上市公司委托書(shū)征集制度的法律問(wèn)題研究.pdf

1、委托書(shū)征集是從公司股東會(huì)議制度中自愿的委托發(fā)展而來(lái)的,從自愿的委托發(fā)展到征集的委托,委托書(shū)的功能也由補(bǔ)充個(gè)人能力和擴(kuò)張個(gè)人意思自治發(fā)展成為爭(zhēng)奪公司控制權(quán)的工具.在資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)且已進(jìn)入成熟運(yùn)作階段的國(guó)家和地區(qū),委托書(shū)的征集過(guò)程實(shí)際上在上市公司的股東大會(huì)中占據(jù)了十分重要的位置.因此,對(duì)投票委托書(shū)及其征集過(guò)程的規(guī)范和監(jiān)管成為公司制度和證券市場(chǎng)中的關(guān)鍵問(wèn)題之一.理論和實(shí)踐均證明,委托書(shū)征集行為有利有弊,其功用恰如一柄雙刃劍.如果善用委托書(shū)征

2、集,則其可成為挽救現(xiàn)代公司制度的利器;而濫用委托書(shū)征集,則其將淪為經(jīng)營(yíng)者、在野股東等征集者欺詐股東、謀取私利、損害股東和公司利益的工具.因此,必須對(duì)委托書(shū)征集的行為加以規(guī)范,發(fā)揮其積極作用,革除其弊端.中國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)委托投票,特別是上市公司投票委托書(shū)征集行為的規(guī)范非常不完善,而且缺乏操作性.1994年的君萬(wàn)事件、2000年的勝利股權(quán)之爭(zhēng)和廣西康達(dá)公司事件均是在野股東運(yùn)用委托書(shū)征集的手段來(lái)爭(zhēng)奪公司控制權(quán)的實(shí)踐.這些事件給中國(guó)的公司和證