城市化過程中農民工社會保障問題研究.pdf

1、隨著改革開放的推進，越來越多的農村剩余勞動力進城務工，他們?yōu)橹袊某鞘谢同F(xiàn)代化經(jīng)濟建設做出了巨大的貢獻。長期以來，他們在城市工作和生活，除了戶口之外跟城市居民沒有太大的區(qū)別，而且同城市居民一樣在工作和生活中面臨各種社會風險。但是由于農民工自身的特殊性，長期被排斥在城市社會保障制度之外。由于缺乏必要的社會保障，再加之經(jīng)濟收入低，一旦遭遇風險，依靠自己的力量難以擺脫困境，而且很容易成為社會穩(wěn)定的隱患，因此農民工的社會保障問題迫在眉睫。農民

2、工的社會保障問題實際上就是農民在向市民轉化的過程中，如何由傳統(tǒng)的土地自我保障轉化為現(xiàn)代社會保障的問題。這個問題涉及面非常廣，比如我國經(jīng)濟社會轉型、“三農”問題、城市化的建設以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展等社會問題。因此，建立農民工的社會保障制度有著很重要的現(xiàn)實意義，它既是我國城市化水平發(fā)到一定階段的必然要求，同時也是解決“三農”問題的有效途徑，它關系到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，是構建和諧社會和可持續(xù)發(fā)展的需要。
　　 本文主要通過實證分析的方法

3、，對我國農民工產(chǎn)生的原因、農民工的特征和社會作用、我國目前農民工社會保障制度的現(xiàn)狀以及農民工社會保障制度缺失的不利影響等問題進行了分析。
　　 首先，對我國農民工產(chǎn)生的原因、農民工自身的特點和社會作用進行了分析，認為農民工是我國工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然結果，也是我國城鄉(xiāng)二元結構和城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大的產(chǎn)物，在我國的經(jīng)濟發(fā)展和城市的現(xiàn)代化建設過程中做出了巨大的貢獻，但是通過分析我們發(fā)現(xiàn)農民工在為社會創(chuàng)造巨大物質財富的同時，也具有不

4、同于其他群體的特殊性，是一個自我保護能力非常差的弱勢群體，在日益增強的社會風險面前，迫切需要農民工社會保障制度。
　　 其次，通過對安徽省淮南市、阜陽市等地區(qū)的農民工進行抽樣調查，對農民工的經(jīng)濟收入與開支情況、參加社會保險的意愿等進行分析，結論是大部分農民工受教育程度比較低，收入拮據(jù)，生活開支比較小且主要用于食宿方面，大部分農民工有社會保險的需求但是購買能力小。
　　 第三，在調研的基礎上，對我國農民工社會保障制度的現(xiàn)狀

5、進行了分析，雖然政府也高度重視農民工的社會保障制度問題，也出臺了一些政策措施來保護農民工的權益，但是在構建農民工社會保障制度的過程中，還存在諸多問題，通過對這些制約因素的分析進一步探討了我國農民工社會保障制度缺失的原因。
　　 第四，分析了我國社會保障制度缺失的不利影響，然后對農民工的社會保障制度進行了必要性和可行性的分析，認為我國目前已經(jīng)有足夠的條件構建農民工的社會保障制度，并且對現(xiàn)階段我國農民工社會保障制度模式做了一定的對比