城鎮(zhèn)中低收入人群住房保障模式研究.pdf

1、中國是一個發(fā)展中人口大國，人口眾多、經濟基礎與城市建設基礎薄弱成為制約社會住房保障最主要的三大客觀原因。因而，城鎮(zhèn)住房保障已成為長期困擾政府的、嚴峻的現(xiàn)實問題，也是中國在建設小康社會、和諧社會過程中亟待解決的問題。另一方面，改革開放后出現(xiàn)的社會分化導致了中低收入人群的凸顯，這在城市中尤為明顯。中低收入人群面臨的問題很多，其中住宅保障問題尤其值得我們關注。制定好解決中低收入家庭住房的政策，尤其是做好貧困家庭住房的基本保障工作，是市場經濟條

2、件下住房政策的核心內容之一，是城鎮(zhèn)社會保障體系的重要組成部分，關系到房改的成敗，關系到城鎮(zhèn)化的健康推進，關系到社會主義和諧社會的建設。因此，系統(tǒng)、深入、全面的提出建立城鎮(zhèn)中低收入人群住房保障模式，對我國社會保障制度的完善和人民生活水平的提高有著重要意義。
　　 本文首先介紹了城鎮(zhèn)住房保障的概念和理論依據(jù)；隨后，在這些理論的基礎上，結合國外住房保障模式的運作特點，從土地制度、住房金融政策、住房補貼方式、住房管理機構、住房分配制度等

3、方面比較分析了一些國家實行的住房保障制度的優(yōu)勢，并總結了這些優(yōu)勢對我國住房保障模式的啟示；與此同時，本文在總結了我國現(xiàn)行住房保障模式的形成過程的基礎上，分別分析了我國現(xiàn)行的公積金住房保障模式、經濟適用房住房保障模式和廉住房住房保障模式這三種我國現(xiàn)有的住房保障模式的實施現(xiàn)狀和存在的問題，并對我國現(xiàn)行住房保障模式進行了總的評價；最后通過對國內外住房保障模式現(xiàn)狀的比較和總結，結合我國的國情，本文分別從構建原則、主要內容、運作流程和配套政策與措

4、施四個方面建立了適合我國城鎮(zhèn)中低收入群體的住房保障模式。
　　 本文重點在于從住房保障模式的前期準備工作、資金來源、住房建設標準已經最后的住房管理方案等整個運作流程來闡明城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障解決方案的主要內容，以實現(xiàn)住房從滿足生存是需要向舒適型的轉變?yōu)槟繕朔謩e從土地調配模式、資金保障方案、住房開發(fā)建設的標準化、開發(fā)建設成本與房價抑制的解決途徑和住房供應管理方案五個方面提出我國城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障模式的解決方案，希望可以為