城市軌道交通企業(yè)市場化轉型研究.pdf

1、隨著我國城市軌道交通事業(yè)的快速發(fā)展，如何實現(xiàn)行業(yè)內企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，使其成為具有旺盛生命力的運輸市場主體，為當前國內各地超常規(guī)模城市軌道交通發(fā)展提供有力支持，滿足快速城市化進程對公共交通不斷增長的需求，已成為業(yè)內討論的熱點問題。盡快建立市場化轉型行為理論研究模型，為企業(yè)推進市場化轉型實踐提供支撐與指導，應成為當前運輸經濟學充分關注的課題。
　　基于經濟學觀點，城市軌道交通運輸企業(yè)市場化轉型研究的對象是身處運輸市場的企業(yè);著眼點

2、是經濟學成本問題。與企業(yè)在日常經營中所關注的財務會計成本不同，運輸經濟學不僅要從運營成本角度觀察企業(yè)取得更大利潤的可能性，還要更多地分析經濟成本（如機會成本、交易成本等）要素對企業(yè)市場化轉型行為的影響。多年來，學者們一直關注將基礎經濟理論和成本分析方法引入運輸經濟學研究，以使對運輸這一特殊行業(yè)的經濟分析更接近于傳統(tǒng)經濟學研究范式。這同樣也成為本文的基本思想。
　　論文基于城市軌道交通企業(yè)技術經濟特性，運用運輸經濟學理論、交易費用理

3、論，產權理論及其引發(fā)的“外部性”問題、政府管制理論、行為經濟學理論，在分析城市軌道交通的規(guī)劃管理模式、組織管理模式、生產經營模式和投融資模式的基礎上，借助譜系分析手段，建立了城市軌道交通企業(yè)市場化轉型譜系圖和城市軌道交通企業(yè)市場化轉型曲線(MOT曲線);以運輸業(yè)網絡形態(tài)的分層(TNFS)分析框架為基礎，建立了“技術—經營邊界與組織—政策”三要素模型。隨后，文章以譜系圖和MOT曲線為工具，分組對比了北京、上海、廣州、香港、倫敦、巴黎、新加

4、坡、東京等八家國內外城市軌道交通企業(yè)的市場化深度;研判了深圳地鐵18年來市場化轉型的方向。利用三要素模型，以深圳地鐵為例，分析了三個要素對企業(yè)行為的綜合影響;通過要素時序組合，分類描述了企業(yè)市場化轉型的具體路徑。最后，在上述分析的基礎上，提出了相應的政策建議。
　　論文的主要內容包括以下方面:
　　首先，文章回顧了前人的研究成果，認為原有運輸經濟體系更偏重于對影響運輸市場的各實體及相關關系的分析，對以企業(yè)為主體的行為特征分析

5、有待于進一步豐富;而借助對運輸市場的制度研究，進一步分析企業(yè)的行為選擇問題也有進一步深入探討的空間。論文綜合認為，通過對企業(yè)經營業(yè)務構成和三要素的分析，系統(tǒng)、量化描述與研究城市軌道交通運輸企業(yè)市場化轉型行為存在深化空間。
　　其次，文章在對城市軌道交通運輸企業(yè)技術經濟特性、產業(yè)經濟特征進行分析，并綜合國內對軌道交通運輸企業(yè)市場化運營的研究成果的基礎上，發(fā)現(xiàn)目前的城市軌道交通運輸企業(yè)在市場化轉型中，在明確市場化深度、轉型方向與速度及

6、實施路徑方面，實踐探索為多，理論模型尚未形成，即建立框架范式，對此類企業(yè)市場化運營給予理論指導的空間依然存在。
　　第三，文章運用譜系分析工具，建立了城市軌道交通企業(yè)市場化轉型譜系，并以此為基礎，構建了市場化轉型曲線，使其成為研究企業(yè)市場化深度和市場化轉型方向的主要工具。文章還運用運輸經濟學及區(qū)位理論、交易費用理論、產權理論及其引發(fā)的“外部性”問題、政府管制理論、譜系分析等工具，以TNFS框架為基礎，重點觀察城市軌道交通運輸企業(yè)在

7、“線網及設施層”、“設備及服務層”、“企業(yè)及組織層”和“政策及體制層”四個實體層面發(fā)生的，以成本為標準的對應影響要素。并以此為依據(jù)，構建城市軌道交通運輸企業(yè)的“技術—經營邊界與組織—政策”三要素研究框架;在解釋該框架與TNFS框架的衍生關系，并逐項說明三要素內涵、選擇依據(jù)及相互關系的同時，指出該框架可作為城市軌道交通運輸企業(yè)在市場化轉型研究的參考坐標。
　　第四，文章運用建立的城市軌道交通企業(yè)市場化轉型譜系，對國內外典型的城市軌道

8、交通企業(yè)典型案例進行了市場化深度分析，對深圳地鐵18年經營行為進行了市場化轉型方向判定。同時，還利用這一工具，對城市軌道交通企業(yè)在傳統(tǒng)的新線建設、運營服務以外的線網附屬資源開發(fā)、線網衍生業(yè)務和新領域業(yè)務三大類非傳統(tǒng)業(yè)務的具體形態(tài)進行了分析，并對其企業(yè)市場化深度和轉型方向的影響進行了分析。
　　第五，針對深圳地鐵8號線長達八年之久的磁浮技術應用的爭論，文章全面應用“技術—經營邊界與組織—政策”的三要素研究框架對這一案例進行了綜合剖析

9、,證實企業(yè)行為不是單一的生產技術的選擇結合，而是上述框架中三者的綜合作用。
　　第六，利用“技術—經營邊界與組織—政策”的三要素研究框架，以深圳地鐵為重點案例，通過三要素按不同時序的組合，以觸發(fā)要素為主要分類標準，描述了三大類城市軌道交通企業(yè)市場化轉型的具體路徑。并運用文章建立的譜系，分析了不同路徑對市場化轉型影響的深度。
　　最后，文章在提出的政策建議中認為，城市軌道交通企業(yè)市場化轉型是其商業(yè)化運營并最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重

10、要方式。采用這一模式實現(xiàn)自身發(fā)展目標的企業(yè)，必須要通過城市軌道交通企業(yè)市場化轉型譜系，對自身轉型前的初始狀態(tài)（即市場化深度）、方向（市場化轉型方向）進行準確判斷，并合理確定利用“技術—企業(yè)經營邊界與組織—政策”三要素依不同時序組合成的具體路徑，以選擇符合自身特征的市場化轉型路徑。盡管選擇的具體業(yè)務與路徑可能不同，但核心標準是綜合考量自身市場化深度與各要素的影響權重，選擇成本最低的路徑，包括有效利用新技術、合理調整組織結構、準確設置經營邊