論地方性法規(guī)清理制度之完善.pdf

1、地方性法規(guī)清理是地方立法的一項重要基礎工作，與地方性法規(guī)的修改、廢止一樣都是地方立法活動的重要組成部分。實踐中，地方法規(guī)清理制度還存在許多需要進一步完善的方面，本文即以此為研究題目，闡述我國地方性法規(guī)清理的概念、必要性，指出實踐當中存在的問題，在深入研究分析問題成因的基礎上，提出完善清理相關制度、提高清理工作質量的有關設想和具體建議。
　　本文首先對地方性法規(guī)清理的概念、特點、功能進行了介紹，從完善法律體系和維護法制統(tǒng)一，服務經濟

2、社會發(fā)展，推進科學立法工作，提高地方立法質量四個角度指出地方性法規(guī)清理的必要性。接下來，對國家和地方層面有關地方性法規(guī)清理制度立法情況和幾次大規(guī)模的地方性清理活動進行了介紹，找出了當前地方性法規(guī)清理中存在的主要問題，即定期清理機制名存實亡，清理標準過于原則，公眾參與不足以及清理制度與其他相關制度缺乏有效銜接等。分析了造成這些問題的原因，即定期清理機制缺失、清理工作難以形成常態(tài)化和定期化，國家層面沒有統(tǒng)一的清理標準、各地標準內容不具體，信