地方政府執(zhí)行力評價及提升策略研究——以棗莊市市中區(qū)為例.pdf

1、改革開放以來，我國的經濟和社會發(fā)生了翻天覆地的變化，我國政府也面臨越來越多的挑戰(zhàn)，政府執(zhí)行力是衡量政府執(zhí)行效果，提高民眾滿意程度的重要因素，如何提高政府執(zhí)行力，提高政府執(zhí)行效能，使政府在人民群眾中樹立權威和公信力，成為理論和實踐領域關注的焦點、熱點和難點。
　　地方政府是國家政權的重要組成部分，在國家政治、經濟、文化生活中具有非常重要的作用，中央政府制定的決策必須由地方政府進行貫徹執(zhí)行，所以地方政府的執(zhí)行力直接體現國家的執(zhí)行力。近

2、些年來，隨著政府體制改革的進行，地方政府執(zhí)行力得到了顯著地提高，但是在實際調查中發(fā)現，部分地方政府執(zhí)行力不但沒有提高反而出現了弱化的現象，嚴重影響了地方政府的整體工作效果，不利于中央政府政策的貫徹和實施。
　　因此，關注提升地方政府執(zhí)行力成為必然。那么，地方政府執(zhí)行力究竟是什么？如何評價地方政府的執(zhí)行力？提升地方政府執(zhí)行力有哪些切實可行的策略呢？這正是本論文所關注。
　　本論文采用文獻研究、調查研究、案例分析等理論聯系實際、

3、規(guī)范和實證相結合的方法，運用所學公共管理等知識，在梳理執(zhí)行力、執(zhí)行力評價等相關概念和理論的基礎上，構建了地方政府執(zhí)行力評價指標體系，并運用所構建的執(zhí)行力評價指標體系，對棗莊市市中區(qū)政府執(zhí)行力的現狀、問題進行了分析，提出了提升執(zhí)行力的策略。
　　第一部分是全文的緒論，在論中詳細介紹了本文的研究背景和意義，國內外關于地方政府執(zhí)行力研究的現實狀況，以及本文釆用的研究思路、研究方法。第二部分闡述了地方政府執(zhí)行力評價的相關概念和影響要素,包

4、括執(zhí)行主體、執(zhí)行資源、執(zhí)行客體、執(zhí)行流程、執(zhí)行制度五個方面。第三部分著重于地方政府執(zhí)行力評價指標體系的構建與測度，分別從三個方面進行研究：首先是地方政府執(zhí)行力評價指標體系的初步構建；其次是地方政府執(zhí)行力的計算公式及指標權重的確立；最后是地方政府執(zhí)行力評價指標體系的信度與效度檢驗，以期提出和建立一個完善、合理的執(zhí)行力評估指標體系。第四部分分析了當前市中區(qū)地方政府執(zhí)行力的現狀,并利用已建立的評價指標體系進行了模糊綜合評價。第五部分利用已構建

5、的地方政府執(zhí)行力評價指標分析了棗莊市市中區(qū)執(zhí)行力存在的問題：政策方案缺乏科學性；政府執(zhí)行人員能力素質欠缺；政府執(zhí)行機制不完善；政策執(zhí)行資源不足。第六部分,從五個方面入手，提出了提升我國地方政府執(zhí)行力對策:完善地方政府決策機制，提高地方政府政策質量；提高地方政府執(zhí)行主體素質；構建協調高效的政府執(zhí)行機制；爭取執(zhí)行對象的配合和支持；豐富地方政府執(zhí)行資源。以此不斷促進地方政府執(zhí)行力和工作效率的提高,為經濟社會的建設,高效政府組織的打造提供理論基