政府購買社區(qū)社會工作服務模式的研究——以深圳市L社區(qū)和南京市H社區(qū)為例.pdf

1、近年來，我國各級政府加大了對購買公共服務的探索，其中尤為重要的一方面是政府加快了向民間社會組織購買服務的進程，服務內容主要涉及社會公共服務。政府購買社會工作服務逐漸被大眾接受，成為推動政府加快職能轉變，加快服務型政府建設的重要途徑，成為了公共服務供給模式創(chuàng)新的主要手段。社區(qū)是最基層的組織，也是各種社會組織推行社會服務的重要平臺和主陣地。政府購買社區(qū)社會工作服務有利于提升社會參與力和人民的生活水平，有利于實現公共服務均等化，同時也有利于我

2、國社會組織的發(fā)展，值得大力提倡。
　　很多地方政府已經開始購買社會服務，主要是社會工作服務，深圳和南京就列在其中。深圳的政府購買社會工作起步早于南京，模式也不同于南京，深圳多采用崗位購買模式，南京采用項目購買模式。通過分析兩種模式的服務主體、服務對象以及服務內容，結合對相關對象的調查和訪談，得出兩種模式的優(yōu)勢和存在的問題，以及兩種模式的共性問題。其中崗位購買模式的優(yōu)勢是:(1)社區(qū)居民參與度高(2)社區(qū)居民滿意度較高(3)“競爭上

3、崗”，保證服務質量(4)面向全體社區(qū)居民，受益對象廣(5)崗位社工分工合作明確，服務效率高(6)為社會工作者提供了就業(yè)的機會;項目購買模式的優(yōu)勢是:(1)特定人群，固定目標(2)項目資金少，政府財政負擔小(3)普及兒童早期教育的新理念(4)幫助街道更好的發(fā)現社區(qū)居民的需求(5)使機構在社區(qū)立足，提高機構社會知名度。兩種購買模式也都存在一些問題:崗位購買模式中行政化色彩濃重、服務深度有待提高;“價低者得之”、服務周期短、項目效果難以持續(xù)等

4、問題也在項目購買模式中普遍存在。結合兩種模式的綜合分析，得出了當前政府購買社會社會工作存在的共性問題，如帶來了兩者間不平等的契約關系，資金撥付不及時也為社區(qū)服務的提供帶來了不便，缺乏前期的社區(qū)需求調查，服務缺乏深度和廣度。
　　綜合以上分析，得出結論:實行崗位項目的融合，即崗位社工項目化運作;項目社工崗位補貼。通過兩種模式的融合，整合兩種模式的優(yōu)勢，彌補各自缺陷，從而完善和優(yōu)化政府購買社會工作服務的模式，提高社會工作服務的質量。同