論學校的安全注意義務.pdf

1、近年來，學生傷害事故引起了人們越來越多的關(guān)注。關(guān)于學校的安全注意義務問題也逐漸成為一個重要的研究課題。教育部制定了《學生傷害事故處理辦法》。最高人民法院制定了《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。全國人大常委會制定了《侵權(quán)責任法》。這些法律法規(guī)都對學校的安全注意義務問題做出了規(guī)定。但是，這些法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定存在一些問題，對學校的安全注意義務問題仍有探討的必要。
　　 學校的安全注意義務不僅涉及到幼兒園、小學、中學

2、，也涉及到大學。學校的安全注意義務是一種作為義務，是一種危險的防止和制止義務。學校安全注意義務的法理依據(jù)主要有危險控制理論、獲利理論、信賴關(guān)系理論。義務的來源主要有制定法的規(guī)定、契約約定和學校的自愿承擔。判斷學校的安全注意義務應當采用相對客觀的“合理人標準”，當然，對于學校的具體條件也要予以考慮。學校安全注意義務有著相當廣泛的內(nèi)容。具體包括：因?qū)W生的教育、管理行為而產(chǎn)生的安全注意義務；因教育設施、設備而產(chǎn)生的安全注意義務，因外部不安全

3、因素而產(chǎn)生的安全注意義務，因不可抗力而產(chǎn)生的安全注意義務，因選任、監(jiān)督教師而產(chǎn)生的安全注意義務。其中因選任、監(jiān)督教師而產(chǎn)生的安全注意義務主要體現(xiàn)在教師體罰學生、教師役使學生和教師對學生實施性侵害三種情況。
　　 學校因違反安全注意義務造成學生人身傷害時，應當承擔相應的責任。該責任的構(gòu)成要件與作為侵權(quán)責任的構(gòu)成要件并無不同。侵權(quán)責任的構(gòu)成要件主要有法國的“三要件”模式和德國的“四要件”模式。我國《侵權(quán)責任法》的規(guī)定類似于法國模式，

4、又有中國特色。學校違反安全注意義務的歸責原則應當采用過錯責任原則。但是，在無民事行為能力的學生受到來自校內(nèi)的人身傷害時，《侵權(quán)責任法》規(guī)定對學校適用過錯推定。過錯推定并不是一種獨立的歸責原則，只是加重了學校的舉證責任。由于無民事行為能力人的舉證能力有限，這種規(guī)定是科學的。
　　 由于學生人身傷害案件的責任主體往往不止學校一方，所以學校違反安全注意義務的責任形式是很多的，主要有直接責任、補充責任和按份責任。其中，補充責任首先規(guī)定在

5、《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》之中，在《侵權(quán)責任法》中得到沿襲。補充責任是一種新型責任，包含順位的補充和實體的補充兩方面含義。受害學生應當先向直接侵權(quán)人請求賠償。不能確定直接侵權(quán)人或者直接侵權(quán)人賠償能力不足時，才向?qū)W校請求賠償。學校只在其能夠防止或者制止的范圍內(nèi)承擔補充責任。補充責任類似于不真正連帶責任，但又不同于不真正連帶責任。按照《侵權(quán)責任法》的規(guī)定，學校違反安全注意義務的責任承擔方式有十種之多，并不限于“賠償”