行政合同判例制度研究.pdf

1、行政合同作為一種實(shí)現(xiàn)行政目的的方式，是行政主體之間或行政主體與相對(duì)人之間雙方意思表示一致旨在產(chǎn)生、變更或消滅行政法律關(guān)系的協(xié)議。判例是法院按照一定的程序確立了某種規(guī)則在以后審理類(lèi)似案件時(shí)具有參考或指導(dǎo)作用的判決。二者的結(jié)合，即在行政合同領(lǐng)域引入判例，建立行政合同判例，行政合同判例是人民法院創(chuàng)制的旨在為以后行政合同領(lǐng)域出現(xiàn)類(lèi)似案件時(shí)提供參考或指導(dǎo)的判決。行政合同判例制度是關(guān)于行政合同判例的地位、效力、原則和一系列制作技術(shù)的總稱(chēng)，包括行政合

2、同判例的創(chuàng)制主體，行政合同判例的創(chuàng)制程序，行政合同判例的形式，等等。 行政合同判例制度，在西方國(guó)家已經(jīng)比較成熟，有的國(guó)家通過(guò)行政合同判例法確立一些行政合同的特殊法律規(guī)則；有的國(guó)家通過(guò)行政判例構(gòu)建了一整套行政合同理論；有的國(guó)家在成文法立法的同時(shí)確立行政合同判例制度。我國(guó)行政合同制度理論研究起步較晚，沒(méi)有統(tǒng)一之說(shuō)，《行政程序法》還在框架稿階段，這導(dǎo)致行政合同在實(shí)踐中的混亂。行政合同實(shí)踐中的問(wèn)題需要通過(guò)判例來(lái)找到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這些問(wèn)

3、題，本文擬從以下四個(gè)方面展開(kāi)討論。 第一章行政合同判例制度概述。在概述行政合同制度和判例制度的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)行政合同判例制度的概念特征和作用。第二章行政合同判例制度的規(guī)定。在介紹西方國(guó)家行政合同判例制度成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)行政合同判例制度缺失的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較分析，可以看出，國(guó)外行政合同判例制度的規(guī)定有較大差異，但都是與本國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的結(jié)果。第三章行政合同判例制度在我國(guó)的建立。在分析了判例法的優(yōu)缺點(diǎn)之后，提出在我國(guó)建立行政合同判例