我國基層公務員公共服務能力建設存在的問題,制約因素并提出了具體的建議。
　　 本研究主要分為五個部分：第一部分為導論,主要介紹了論文的研究目

4、的和意義、對國內外相關文獻進行綜述、論文的研究思路和研究方法。第二部分首先對基層公務員及公共服務能力等核心概念進行了界定,梳理了公共服務能力的理論基礎;其次,對基層公務員的公共服務能力作了概述性介紹;最后,強調了增強基層公務員公共服務能力建設的意義,從而為后續(xù)研究打下堅實的基礎。第三部分在對安義縣公務員公共服務能力現狀調查的基礎上,結合我國基層公共服務能力的實踐情況,指出當前基層公務員公共服務能力建設存在的問題,客觀分析了制約服務能力建