警察職務(wù)犯罪及防治對(duì)策研究.pdf

1、當(dāng)前警察腐敗問題引人關(guān)注。作為國(guó)家重要的治安行政和刑事司法力量，警察的腐敗勢(shì)必影響政府廉潔高效的形象，甚至?xí)?dòng)搖整個(gè)社會(huì)法治的根基，警察腐敗問題值得高度重視。本文從職務(wù)犯罪這一腐敗現(xiàn)象最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式入手，結(jié)合犯罪學(xué)的犯罪原因基本理論以及警察行業(yè)的特殊性，分析了警察職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和成因，并就所述原因提出有針對(duì)性的防治對(duì)策。 全文分為三章。第一章主要談警察職務(wù)犯罪的概念、特征、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出當(dāng)前警察職務(wù)犯罪主要有刑

2、訊逼供、涉黑涉惡犯罪、貪污賄賂犯罪、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、違法槍械使用規(guī)定致人死、傷或持槍殺人、傷害等犯罪；在警察職務(wù)犯罪中，領(lǐng)導(dǎo)干部占突出比例，發(fā)案率較高的警種主要是治安警、刑警、交警和看守所民警；集體犯罪、窩案串案突出，犯罪形式具有隱蔽性和欺騙性，且具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性；警察職務(wù)犯罪在經(jīng)過九十年代中后期腐敗犯罪高峰期之后，其高發(fā)勢(shì)頭初步得到遏制，但仍處于一個(gè)易發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段；警察職務(wù)犯罪“熱點(diǎn)”悄然變化，侵犯公民人身權(quán)利、民

3、主權(quán)利的刑訊逼供等案件逐步減少，而以“不作為”表現(xiàn)形式的玩忽職守等瀆職類案件卻在增加；出入境管理部門正在成為警察職務(wù)犯罪的新“熱點(diǎn)”。第二章系統(tǒng)分析警察職務(wù)犯罪的主客觀原因，提出警察職務(wù)犯罪的客觀因素包括經(jīng)濟(jì)、政治、法律和文化、體制、社會(huì)環(huán)境等因素，其中公安經(jīng)費(fèi)保障不足、警察物質(zhì)待遇偏低，是警察職務(wù)犯罪的經(jīng)濟(jì)誘因，而警察職能過多、權(quán)力過大，相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制缺位和對(duì)警察職務(wù)犯罪懲處力度不夠，導(dǎo)致犯罪低成本低風(fēng)險(xiǎn)，是警察職務(wù)犯罪的政治和法

4、律因素。警察職務(wù)犯罪的主觀因素包括個(gè)體道德、文化素質(zhì)、法律意識(shí)和求利動(dòng)機(jī)等。其個(gè)性特征概括起來有：道德、文化素質(zhì)較低，意志薄弱，經(jīng)不起權(quán)力誘惑；罪責(zé)感差，法制觀念淡??；警察個(gè)體求利動(dòng)機(jī)在貪婪心理、吃虧補(bǔ)償心理，僥幸心理和法不責(zé)眾等幾種心理因素的作用下得到異常強(qiáng)化，從而誘發(fā)警察職務(wù)犯罪。第三章針對(duì)警察職務(wù)犯罪的主客觀因素，按照犯罪預(yù)防理論，借鑒古今中外的成功經(jīng)驗(yàn)，提出實(shí)施以不敢為、不能為和不想為三個(gè)層次為內(nèi)容的防治對(duì)策：即通過嚴(yán)厲懲治，加