利益集團對日本TPP政策的影響分析.pdf

1、TPP（Trans Pacific Strategic Economic Partnership）全稱跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)議，2008年，美國為了實現(xiàn)“重返亞太”的戰(zhàn)略目標，宣布加入TPP談判。美國一直鼓動日本加入，而日本政府也希望通過加入 TPP改善國內(nèi)經(jīng)濟萎靡的現(xiàn)狀。然而，2010年菅直人表達了希望加入TPP戰(zhàn)略的想法時，在日本國內(nèi)引起了一片嘩然，反對的聲音此起彼伏，使得政府的TPP政策遲遲無法推進。利益集團是日本政治生活中不可或

2、缺的組成部分，在政治活動中占據(jù)著舉足輕重的地位，政府貿(mào)易政策的制定和實施在很大程度上要受到國內(nèi)利益集團的影響。通過觀察發(fā)現(xiàn)，日本 TPP政策進展緩慢的原因主要是利益集團對TPP政策的不同偏好導致的，工商業(yè)利益集團希望推進TPP政策，而農(nóng)業(yè)利益集團持堅決的反對態(tài)度。
　　本文在梳理和總結(jié)影響日本貿(mào)易政策的利益集團的種類、作用、影響渠道的前提下，以Grossman和Helpman的“保護待售”模型為理論基礎(chǔ)，對利益集團影響TPP政策的

3、行為機制進行了詳細分析，最后，在加入 TPP的條件上，運用博弈矩陣探討了利益集團的政策選擇。
　　以經(jīng)團聯(lián)和農(nóng)協(xié)為利益集團的代表，通過行為機制分析發(fā)現(xiàn)，在院外游說行為上，經(jīng)團聯(lián)和農(nóng)協(xié)基本上能實現(xiàn)博弈均衡，所以還需要在組織宣傳和結(jié)盟能力上進一步探討。組織宣傳行為方面，農(nóng)協(xié)在利用媒體工具和國民互動的能力上更勝一籌，經(jīng)團聯(lián)雖然也通過輿論宣傳影響 TPP政策，但忽略了與國民的溝通。集團結(jié)盟能力方面，農(nóng)協(xié)由于強大的凝聚力，產(chǎn)生的分歧較小，更

4、容易在 TPP政策上達成統(tǒng)一意見。由于TPP還會觸及到除農(nóng)業(yè)以外的其他利益集團的利益，所以，在外部競爭上，與經(jīng)團聯(lián)相比，農(nóng)協(xié)更容易與其他利益集團形成同盟，共同抵制 TPP政策。而在政策選擇方面，政府的TPP政策也會向農(nóng)業(yè)的利益傾斜，主要表現(xiàn)在對外爭取農(nóng)產(chǎn)品的例外保護，對內(nèi)增加對農(nóng)業(yè)的補貼。
　　日本利益集團對TPP政策的影響為中國未來的TPP之路提供了一個很好的借鑒。國內(nèi)的利益集團在影響貿(mào)易政策實施的過程中應加強理論研究，多關(guān)注其