行政裁量權的法治主義思考.pdf

1、行政裁量權與生俱來具有雙面性。一方面，立法能力的有限性無法預測，社會發(fā)展變幻不拘，行政裁量權作為現代國家實現政府職能必須具備的權力，可以彌補這種不足，從而行政裁量權是適應行政規(guī)制和社會經濟發(fā)展的必須；另一方面，行政裁量權會對行政法治造成威脅，為行政機關解縛松綁，使其在能動的適應法律和造福社會的同時也產生了大量侵害相對人權利的問題，因此它是極其容易失范的一種權力。
　　深化對于行政裁量權行使和規(guī)制問題的研究，有其重要的理論價值和實用

2、價值。從理論上看，越來越多的學者投入到了關于行政裁量權理論問題的研究，并提出了自己的觀點，關于行政裁量理論問題的著作不斷面世，在運用上也對行政裁量權的濫用問題提出了一系列的規(guī)范建議，但是很多情況下都是一些“拿來主義”，有過分癡迷外國經驗的嫌疑，缺少了一些本土情況的結合。因此，立足于我國國情的研究，是我國行政法學所必須。從實用上看，對維護行政機關的權威、保護行政相對人的合法權益、化解社會矛盾和增進社會和諧，有十分重要的意義。
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3、文運用法治主義思維，重點審視我國行政裁量權的運行，試圖尋求規(guī)范行政裁量權出路。本文引用比較的方法、例證的方法、文獻分析方法以及理論分析方法等進行研究。正文共分三個部分：第一章闡述了行政裁量權的基本內容，包括行政裁量權的涵義、存在的必要性、運行原則及其消極意義，并進行了學理分析。第二章是關于行政裁量運行的法治主義判斷，厘清了法治主義的內容，肯定了法治主義運用對行政裁量權的積極作用，明確了法治行政的基本原則。第三章是全文的重點。從三個角度提