服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核制度研究——以常州新北區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例.pdf

1、當前，中國正處于經(jīng)濟、社會轉軌的關鍵時期，強化政府公共服務職能、建設服務型政府既是當前深化行政管理體制改革的重要任務，也是人民群眾的迫切要求。政府績效考核作為考核和改進政府績效的治理工具，對于政府職能轉變、行政效能提高，起著引導、促進、激勵的作用。本論文擬研究服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核制度，旨在以小見大，通過績效管理與考核，推進服務型基層政府建設。 本論文對服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核制度研究，是在公共管理理論和政府績效管理理論的基礎上進

2、行分析，以理論來指導實踐，用實踐來豐富理論。在論證的過程中，主要運用文獻研究法、調(diào)查研究法以及案例研究法。以常州新北區(qū)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核為例，介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核的實施現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核存在公共服務考核指標設置薄弱、監(jiān)督機制不健全及評估方法缺乏科學性等問題，并從服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理理念、職能定位、內(nèi)在動力、路徑依賴和技術障礙五個方面剖析了問題根源，最后依據(jù)服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能特點，提出完善服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核制度的基本思路。

3、其研究的主要結論是建立服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核制度勢在必行，通過樹立服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理理念、遵循導向性、科學性、激勵性和可行性的原則、選擇以服務為導向的考核指標主體內(nèi)容、運用科學的考核評估方法、完善信息交流與溝通渠道、建立以激勵為主導的獎懲機制和剛性的考核監(jiān)督機制，全面完善服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核制度，促進服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建立。 本論文將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核與“服務型政府”理念相聯(lián)系，在分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核現(xiàn)狀的基礎上，形成改進、完善服

4、務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核制度的思路，進而促成傳統(tǒng)行政模式向服務型政府轉型的管理途徑，以期促進行政改革的不斷深入發(fā)展。本論文所提出的完善思路力求詳盡、務實，爭取對地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核工作有所啟發(fā)。服務型政府建設是有著深遠意義的政府改革動向，政府績效考核制度的相應改進和完善也是一項復雜的系統(tǒng)工程，同樣，本論文研究的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核制度也需經(jīng)過時間和實踐的考驗，才能更加全面和系統(tǒng)。只有科學有效的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核制度才能促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉變