論我國(guó)集體土地所有權(quán)主體制度的缺陷及其完善.pdf

1、土地制度構(gòu)建的合理與否，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，這已在人類社會(huì)發(fā)展的歷程中得到證實(shí)。而土地制度中最為重要的是土地所有關(guān)系，所有權(quán)主體的確定又是土地所有權(quán)制度的前提和核心。然而，目前我國(guó)集體土地所有權(quán)制度存在“主體虛位，行使主體錯(cuò)位”等缺陷，使得現(xiàn)有土地制度無(wú)法保障農(nóng)民切身利益，阻礙了農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)的持續(xù)，健康發(fā)展。
　　我國(guó)現(xiàn)行法律（特別是《物權(quán)法》）均沒(méi)有解決農(nóng)村集體土地所有權(quán)的主體問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村集體土地法律制度存在的諸多

2、問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于主體制度的不完善引起的，所以必須重視主體制度的研究。分析主體制度也就抓住了現(xiàn)農(nóng)村集體土地問(wèn)題的癥結(jié)及關(guān)鍵所在。
　　本論文共分為五個(gè)方面，第一部分從我國(guó)集體土地所有權(quán)制度的歷史沿革，內(nèi)容、特性入手來(lái)闡述其主體制度的基礎(chǔ)理論。
　　第二部分，筆者從現(xiàn)行法律對(duì)集體土地所有權(quán)主體的規(guī)定出發(fā)，分析了由于其制度設(shè)計(jì)的不科學(xué)性，導(dǎo)致現(xiàn)主體制度存在諸多缺陷，如：主體虛位，行使主體錯(cuò)位等問(wèn)題，繼而分析了由于這些缺陷的存在

3、而出現(xiàn)的各種不良后果。
　　第三部分，主要分析造成農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體制度缺陷的原因，如國(guó)家公權(quán)力介入過(guò)渡，立法規(guī)定不明確，集體土地所有權(quán)性質(zhì)模糊等致使其現(xiàn)有主體制度存在諸多弊端。
　　第四部分，筆者從目前學(xué)術(shù)界對(duì)集體所有權(quán)主體制度改革的幾種方案入手，對(duì)四種方案進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)析。最后認(rèn)為改良說(shuō)是比較切實(shí)可行的方案。
　　第五部分，主要是針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行集體土地有權(quán)主體制度的缺陷，提出了幾條完善思路及具體完善構(gòu)想。認(rèn)為應(yīng)確